Дело № 2-241/2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 марта 2012 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гриценко В.М.,

при секретаре Егоровой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Предгорного района Мизиева Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пятигорска к Чортонасову О.Г. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора города Пятигорска обратился в суд с заявлением к Чортонасову О.Г. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, в котором указывает, что прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Пятигорска.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом.

Согласно части 2 статьи 9 вышеуказанного нормативно-правового акта игорные зоны создаются на следующих территориях субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

В ходе проверки установлено, что Чортанасов О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в нежилом помещении, расположенном на пересечении <адрес> Поскольку в действиях Чортанасова О.Г. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по г. Пятигорску в отношении правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении.

Не смотря на принятые меры административно-правового характера, Чортанасов О.Г. продолжил осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении правонарушителя был вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения указанных протоколов постановлениями суда Чортанасов О.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в организации и проведении азартных игр с использованием сети «Интернет», и ему назначено наказание в виде штрафов с конфискацией игрового оборудования.

Указанные решения суда заинтересованными лицами не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, Чортанасов О.Г. в нарушение вышеуказанных норм закона осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны — в нежилом помещении, расположенном на пересечении <адрес>

Факт осуществления Чортанасовым О.Г. деятельности по организации и проведению азартных игр подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, в том числе вступившими в законную силу постановлениями суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо запретить Чортанасову О.Г. осуществлять указанную деятельность.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор города Пятигорска обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку деятельность Чортанасова О.Г. нарушает правовые основы

государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, установленные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Просит суд запретить Чортонасову О.Г., ДД.ММ.ГГГГрождения, осуществлять деятельность по организации и (или) проведению
азартных игр в нежилом помещении, расположенном на пересечении
<адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. В связи с неоднократной неявкой ответчика и имеющимися сведениями о его надлежащем уведомлении просил суд рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Чортанасов О.Г. в судебное заседание не явился, хотя был должным образом уведомлен о времени и месте слушания дела. Ходатайств об отложении дела либо возражений относительно заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

С учетом мнения представителя истца, суд 23 марта 2012 года вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе, имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу ч. 1 ст. 5 этого же Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Частью 3 ст. 5 Закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принятия решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные зоны могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае, Ростовской области.

На территории Ставропольского края создание игорных зон Федеральным законом № 244-ФЗ не предусмотрено.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, в ходе проводимой прокуратурой г. Пятигорска проверки установлено, что Чортанасов О.Г. не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Следовательно, деятельность Чортанасова О.Г. по организации и проведению азартных игр является незаконной.

Из материалов дела следует, что Чортанасов О.Г. в нежилом помещении, расположенном на пересечении
<адрес> организовал проведение азартных игр вне игорной зоны, через сеть Интернет с использованием системных блоков ПЭВМ.

Инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по г. Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чортанасова О.Г. составлен протокол об административном правонарушении по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не смотря на принятые меры административно-правового характера, Чортанасов О.Г. продолжил осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, в связи с чем <данные изъяты> в отношении правонарушителя был вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения указанных протоколов постановлениями суда Чортанасов О.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в организации и проведении азартных игр с использованием сети «Интернет», и ему назначено наказание в виде штрафов с конфискацией игрового оборудования. Решения суда вступили в законную силу.

Исследовав представленные стороной истца доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пятигорска к Чортонасову О.Г. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Запретить Чортонасову О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года
рождения, осуществлять деятельность по организации и (или) проведению
азартных игр в нежилом помещении, расположенном на пересечении
<адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – судья