О П Р Е Д Е Л ЕН И Е

Ст.Ессентукская 27 июля 2011 г.

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием заявителя Дубовик В.И., предста вителей Управления труда и социальной защиты населения по Предгорному району по доверенности Ермаковой Н.М., Киричковой Т.М., представителя Министерства труда и социальной защиты населении Ставропольского края по доверенности Руденко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубовик В.И. об обжаловании действий,

у с т а н о в и л :

Дубовик В.И. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления труда и социальной защиты населения по Предгорному району по не перечислению компенсационных выплат, о возложении на Управление труда и социальной защиты населения по Предгорному району выплатить ей задолженность <данные изъяты> руб., возобновить выплату социальных пособий с июля <данные изъяты>.

Согласно ст.245 ГПК РФ. Суд рассматривает дела, возникающие из публичных право отношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; по заявле ниям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Согласно ст.254 ГПК РФ. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служа щего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной ст.24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В порядке главы 25, могут оспариваться только действия (бездействие), реше ния органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Поскольку действия (бездействие), решения предприятий, учреждений, организаций, их объединений и общественных объединений в комментируемой статье не названы в качестве объекта обжалования, следовательно, они не могут оспариваться по правилам комментируемой главы, но могут оспариваться по правилам искового производства.

К органам государственной власти, действия (бездействие) и решения которых могут быть оспорены в порядке комментируемой главы, относятся органы государственной власти и управления, образуемые в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации и другими нормативными актами для осуществления своей деятельности.

К органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К должностным лицам относятся граждане, постоянно или временно занимаю щие в государственных органах, органах местного самоуправления должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций либо исполняющие такие обязанности по специальному полномочию.

Поскольку Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации является государственным учреждением, а не органом государственной власти и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ.

Согласно ст.247 ГПК РФ. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Как видно из заявления возник спор о праве гражданском, о праве на получение компенсационных выплат, взыскании задолженности по компенса ционным выплатам.

Требования о выплате компенсационных выплат рассматриваются в порядке искового производства и не могут рассматриваться в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ.

Согласно ст.136 ГПК РФ судья установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.131,132 ГПК РФ, а также неоплаченное госпошлиной оставляет заявление без движения.

Однако оставление заявления без движения возможно только на стадии возбуж дения гражданского дела в суде и оформляется определением, в котором представляется разумный срок для исправления заявления в соответствии с правилами оформления искового заявления.

Согласно ст. 220 ГПК РФ. Суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.220 ГПК РФ суд,

О п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по заявлению Дубовик В.И. об обжаловании действий – прекратить.

Разъяснить заявителю, что для защиты своих интересов она вправе обратиться в суд к ответчику в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья