Решение по делу № 2-1063/2011

Дело № 2-1063/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Гриценко В.М.,

при секретаре судебного заседания Егоровой И.Ю.,

с участием:

представителя истца - Киричковой Т.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя истца - Ермаковой Н.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика – Дубовик В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Дубовик В.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует иск тем, что Дубовик В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты> состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года, как вдова умершего военнослужащего и является получателем социальных выплат, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной масти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг».

В соответствии с вышеуказанным постановлением и на основании данных Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного I муниципального района, Федеральным медико-биологическим агентством <данные изъяты> на лицевой банковский счет Дубовик В.И. № Северо - Кавказского банка СБ РФ № были ошибочно, перечислены компенсационные выплаты в ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, вместо <данные изъяты> рублей, (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и в ДД.ММ.ГГГГ года также ошибочно была перечислена сумма компенсационных выплат в размере <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, (платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в результате чего, образовалась переплата денежных средств в размере <данные изъяты>, (ответ на запрос <данные изъяты> России от ДД.ММ.ГГГГ г. № прилагается). ДД.ММ.ГГГГ, после получения порядка по возврату денежных средств, (письмо <данные изъяты> России от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № прилагается), истцом на имя Дубовик В.И. было направлено письмо, (прилагается к иску), с предложением в добровольном порядке, в срок ДД.ММ.ГГГГ, возвратить ошибочно перечисленные денежные средства в размере <данные изъяты> -средства Федерального бюджета, однако до настоящего времени ответчик вышеуказанную сумму не возвратил.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» органом социальной защиты населения, на основании документа представленном вдовой умершего военнослужащего, а именно документа, подтверждающего количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении расходы, по оплате которого подлежат компенсации, ведется учет данных, необходимый для определения размера компенсационных выплат (общее количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, родственные отношения, дата, месяц, год рождения членов семьи, размер платежей и др.).

В силу п. 16 вышеуказанного Постановления, размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Письмами ДД.ММ.ГГГГ г. исход. № и от ДД.ММ.ГГГГ г. исход. № (письма прилагаются), Дубовик В.И., уведомлялась о явке в УТСЗН с домовой книгой по вопросу выплаты, как вдове умершего военнослужащего установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших умерших, военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с исходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» для уточнения граждан, зарегистрированных совместно с ней, в связи тем, что в процессе беседы с Дубовик В.И. было установлено, что совместно с ней зарегистрированы и другие члены семьи.

Однако Дубовик В.И. игнорирует требования Управления труда и уклоняется от предоставления достоверных сведений, (домовой книги).

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 (ред. от 02.06.2008) "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать орган социальной защиты населения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.).

В настоящее время установлено, что предоставленные Дубовик В.И. первоначальные сведения о регистрации лиц, совместно с нею проживающих разнятся с адресными справками Отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе ДД.ММ.ГГГГ г., в результате чего, ДД.ММ.ГГГГ была произведена переплата компенсационных выплат в размере <данные изъяты> - средства Федерального бюджета.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 (ред. от 02.06.2008) "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", возврат средств, переплаченных гражданину в качестве компенсационных выплат, производится получателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

В связи с тем, что Дубовик В.И. отказывается в добровольном порядке возвратить денежные средства, переплаченные ей в качестве компенсационных выплат, УТСЗН администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края вынуждено обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его ; стороны и счетной ошибки.

Закон устанавливает два изъятия из этого правила. Излишне выплаченные суммы должны быть возвращены, ели их выплата являлась результатом: 1) счетной ошибки или 2) недобросовестности получателя.

В данном случае имеет место и счетная ошибка, и недобросовестность получателя, которая выражается в предоставление недостоверных сведений (справки о составе семьи).

Следует отметить, что компенсационные выплаты не являются средством существования, поскольку Дубовик В.И. получает пенсию по потери кормильца по линии Министерства Обороны РФ, так как является вдовой умершего военнослужащего, что является средством к существованию.

Просят суд взыскать с Дубовик В.И., в пользу Федерального бюджета необоснованно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> приостановить Дубовик В.И. компенсационные выплаты, как вдове умершего военнослужащего по Постановлению Правительства РФ от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности путем взаимозачета переплаченных денежных средств в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Киричкова Т.М. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца Ермакова Н.М. поддержала иск по основаниям, указанным в нем.

Ответчик Дубовик В.И. исковые требования не признала, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района как вдова умершего военнослужащего и является получателем социальных выплат, установленных Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2005 года №475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органной исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг».

В соответствии с вышеуказанным Постановлением, в конце каждого месяца мне на лицевой счет Федеральным медико-биологическим агентством <адрес> на основании данных Управления труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района перечисляется сумма в размере 60% от уплаченных расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг.

Управление труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района не представило доказательств того, что перечисление на ее лицевой счет денежной суммы в размере <данные изъяты> являлось неправомерным и подлежит возврату.

Управление труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района совершенно справедливо ссылается на п.З ст. 1109 ГК РФ, который гласит, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на получение компенсационных выплат, как вдове военнослужащего, равно как и право на получение пенсии по случаю потери кормильца предоставлено ст. 24 ФЗ от 27 мая 1998г. №26-ФЗ «О статусе военнослужащих», который в том числе определяет основы политики в области социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Считает, что компенсационные выплаты наряду с пенсией по случаю потери кормильца были предоставлены ей в качестве средства к существованию.

Истец говорит о недобросовестности получателя средств в размере <данные изъяты>., ссылаясь на справку о составе семьи на оплату коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент ответчица проживала одна, так как сын ФИО проходил военную службу в <адрес>, находясь в распоряжении командира части на постоянной основе. На сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ совместно со мной зарегистрирован и проживает только мой сын ФИО. ФИО был выписан из моей квартиры ДД.ММ.ГГГГ и убыл в <адрес> для прохождения военной службы и где с того момента и был прописан - при военной части <адрес> Указанные факты подтверждает и домовая книга. ФИО является ветераном боевых действий и, соответственно, имеет право на меру социальной поддержки, в том числе, в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 % согласно ст.21 Федерального закона от 12.12.1995г. N5-03 «О ветеранах».

В соответствии с п.27 Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных вьплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 475) (с изменениями от 7 декабря 2007 г., 2 июня 2008 г.), при наличии у граждан оснований для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", и для предоставления компенсационных вьплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих гражданам предоставляются меры социальной поддержки либо компенсационные выплаты по их выбору.

Факт проживания сына не скрывала, что подтверждается и пояснениями ответчика. Ответчик был в курсе того, что сын является ветераном боевых действий, а следовательно, имеет право на 50%-ную льготу при оплате коммунальных услуг.

Таким образом, ни о какой переплате компенсационных выплат в размере <данные изъяты> не может быть и речи.

Перечисление ей, ответчице, средств в сумме <данные изъяты>. в ДД.ММ.ГГГГ года и предоставление справки о составе семьи не имеет причинно-следственной связи. Обратного Управлением труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района не доказано.

Также Управление труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района ссылается на наличие счетной ошибки при перечислении денежных средств, но подтверждения такой ошибки не представлено. Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района предоставило данные Федеральному медико-биологическому агентству <адрес> для перечисления средств именно на такую сумму.

Управление труда и социальной защиты населения Администрации Предгорного муниципального района просит взыскать сумму денежных средств, выплаченную якобы из-за того, что предоставлена справка о составе семьи ДД.ММ.ГГГГ. Далее истец, ссылаясь на эту же справку, производит перерасчет сумм, выплаченных за весь период получения компенсационных вьплат, и говорит о еще одной сумме переплаты по тем же основаниям в размере <данные изъяты>. Это при том, что справки о количестве зарегистрированных лиц Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района получило только ДД.ММ.ГГГГ

На деле справка ДД.ММ.ГГГГ не привела к уменьшению суммы подлежащих перечислению компенсационных вьплат.

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО показал суду, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, после того как был уволен из военной комендатуры <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по данному адресу. В соответствии с приказом назначен комендантом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ год было получено ранение, и он был уволен. Его родной брат ФИО проходит военную службу в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, он проживает и зарегистрирован <адрес>. Мама работает дворником.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дубовик В.А. состоит на учете в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, как вдова умершего военнослужащего и является получателем социальных выплат, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной масти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг».

На предложение истца добровольно возвратить излишне полученные средства, ответчица Дубовик В.И. ответила отказом.

В судебном заседании с достоверностью установлено и не оспаривается ответчицей, что перечисленные ответчице денежные средства в размере <данные изъяты> получены Дубтвик В.И. путем снятия их со счета в Северо-Кавказском банке СБ РФ № с лицевого счета № открытого на имя ответчицы.

В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» органом социальной защиты населения, на основании представленного ответчицей документа о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации, ведется учет данных, необходимый для определения размера компенсационных выплат (общее количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, родственные отношения, дата, месяц, год рождения членов семьи, размер платежей и др.).

Согласно п. 29 Постановлению Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 (ред. от 02.06.2008) "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать орган социальной защиты населения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.).

В настоящее время установлено, что предоставленные Дубовик В.И. первоначальные сведения о регистрации лиц, совместно с нею проживающих, разнятся с адресными справками отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе ДД.ММ.ГГГГ поскольку по этому же адресу зарегистрированы и иные лица - ФИО.( ДД.ММ.ГГГГ и ФИО ДД.ММ.ГГГГ).

В результате чего ДД.ММ.ГГГГ была произведена переплата компенсационных выплат в размере <данные изъяты> из средств Федерального бюджета.

В связи с тем, что Дубовик В.И. отказывается в добровольном порядке возвратить денежные средства, переплаченные ей в качестве компенсационных выплат, суд приходит к выводу о взыскании данной суммы с ответчицы.

Судом установлено, что компенсационные выплаты не являются средством существования ответчицы, поскольку Дубовик В.И. получает пенсию по потери кормильца по линии Министерства Обороны РФ, так как является вдовой умершего военнослужащего, что является средством к существованию. Доводы ответчицы о том, что данных средств недостаточно для существования, не могут повлиять на решение суда, поскольку размер пенсий и пособий определяется государством.

Исковые требования о приостановлении Дубовик В.И. компенсационные выплаты, как вдове умершего военнослужащего по Постановлению Правительства РФ от 02.08.2005 года № 475, (ред. от 02.06.2008), «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» с февраля 2011 года до полного погашения задолженности путем взаимозачета переплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку ответчица согласия на удержание не давала, исковые требования не признала, требование истца в этой части не основано на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Дубовик В.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Дубовик В.И. в пользу Федерального бюджета необоснованно полученные денежные средства в размере <данные изъяты>

В остальной части исковых требований заявления Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к Дубовик В.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено и подписано председательствующим 23 декабря 2011 года.

Председательствующий