№2-177\12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Ессентукская 22 февраля 2012 г.

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Мавряшиной Е.А., с участием представителя истца по доверен ности Сливковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акопян А.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Предгорному району о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Акопян А.А. обратилась в суд с иском о признании права на пенсию, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в кооперативе «Ессентуки межкол хоз-здравница» маляром четвертого разряда. ДД.ММ.ГГГГ подала в Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району заявление о назначении пенсии, как выработавшая общий страховой стаж более пяти лет, согласно ст.7 Закона «О трудовых пенсиях РФ».

Однако, в сентябре 2009г. получила решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному району от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии по старости, ввиду того, что в трудовой книжке наименование предприятия в штампе о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ «Кооператив «Ессентуки МЗК», не соответ ствует наименованию указанному в печати «Ессентуки межколхоз-здравница» при увольнении ДД.ММ.ГГГГ Кооператив «Ессентуки межколхоз-здравница» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Предгорному району ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ по Предгорному району зачесть ей в стаж работы дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ессентуки межколхоз-здравница» в должности маляра четвертого разряда.

Обязать ГУ УПФ РФ по Предгорному району назначить ей пенсию по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Свидетель ФИО5 суду показал, что не работал вместе с истицей с 1991 г. по 1996г. в кооперативе «Ессентуки межколхоз-здравница». О том, что истица там работала, знает со слов истицы.

Свидетель ФИО6 суду показала, что не работала вместе с истицей с 1991г. по 1996г. в кооперативе «Ессентуки межколхоз-здравница». Работала в это время в колхозе. О том, что истица работала в кооперативе, знает со слов последней.

Истица, ГУ УПФ РФ по Предгорному району Ставропольского края в суд не явились, надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суд не уведо мили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих деле лиц, не уведомивших суд об уважительности причин своей неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав матери алы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему Конституция Россий ской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.( ст. 39)

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гаран тирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного поло жения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще ственным объединениям, а также других обстоятельств.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера ции» от 17.12.2001г. №173-ФЗ определено, что право на трудовую пенсию по старо сти имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ по Предгорному району в Ставропольском крае.

Решением ГУ УПФ РФ по Предгорному району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что в трудовой книжке истицы наименование предприятия в штампе о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ «Кооператив «Ессентуки МЗК», не соответствует наименованию предприятия указан ному, в печати «Ессентуки межколхоз-здравница» при увольнении ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям Минтруда России от 17.10.2003г. №4 при назначении трудовой пенсии по старости, в том числе и досрочной, с учетом Постановления Кон ституционного суда от 29.01.2004г., №2-П учитывая, что нормы Федерального закона №173-ФЗ не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало за

страхованное лицо до введения в действие нового правого регулирования, в связи с чем назначение пенсии должно производиться независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление периодов до 1.01.2002г., засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, производится с учетом пра вил и норм Законодательства, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до указанной даты.

Продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до 1.01.2002г. протекала такая работа, значения не имеют.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая кни жка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдель ных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выпи ски из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостове рения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Стаж работы истицы с 1991 г. по 1996г. в кооперативе «Ессентуки межколхоз-здравница» маляром подтверждается копией трудовой книжки.

Статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера ции», от 17.12.2001г. №173-ФЗ, определено, что в страховой стаж включаются пери оды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Россий ской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федераль ного закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Феде рации», от 17.12.2001г. №173-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица

в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицирован ном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до реги страции гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федераль ным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обяза тельного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихий ным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подоб ными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно «Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначе ния пенсии», Утверждено Приказом Министерства социального обеспечения РФ от 4.10.1991 N 190. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдан ных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установлен ного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, на условиях индивидуальной трудовой деятельности свидетельскими показаниями не подтверждается.

При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11. 2001г. определено в случаях утраты работодателями первичных документов работников, организовать работу по реализации указанным гражданам права на пенсию.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов работников данных органов и организаций указанное рассмотрение осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работо дателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенси онного фонда Российской Федерации.

Результаты указанного рассмотрения оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены доку менты о работниках данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о конкретных работниках в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в нево зможности назначения или перерасчета пенсии этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обяза тельствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в слу чаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсион ное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверж дающие работу и фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъ являемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы и заработка работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Как видно, кооператив «Ессентуки межколхоз-здравница» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, документы кооператива, в котором проходила трудовая деятельность истицы, в архив на государственное хранение не поступали.

Однако, к указанным действиям истица отношения не имеет.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что работа истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, и указанный период подлежит включению в трудовой стаж, а действия ответчика признанию неправомерными.

Доводы ответчика, что в трудовой книжке истицы наименование предприятия в штампе о приеме на работу не соответствует наименованию предприятия указанному в печати при увольнении, не могут быть приняты судом.

Действительно в трудовой книжке наименование предприятия в штампе о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ «Кооператив «Ессентуки МЗК» отличается от его наименования в печати «Ессентуки межколхоз-здравница» при увольнении истицы ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в данном случае имеются расхождения в наименовании кооператива не в печатях одной и той же организации, а в штампе и в печати кооператива.

Ранее действовавшая ( на момент трудовой деятельности истицы) Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162) определяла, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.(п.2.2) После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заве ряет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудо вой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (п.2.11)

Как видно записи в трудовой книжке истицы не заверены надлежащим образом в соответствии с действовавшей на момент оформления трудовой книжки истицы Инструкцией.

Однако, учитывая, что к указанным нарушениям: внесению неправильной записи в трудовую книжку истицы, что записи заверены не теми печатями, либо штампами, истица отношения не имеет, указанные нарушения учинены не по вине истицы, суд считает, что отказ во включении указанных периодов работы истицы в стаж нарушает ее права и является незаконным.

Согласно ст. 19 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Феде рации" от 17.12.2001г. N173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назнача ется со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими его права на пенсию и не смог предоставить в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то пенсия по старости согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании страховым случаем, наступление которого порождает обязанность страховщика (ПФР) осуществлять выплату страхового обеспечения, т.е. пенсии, является достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности и потеря кормильца. Право на трудовую пенсию (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) определяется в соответствии с условиями и нормами, предусмотренными Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. При этом статья 7 Закона применяется с учетом положений ст.3 данного Закона, которой в отношении всех трех видов трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) установлены общие условия назначения.

В соответствии с п.15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответ ствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден ного совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. N16/19па, в качестве документа, подтверждающего гражданство и возраст лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении.

Основанием для назначения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста.

В п.1 ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-ФЗ указан возраст, по достижении которого возможна реали зация права на обязательное пенсионное обеспечение по старости. Возраст опре делен в полных годах и называется общеустановленным пенсионным возрастом. Общеустановленный пенсионный возраст дифференцируется по признаку пола и составляет для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Россий ской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ застрахованное лицо, которое достигло общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на трудовую пенсию по старости при наличии у него не менее пяти лет страхового стажа. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

Как видно истица ДД.ММ.ГГГГ рождения на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. о назначении трудовой пенсии по старости не достигла общеустановленного пенсионного возраста полных 55 лет, которого достигла только ДД.ММ.ГГГГ, и только после указанной даты у истицы со ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение трудовой пенсии.

С учетом указанных обстоятельств требование назначить пенсию с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Акопян А.А. удовлетворить - частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району в Ставропольском крае зачесть в стаж Акопян А.А. работу дающую право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях РФ», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Ессентуки межколхоз-здравница» в должности маляра четвертого разряда.

В признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Предгорному району в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Акопян А.А. трудовой пенсии по старости - отказать.

В наложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному райо ну в Ставропольском крае обязанности назначить Акопян А.А. пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Взыскать с Акопян А.А. госпошлину в доход бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края – 200 рублей.

Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья