Дело № 2-314/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2012 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Турлаевой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Петельгузовой И.С.,

с участием:

представителя истца Удовицкой Л.В. – Мигалина А.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Удовицкой Л.В. к администрации муниципального образования Винсадского сельского совета, третьи лица Удовицкий В.А. о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Истица Удовицкая Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Винсадского сельского совета о признании права собственности на квартиру после реконструкции.

В обоснование исковых требований истица указывает, что истице на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Истица поясняет, что право собственности на квартиру принадлежит ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истица приобрела у совхоза <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истица указывает, что право собственности на земельный участок принадлежит ей на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Винсадской сельской администрацией, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <данные изъяты>. Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты>.

Истица ссылается на то, что в <данные изъяты> году на основании решения Винсадского сельсовета истице было разрешено произвести пристройку к ее квартире подсобного помещения размером <данные изъяты>

Истица указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Винсадского сельсовета истице было разрешено произвести строительство коридора, кухни и жилой комнаты к ее квартире размером <данные изъяты>

Истица поясняет, что не зная порядок оформления и не зная о том, что производимые пристройки необходимо было оформить как реконструкцию квартиры, на принадлежащем ей земельном участке, не получив разрешений соответствующих служб истица произвела реконструкцию своей квартиры, а именно возвела пристройку к квартире – <данные изъяты> то есть в виду отсутствия решения органа местного самоуправления о реконструкции жилого помещения, возведенные истицей пристройки являются самовольными строениями.

Истица указывает, что она обратилась с заявлением в администрацию Винсадского сельсовета и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для того, чтобы узаконить произведенную реконструкцию квартиры, но получила отказ, так как у истицы отсутствует разрешение на реконструкцию квартиры.

Истица ссылается, на то что согласно заключению ООО «Гражданпрект» по техническому обследованию квартиры состояние основных конструктивных элементов – удовлетворительное при строительстве использованы современные материалы, отвечающие действующим нормативам, строительные работы выполнены в соответствии с требованием действующих в настоящее время СНиП, в том числе СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах», объемно-планировочные решения зданий соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Квартира пригодна к эксплуатации по функциональному назначению, угрозы жизни и здоровью людей нет.

Истица считает, что <адрес> в. <адрес> может быть сохранена в реконструированном состоянии, а за истицей признано право собственности на реконструированную квартиру, поскольку по своему функциональному назначению квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации реконструкция и возведенные истицей пристройки не затрагивают несущих конструкций жилого дома и не влияют на его эксплуатацию, улучшают условия проживания в квартире членов семьи истицы, помещения квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе жильцов дома. Каких-либо помех в процессе эксплуатации также не происходит, что подтверждается заключением ООО «Гражданпроект».

Истица ссылается на то, что ей как собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Истица по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истица считает, что ни чьи права и охраняемые законом интересы не нарушены произведенная реконструкция квартиры и возведенные истицей пристройки не противоречат закону.

Истица просила суд сохранить жилое помещение шестикомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м после произведенной реконструкции из жилой четырехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Признать за ней право собственности на шестикомнатную квартиру <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты> после произведенной реконструкции, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица Удовицкая Л.В. не явилась, доверив представлять свои интересы Мигалину А.Б.

Полномочный представитель истицы Удовицкой Л.В. – Мигалин А.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик администрация Муниципального образования Винсадского сельсовета в судебное заседание не явились, предоставив суду письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица Удовицкий В.А. в судебное заседание не явился, предоставив в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, кроме того из письменного заявления усматривается, что он не возражает против оформления квартиры после реконструкции.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица Удовицкая Л.В. проживает в <адрес>, что подтверждается справкой выданной и.о. главы администрации Винсадского сельсовета, на основании лицевого счета № и похозяйственной книги №.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Истица в обоснование своих исковых требований предоставила суду ряд письменных доказательств.

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела у <адрес> квартиру общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>.

На основании решения Винсадского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ истице Удовицкой Л.В. разрешено пристроить к дому пристройку подсобного помещения размером <данные изъяты> в <адрес>.

Согласно постановлению главы Винсадского сельсовета <адрес>, Удовицкой Л.В., то есть истице по делу, проживающей в <адрес> разрешено строительство к дому коридора, кухни и жилой комнаты общим размером 4<данные изъяты> в створе с домом в <адрес>.

Согласно материалам дела истицей проведена реконструкция квартиры, а именно осуществлена пристройка к квартире – <данные изъяты>

На основании технического паспорта жилого помещения <адрес>, составленного Предгорным отделом Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., то есть после приобретения истицей квартиры ее площадь увеличилась за счет произведенных истицей реконструкции и пристроек к квартире.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для нанимателя жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истицы Удовицкой Л.В., но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения по техническому обследованию <адрес> литера <данные изъяты>, <адрес>, следует, что квартира литер <данные изъяты> пригодна к эксплуатации по функциональному назначению, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, следует, что при отсутствии необходимого разрешения статус самовольных построек также приобретают и реконструированные объекты.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения" (подп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Из содержания названных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно пункта 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что реконструированная квартира находится в собственности истицы Удовицкой Л.В.

В данном случае для узаконивания существующих объектов, созданных в процессе реконструкции, имеются все основания, для применения норм о самовольных постройках к случаям самовольной реконструкции по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ).

Истцом предоставлены суду положительные заключения о соответствии реконструированной квартиры техническим требованиям и требованиям безопасности.

Истицей самостоятельно с разрешения администрации Винсадского сельсовета, хотя и без проектной документации, была осуществлена пристройка к квартире, для улучшения бытовых условий, не нарушив прав и охраняемые законом интересов других лиц, то есть истица является собственником спорной реконструированной квартиры.

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности истице Удовицкой Л.В., что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

Из заявления ФИО8, являющегося собственником <адрес> расположенного в <адрес>, то есть собственника квартиры, расположенной рядом с квартирой истицы, следует что он не возражает против реконструкции квартиры Удовицкой Л.В., то есть его интересы и права не нарушены.

Суд считает, что истицей предоставлено суду достаточно доказательств о том, что самовольная пристройка к квартире, возведена на участке, принадлежащем истице на праве собственности, а также самовольная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что жилое помещение после произведенной реконструкции не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем реконструированная квартира может быть сохранена в переустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином Государственном реестре.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г., истица Удовицкая Л.В. имеет право зарегистрировать за собой право собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение шестикомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> после произведенной реконструкции из жилой четырехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>.

Признать за Удовицкой Л.В. право собственности на шестикомнатную квартиру литер «А», общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер № расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - СУДЬЯ: