№2-1144\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ст.Ессентукская 14 декабря 2011 г. Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием заявителя Поленок В.Г., представителя Есен тукского межрайонного отдела управления федеральной регистрационной службы госу дарственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверен ности Ерема М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заяв лению Поленок В.Г. о признании незаконным отказ в государственной регистрации права, у с т а н о в и л : Поленок В.Г., обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ в госу дарственной регистрации прав указав, что решением № от 1983г. исполкома Винсад ского сельсовета народных депутатов Предгорного района Ставропольского края принят в эксплуатацию его жилой дом <адрес>. С разрешения и на основании постановления главы администрации Винсадского сельсовета Предгорного района № от ДД.ММ.ГГГГ он переоборудовал гараж под шиномонтажную мастерскую. Актом государственной приемочной комиссии и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Винсадского сельсовета Предгор ного района шиномонтажная мастерская принята в эксплуатацию. Межеванием выделил земельный участок под шиномонтажную мастерскую, зарегистрировал право собствен ности на участок. Однако, в государственной регистрации права на шиномонтажную мастерскую было незаконно отказано. Просит признать отказ Ессентукского межрайонного отдела управления федераль ной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в государственной регистрации объекта недвижимости не основанным на законе и обязать зарегистрировать его право на шиномонтажную мастерскую <адрес>. В судебном заседании, заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что регистрацией его прав занимался представитель, какие документы тот гово рил он и предоставлял на регистрацию. На регистрацию не представил документы, подтверждающие его права на гараж, так как не знает законов. Представитель Ессентукского отдела УФРС по СК представил возражения, возра жения в судебном заседании поддержал, суду пояснил, что основанием отказа в регист рации послужило то обстоятельство, что в ЕГРП отсутствует запись о регистрации перво начального права собственности заявителя на гараж. Заявителем на регистрацию не были представлены документы подтверждающие возникновение права на гараж, впос ледствии переоборудованного в шиномонтажную мастерскую. Такие документы как акт приема от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполкома Винсадского сельсовета народных депу татов № от 1983г. жилого дома заявителя наряду с гаражом в эксплуатацию, представленные заявителем в суд не были в соответствии с действовавшим в 1983г. законом зарегистрированы в сельской администрации. Суд, выслушав заявителя, представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Согласно ст.254 ГПК РФ. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправ ления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ). Право на вновь создаваемое (построенное, реконструированное) недвижимое имущество также возникает с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юри дический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответ ствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено толь ко в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей терри тории Российской Федерации по установленной Федеральным законом «О государст венной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Еди ном государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ЕГРП). Регистрация прав осуществляется внесением государственным регистратором записи в ЕГРП в соответствии с Правилами ведения ЕГРП и содержит четыре основных элемента: 1) субъект права; 2) объект права; 3) вид права (собственность или другие вещные права); 4) основание (правоустанавливающий документ), т.е. содержит информацию о том, кто, на что, какое право и на каком основании приобрел. Регистрация права удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (ст.14 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г.№122-ФЗ). Право считается зарегистрированным и возникает с момента внесения записи в ЕГРП, а не со дня выдачи свидетельства. Форма свидетельства установлена Правилами ведения ЕГРП N 219 от 18.02.1998г. Свидетельство о государственной регистрации прав - документ строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер. Свидетельство повторяет структуру записи о праве и содержит: 1)данные о правооб ладателе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место жительст ва физического лица, полное фирменное наименование, место нахождения, реквизиты государственной регистрации юридического лица); 2)описание объекта: назначение (жилой дом, квартира, гараж и пр.), адрес, площадь, этажность (этаж), кадастровый или учетный номер; 3)вид зарегистрированного права (собственность или другое вещное право); 4)основание приобретенного права, правоустанавливающий документ (свидете льство о праве на наследство, договор приватизации жилого помещения, решение суда о признании права, договор купли-продажи, дарения, мены и пр.); 5)ограничения (обреме нения) зарегистрированного права, зарегистрированные на момент выдачи свидетель ства. То, что объектом технического учета является домовладение в целом, не препятствует проведению государственной регистрации прав на объекты недвижимости в его составе. Сведения о каждом объекте права могут быть внесены в ЕГРП на основании единого технического паспорта домовладения. Как видно на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ., решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Винсадского сельсовета народных депута тов Предгорного района принят в эксплуатацию наряду с жилым домом и гараж Ставро польский край <адрес>, принадлежащие заявителю. \л.д.8,107,108-109 \ Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ администрации Винсадского сельсовета жилой дом и гараж <адрес> согласно выписок из похозяйст венных книг принадлежат заявителю.\л.д.21\ Решением собственника заявителя земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадаст ровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, <адрес>, согласно кадастровым паспортам, разделен на два земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № и площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №. \л.д.34,32-33,68-69\ Заявитель зарегистрировал в ЕГРП право собственности на жилой дом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, Пред горный район <адрес>. Свидетельства о государственной регистрации права №. \л.д.31-48\ Заявитель также зарегистрировал в ЕГРП право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <адрес>, разрешенный вид использования «для ведения личного подсоб ного хозяйства» изменен протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на вид «под шиномон тажную мастерскую». Основания кадастровые паспорта объектов недвижимости: шино монтажной мастерской от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель ство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.\л.д.67-82\ С разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации Винсадского сельсовета Предгорного района., заявитель реконструировал гараж <адрес> под шиномон тажную мастерскую. \л.д.63,64\ Актом государственной приемной комиссии, утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Винсадского сельсовета Предгорного района, согласно плану объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, шиномонтажная мастерская <адрес> принята в эксплуатацию.\л.д.60,61-62\ Постановлением главы администрации Винсадского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, присвоен адрес <адрес>.\л.д.88\ Как видно заявителю уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ессентукского межрайонного отдела УФРС по Ставропольскому краю в регистрации объекта недвижи мости шиномонтажной мастерской было отказано.\л.д.51\ Заявитель ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управле ния федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и кар тографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации объек та недвижимости шиномонтажной мастерской.\л.д.83-84,104-105\ Важный принцип государственной регистрации - принцип преемственности: права на недвижимость, возникшие до вступления в силу Закона о регистрации прав, до 31.01.1998г., признаются юридически действительными. Регистрация таких прав прово дится по желанию правообладателей (п.1 ст.6 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ ). Если недвижимость приобретена до 31.01.1998г. и документы оформлены в соответствии с порядком, действовавшим в регионе (договор зарегистрирован в БТИ, земельном комитете или в местной администрации), то данные права не требуют перерегистрации в регистрационной службе. Регистрация ранее возникшего права требуется, если планируется совершение сделки (продажа, мена, дарение, залог, пожизненное содержание с иждивением, рекон струкция объекта и др.), ранее возникшие права должны быть зарегистрированы п.2 ст.6, п.2 ст.13 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ. Государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном ст. 13 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ, и включает следующие регистрационные действия: - прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям Закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; - правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; - установление отсутствия противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; - внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; - совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Перечень документов обязательно, представляемых при государственной регист рации определенный в ст. 16 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ, явля ется исчерпывающим и включает: 1) документы, удостоверяющие личность заявителей; 2)документы, подтверждающие полномочия представителей правообладателей и участ ников сделок; 3)заявления на государственную регистрацию права, сделки, ограничения (обременения); 4)документы об оплате регистрации; 5) учредительные документы юриди ческих лиц; 6) правоустанавливающие документы; 7) кадастровый план земельного уча стка и (или) план объекта недвижимости; 8)иные необходимые для регистрации допол нительные документы в случаях, установленных законодательством РФ, а также несо ответствия представленных документов требованиям ст.18 Закона о регистрации прав. За исключением указанных случаев истребование у заявителя дополнительных документов не допускается. Исключения составляют случаи возникновения права не в силу одного правового акта, а в силу совокупности юридических фактов, в частности, при строительстве нового объекта недвижимости (п. 1 ст. 218 ГК РФ), выплате пая за помещение в кооперативе (п. 4 ст. 218 ГК РФ) и т.д. В соответствии с п.1 ст.17 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные решения; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; - иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Правоустанавливающие документы должны соответствовать требованиям, установ ленным законодательством РФ, и в соответствии с п.1 ст.18 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в ЕГРП и содержать: - описание недвижимого имущества, т.е. сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимого имущества (адрес или местоположение объекта, наименование и назначение объекта, кадастровый номер земельного участка); - вид права, подлежащего государственной регистрации; - имя (наименование) правообладателя. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. Наименования юридических лиц должны быть написаны без сокращения, с указанием организационно-правовой формы и места нахождения. Документы должны подтверждать наличие у заявителя бесспорного права на недвижимость. Поэтому в них должны присутствовать все элементы регистрируемого правоотношения: объект - субъект - право. Государственная регистрация прав не может быть произведена на основании документов, не содержащих вид регистрируемого права, например о передаче недвижимости на баланс. Кадастровые планы участков и технические паспорта недвижимости не являются правоустанавливающими документами. Сведения в них о правообладателях не имеют юридической силы. Основные требования к правоустанавливающим документам - соответствие закон нодательству, действовавшему на момент составления документа в месте располо жения недвижимости, а также наличие в нем описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость. Правоустанавливающие, как и иные необходимые для государственной регист рации документы представляются в подлинниках с приложением копий. Верность копий правоустанавливающих документов удостоверяется нотариусом либо органом государст венной власти, органом местного самоуправления или организацией их выдавшими. Верность копий договоров с участием юридических лиц может быть удостоверена участ иками сделки, подписями уполномоченных лиц, скреплена печатями организаций. Подлинники правоустанавливающих документов возвращаются правообладателю после государственной регистрации. Если сделка совершена в простой письменной форме (как физическими, так и юридическими лицами), то для регистрации необходим дополнительный подлинник договора для хранения в регистрирующем органе. Например, договор купли-продажи должен быть составлен в трех подлинных экзем плярах - по одному для продавца и покупателя и один - для регистрационной службы. Акты органов государственной власти и местного самоуправления представляются в копиях (в двух экземплярах). Подлинники этих документов хранятся в издавшем их органе. Правообладатель, в чьем отношении издан акт, предъявляет для государствен ной регистрации права копию документа, верность которой свидетельствуется подписью руководителя органа или уполномоченного на то должностного лица и печатью. Документ, исходящий от юридического лица, должен быть подписан руководителем организации с указанием его должности (в документах, оформленных не на бланках, наименование организации включается в состав наименования должности), фамилии и инициалов. Если документ подписывается лицом, исполняющим обязанности руково дителя, или его заместителем, указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, его фамилия и инициалы. Проставление косой черты и подписание непоименованным лицом не допускаются. Судебные акты (решения, определения, постановления) представляются в копиях, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью суда. Вступление судебного акта в законную силу должно быть подтверждено надписью (штампом) с указанием даты за подписью судьи, скрепленной печатью суда, или иным документом (справкой, решениями вышестоящих инстанций). Приписки и поправки в документах должны быть оговорены и подтверждены подпи сью должностного лица, участников сделки и других лиц, подписавших документ, а нота риально удостоверенные договора также подписью нотариуса с оттиском его печати. Исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Документы на нескольких листах, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью удостоверившего их нотариуса или печатью составившего их органа государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц с указанием количества листов. Для регистрации сделок с недвижимостью, прочно связанной с земельным участ ком и прав на вновь построенные объекты необходимы правоустанавливающие доку менты на участок. Проверка наличия права на землю при отчуждении или залоге недви жимости необходима для обеспечения принципа единства судьбы земли и недвижи мости (ст.1, ст.35 ЗК РФ). Предоставление земельного участка для строительства являет ся необходимым условием приобретения прав на постройку (ст. ст. 222, 263 ГК РФ). Ключевая процедура государственной регистрации - правовая экспертиза, пред шествующая внесению регистрационных записей - это проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов (п.1 ст.17 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ). При право вой экспертизе проводится проверка действительности поданных заявителем докумен тов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа влас ти (п.3 ст.9 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ), установление отсутст вия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объ ект недвижимости, а также других оснований для отказа или приостановления государст венной регистрации (п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ ). При правовой экспертизе проводится проверка: записей в ЕГРП по объекту недвижимого имущества; действительности правоустанавливающих документов; если правоустанавливающим документом является договор, то осуществляется проверка законности сделки; иных документов, необходимых для регистрации, на соответствие установленным требованиям. Цель правовой экспертизы заключается в определении возможности совершения юридического акта признания бесспорного права, внесения записей в ЕГРП. Поэтому задачи правовой экспертизы - это установление: - соответствия юридических действий правообладателей и участников сделок ГК и иным правовым актам; - юридического факта или фактического состава, являющегося основанием для наличия, возникновения, перехода, ограничения (обременения), прекращения права на недвижимое имущество; - отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, установлен ных законом в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Первое основание для возможного отказа указано в п.1 ст.13 Закона: противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом. Другие основания для отказа установлены п.1 ст.20 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: - право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации прав; - с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; - акт государственного органа или органа местного самоуправления о предоставле нии прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; - лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; - правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетель ствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; - правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы для проведения государственной регистрации ранее возникшего права на объект для регистрации сделки, перехода, ограничения (обременения) права; - не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для проведения регистрации; - имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. Реконструкция, переустройство и перепланировка, существенное изменение характеристик объекта (не только площади, но и этажности) вследствие реконструкции неизбежно влечет вопрос о наличии права на него. Для решения вопроса необходимо дать оценку реконструкции с точки зрения гражданского права, в зависимости от того, что происходит с объектом при реконструкции: уничтожение существующего объекта (соответственно, прекращение права на него п. 1 ст. 235 ГК РФ) и создание нового объекта права либо изменение объекта без прекращения права на него? В зависимости от вида строительных работ возможны следующие варианты. 1. Если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта приемки в эксплуатацию. 2. Если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строи тельное изменение недвижимости (в том числе перепланировка, переоборудование помещений), в описание объекта в ЕГРП на основании нового технического плана БТИ вносятся изменения: указыватся новая площадь, этажность и назначение объекта. Правообладателю может быть выдано новое свидетельство о регистрации права. 3. Если право не зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов. В ЕГРП и свидетельстве о регистрации права указываются новые характеристики объекта по плану БТИ, независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Как следует из расписок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ заявителем в регистри рующий орган были представлены: заявление о государственной регистрации права; план объекта недвижимости (шиномонтажной мастерской); выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Винсадского сельсовета народных депутатов; постановления главы администрации Винсадского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; акт от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в эксплуатацию законченного строите льством объекта (шиномонтажной мастерской). \л.д.52,87\ Регистрирующий орган, рассмотрев представленные заявителем документы, сообщением за № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил заявителя о приостановлении на три месяца государственной регистрации объекта недвижимости (шиномонтажной мастерской) ввиду отсутствия в ЕГРП записи о регистрации первоначального права собственности заявителя, не предоставления на регистрацию правоустанавливающего документа подтверждающего права на гараж, впоследствии переоборудованного в шиномонтажную мастерскую.\л.д.96-97\ Поскольку заявитель не выполнил требования Регистрирующего органа, последний сообщением за № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил заявителя об отказе в государст венной регистрации объекта недвижимости шиномонтажной мастерской. \ л.д.94-95\ То обстоятельство, что документы подтверждающие права заявителя на гараж, акт от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Винсадского сельсовета народ ных депутатов Предгорного района о принятии в эксплуатацию наряду с жилым домом га ража <адрес>, справка от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности гаража зая вителю представлены в суд, не может служить основанием для удовлетворения заявле ния, поскольку указанные документы должны были быть представлены в регистрирующий орган, чего заявителем сделано не было. Отказ в регистрации не означает, что заявление о регистрации права на данный объект не может быть подано еще раз (с другими или исправленными документами). Естественно, что во второй раз уже не требуется представления копий некоторых доку ментов, оставшихся в деле (учредительных документов юридического лица, технических паспортов зданий и сооружений, планов земельных участков), если в этих документах не произошло никаких изменений. Представление подлинников повторно обязательно. Обязательна также и повторная оплата пошлины за регистрацию. Согласно п.1 ст.28 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ, признанное решением суда право, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя с приложением необходимых для регистрации докумен тов, в том числе и об оплате госпошлины. Судебное решение – основание для возникновения и, соответственно, государственной регистрации права на недвижимость. Напротив, регистрация в случае незаконного отказа является исполнением судеб ного решения, положения п. 1 ст. 28 Закона о регистрации прав от 21.07.1997г. №122-ФЗ на общих основаниях в данном случае не применяются. По жалобе на отказ в регист рации регистрирующий орган является ответчиком, процессуальное положение которого позволяет возложить на него обязанность по совершению определенных действий. Судебное решение о признании незаконным отказа в регистрации является не осно ванием для возникновения права на недвижимость, а обязанием совершения регист рации на основании представленных заявителем правоустанавливающих документов, неправомерно признанных регистратором не соответствующими закону. Судебное решение не может заменить государственной регистрации права, оно является только основанием для проведения регистрации. Поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, в пределах полномочий Ессентукского межрайонного отдела управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права и свободы заявителя нарушены небыли в удовлетворении заявления надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р е ш и л: Поленок В.Г. удовлетворении заявления – отказать. В признании отказа Ессентукского межрайонного отдела управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в государственной регистрации шиномонтажной мастерской <адрес> не основанным на законе – отказать. В наложении на Ессентукский межрайонный отдел управления федеральной регист рационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставро польскому краю обязанности зарегистрировать право собственности Поленок В.Г. на шиномонтажную мастерскую <адрес> – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>