Решение по делу № 2-345/2012

Дело № 2-345/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2012 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Буренко А.А.,

ФИО35 истца ФИО13 – ФИО28, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

ФИО19 – ФИО8,

ФИО10 ФИО8 – ФИО22, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

ФИО10 – администрации Предгорного муниципального района – ФИО29, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО11 В.В. – ФИО11 М.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10 П.В. – ФИО10 Л.К., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

ФИО10 – администрации Пригородного сельсовета <адрес> ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО35 третьего лица – Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК – ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО35 третьего лица – Управления имущественных отношений Администрации Предгорного муниципального района ФИО26, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Фальковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению ФИО38 к Администрации Предгорного муниципального района, Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по СК, Леонову П. Р., Леоновой А. Р., Леонову Р.Н., Леоновой Е.Н., Лященко Л. Г., Стокмашук М. Ф., Шахбазовой П.В., Тумареву В.В., Аргашокову Р.Р., Арабову П.С. о признании незаконными действий, о признании недействительными решений, договоров аренды и устранении препятствий в оформлении земельного участка,

Р Е Ш И Л:

ФИО39 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Предгорного муниципального района, Администрации Пригородного сельсовета <адрес>, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по СК, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО32, ФИО10 П.В., ФИО11 В.В., ФИО6, ФИО5 о признании незаконными действий, о признании недействительными решений, договоров аренды и устранении препятствий в оформлении земельного участка, в котором указывает, что он в 2010 году обратился в администрацию Предгорного муниципального района с заявление о предоставлении в собственность земельного участка в <адрес>, площадью <адрес> для введения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ, а также Порядка предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденные постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления на основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации Предгорного муниципального района СК № была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ в кадастровом квартале № Согласно схемы, земельный участок имел вид разрешенного использования « для ведения личного подсобного хозяйства» и на данном земельном участке расположенном в <адрес>, в границах муниципального образования Пригородный сельсовет, <адрес>, четная сторона, с севера-востока граничит с автобазой отсутствовали какие-либо обременения правами третьих лиц.

На основании утвержденной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения испрашиваемого мной земельного участка по <адрес> в <адрес> заказал кадастровые работы и ДД.ММ.ГГГГ получил межевой план данного земельного участка.

В соответствии с требованиями ст. 34 Земельного Кодекса РФ Истец обратился с заявление и межевым планом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» ( ранее ФГУ «ЗКП» ) по СК для проведения кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Однако ФБУ «Кадастровая палата» по СК приняло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, мотивируя свой отказ, тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого им заявлено, пересекают границы других земельных участков находящихся в данном кадастровом квартале. С отказом Истец обратился в межевую организацию, в которой ему сообщили, что на момент проведения ими работ по межеванию земельного участка никаких земельных участков, границы которых бы пересекали испрашиваемый мной земельный участок, не было и предоставили схему, в которой четко было видно с границами каких земельных участков, пересекаются границы испрашиваемого мной земельного участка.

В декабре 2010 года Истец обратился в <адрес> СК с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков, границы которых пересекают испрашиваемый им земельный участок. Из ответа администрации <адрес> следовало, что испрашиваемый Истцом земельный участок, расположен в границах муниципального образования Пригородный сельсовет <адрес>, четная сторона, входит в границы квартала, который в соответствии с решением совета Предгорного муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче муниципальным образованиям поселениям Предгорного муниципального района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», формируется и предоставляется администрацией Пригородного сельсовета <адрес> гражданам для индивидуального жилищного строительства, и соответственно оснований для снятия с кадастрового учета сформированных земельных участков у Предгорного муниципального района нет.

Как считает Истец, ответ администрации Предгорного муниципального района не увязывается с действиями самой администрации, которая в 2010 году приняла и рассмотрела заявление о предоставлении ему земельного участка в <адрес>, площадью 10 000 кв.м., для введения личного подсобного хозяйства и в соответствии с его заявлением утвердила схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Истец также обратился в Администрацию Пригородного сельсовета <адрес> с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков, границы которых пересекают испрашиваемый им земельный участок. Однако по настоящее время Администрация Пригородного сельсовета не предоставила никакого ответа на его заявление.

Истец считает, что согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии с Письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> « О распоряжении земельными участками государственная собственность на которые не разграничена », указано, что по соглашению с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, возможна передача только тех полномочий органов местного самоуправления муниципального района, которые установлены статьей 15 Закона о местном самоуправлении. Статья 15 Закона о местном самоуправлении не содержит в своем перечне вида полномочия, как распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, администрация Предгорного муниципального района не имела законных оснований передавать полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района СК. Полномочиями по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена предоставлена в данном случае только органам местного самоуправления Предгорного муниципального района СК.

Считает, что у Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района не было и нет полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно формировать земельные участка и от своего имени и подавать сведения для постановки формируемых ими земельных участков на кадастровый учет, Администрация Пригородного сельсовета не имеет права.

По мнению Истца, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» ( ранее ФГУ «ЗКП» ) по СК также допустила серьезное нарушение действующего законодательства, проведя кадастровый учет земельных участок, сформированных Администрацией Пригородного сельсовета <адрес> СК, присвоив им следующие кадастровые номера №. Поскольку при подаче документов для постановки земельных участков на кадастровый учет, ФБУ «Кадастровая палата» по СК обязаны были проверить, соответствует ли действующему законодательству полномочия администрации Пригородного сельсовета Предгорного района СК по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Решение Совета Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципальным образованиям поселениям Предгорного муниципального района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, которым Администрация Предгорного муниципального района мотивировала свой отказ в снятии с кадастрового учета сформированных Пригородным сельсоветом земельных участков, не может быть принято во внимание, поскольку данное Решение противоречит и не соответствует требованиям действующего законодательства.

Считает, Администрация Пригородного сельсовета Предгорного района произвела выделение земельных участков, границы которых граничат со спорным земельным участком, для индивидуального жилищного строительства, нескольким физическим лицам и заключила с ними договоры аренды сроком на 5 лет. Однако данные действия Администрация Пригородного сельсовета Предгорного района произвела с грубейшими нарушениями действующего законодательства, которые выразились в следующем.

Поскольку Администрация Предгорного района СК в нарушение действующего законодательства передала полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена Администрации Пригородного сельсовета, то соответственно Администрация Пригородного сельсовета незаконно стала выполнять данные полномочия, предоставляя земельные участки гражданам под индивидуальное жилищное строительство.

Истец также указывает, Администрация Пригородного сельсовета не имела установленных законом полномочий по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства без соответствующего оформления за собой права собственности на данные земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст.11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, прежде чем предоставлять в аренду гражданам земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, Администрация Пригородного сельсовета обязана была зарегистрировать право муниципальной собственности на эти участки. По фактическим обстоятельствам, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельные участки с кадастровыми номерами №.

Администрацией Пригородного сельсовета не соблюден порядок предоставления гражданам земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства. Как подтверждается Выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, количество граждан желающих приобрести в аренду земельные участки для индивидуального жилищного строительства составило более одного человека, следовательно при таких условиях Администрация Пригородного сельсовета обязана была провести, предусмотренные ст.ст. 29, 30.1, 38.1 ЗК РФ торги на право заключения договоров аренды земельных участков. Более того, Администрация обязана была принять соответствующие решения о предоставлении в аренду земельных участков или о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, и опубликовать свои решения в официальном печатном издании Администрации и на своем сайте в сети Интернет. Как следует из распечатки с сайта Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района СК никаких решений в отношении предоставления или проведения торгов на право заключения договоров аренды Администрацией принято не было.

Истец считает, что Администрация Пригородного сельсовета не имея полномочий и в нарушении действующего законодательства заключила договоры аренды земельных участков с гражданами.

Согласно ст. 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Наличие договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №

Поскольку незаконные действия Ответчиков привели к нарушению его законных прав и интересов по оформлению и приобретению в собственность испрашиваемого земельного участка, расположенного в <адрес>, четная сторона, вынужден обратиться в суд.

Просит суд признать незаконными действия Администрации Предгорного муниципального района СК и Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района СК по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Признать недействительными решения ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по СК о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №

Обязать Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая Палата» по СК снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая Палата» по СК поставить на кадастровый учет земельный участок площадью № расположенный в <адрес> СК, <адрес>, четная сторона, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Ессентукский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по СК исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи :

- № о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Истец в соответствии со ст.39 Гражданского Процессуального Кодекса РФ подал дополнительное исковое заявление, в котором указал, что противоправные действия Администрации Предгорного муниципального района и Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района СК, выразившиеся в незаконной передаче Администрацией Предгорного района и незаконном принятии Администрацией Пригородного сельсовета исключительных полномочий по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые на разграничена, не позволили ему своевременно произвести постановку на кадастровый учет, испрашиваемого земельного участка площадью № расположенного в <адрес>, и в срок определенный законом заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка.

Заявленные им исковые требования о постановке на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка, напрямую связаны с возникновением в последующем правоотношений с Администрацией Предгорного муниципального района по заключению договора аренды на данный земельный участок, поскольку постановка на кадастровый учет испрашиваемого мной земельного участка проводится именно с целью заключения данного договора аренды.

Так же Истцу стало известно, что на испрашиваемый земельный участок площадью 10000 кв.м. расположенный в <адрес>, налагается еще один земельный участок с кадастровым номером № Существование данного земельного участка также создает Истцу препятствия в постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

Просит суд признать недействительным решение ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по СК о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая Палата» по СК снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Обязать Администрацию Предгорного муниципального района СК заключить со ним договор аренды на испрашиваемый земельный участок площадью № расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истец в соответствии со ст.39 Гражданского Процессуального Кодекса РФ еще раз дополнил исковое заявление, в котором указал, что поскольку имеется вступившее в законную силу Решение Предгорного районного суда, согласно которому признаны незаконными действия Администрации Предгорного муниципального района и Администрации Пригородного сельсовета Предгорного района по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, то данное признание ведет к недействительности всех нормативно правовых актов изданных администрациями в рамках выполнении данных полномочий, а именно постановлений об утверждении схем расположения земельных участков и постановлений о заключении договоров аренды земельных участков.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела выяснилось, что Администрация Предгорного муниципального района заключила договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами № границы которых граничат со спорным земельным участком, для индивидуального жилищного строительства с несколькими физическими лицами. Считает данные договоры недействительными в силу закона, поскольку они были заключены на основании изданных администрацией Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района постановлений об утверждении схем расположения земельных участков.

Просит суд признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО17 земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО18 земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО16 земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО15 земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Признать ничтожным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО14 земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: <адрес> сельсовета, заключенный между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. ФИО8, зарегистрированный за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 7 в границах муниципального образования Пригородного сельсовета, заключенный между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. ФИО9.

Признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в границах муниципального образования Пригородного сельсовета, заключенный между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. зарегистрированный за ФИО5.

- № о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в границах муниципального образования Пригородного сельсовета.

В судебном заседании представитель Истца Холодкова В.В. – Гарцуева Е.Е., уточнила исковые заявления в части и просила суд признать не ничтожными Постановления и договоры аренды земельных участков, а недействительными, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО10 администрации Предгорного муниципального района – ФИО29, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что администрация Предгорного муниципального района <адрес> на основании Решения совета Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, передала полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, муниципальным образованиям <адрес> сроком на один год. Данное соглашение имело срочный характер и в период своего действия ни кем не было оспорено. Считает, что администрация действовала в рамках действующего законодательства и прав Истца не нарушила.

ФИО10 администрации Пригородного сельсовета <адрес> – ФИО30 исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что администрация осуществляла полномочия по распоряжению земельными участками в течении всего 2010года, на основании Решения совета Предгорного муниципального образования.

Считает, что все земельные участки предоставлены гражданам в соответствии с действующим законодательством, т.к. данная земля входит в границы муниципального образования пригородный сельсовет, а Истец не согласовал с администрацией Пригородного сельсовета схему расположения испрашиваемого земельного участка и нарушил порядок истребования земельного участка, предусмотренный действующим земельным законодательством.

Также считает, что истец должен был следить за публикациями о предоставляемых администрацией земельных участках в официальном печатном издании – газета «Искра» и обращаться по вопросу предоставления земельного участка не в администрацию Предгорного муниципального района, а в администрацию Пригородного сельсовета Предгорного района.

ФИО35 управления имущественных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО26 исковые требования также не признала и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Считает, что согласно Решения совета Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Предгорного муниципального района передала администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, что данное соглашение ввиду его срочного характера не нарушает норм действующего законодательства, а также муниципальные образования распоряжались земельными участками в соответствии со своими полномочиями, в соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ основанием для передачи полномочий является соглашение, одним из основных требований соглашения о передаче полномочий является срочность соглашения. На основании решения совета Предгорного муниципального района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № заключены соглашения между администрацией Предгорного муниципального района и администрацией Пригородного сельского совета, которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовали по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 251-253 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь те, которые на время их обжалования являются действующими и влекущие нарушение гражданских прав и свобод, на данный момент, данный нормативный акт утратил свою силу, является не действующим, на тот момент когда он действовал, он не оспаривался ни кем. На основании, вышеизложенного,

ФИО35 третьего лица, не заявляющий самостоятельных исковых требований, Ессентукского межрайонного отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО25 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, считает, что управление произвело государственную регистрацию договор аренды земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

ФИО10 П.В. – ФИО10 Л.К., исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считает, что в действиях администрации Пригородного сельсовета нет нарушений закона, и что ей приобретен участок на основании действующего законодательства, с выполнением всех его требований, в порядке очередности.

ФИО11 В.В. – ФИО31, исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, считает, что ни его доверителем, ни администрацией Пригородного сельсовета не нарушено земельное законодательство, что участок приобретен его доверителем на законных основаниях. Подтвердил, что заключенный между ФИО11 В.В. и администрацией Предгорного муниципального района договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию, ввиду применения судом обеспечительных мер, выразившихся в запрете регистрационных действий.

ФИО19 ФИО6 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. В обоснование отказ пояснил суду, что в соответствии с Постановлением администрации Пригородного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предгорный район, <адрес>, в границах муниципального образования Пригородного сельсовета.

Постановлением главы администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок в границах, указанных в кадастровом паспорте, был предоставлен ему в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ за № и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.

На указанном земельном участке им возведен жилой дом, площадью 144,6 кв.м. Право собственности на жилой зарегистрировано также в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что земельный участок предоставлен ему на совершенно законных основаниях. В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также утверждение генеральных планов поселения. Правил землепльзования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Как указано в п.п. 3, 15 п. 1 и п. 15 Федерального закона № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории. Также органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межлестных территориях.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляют полномочия по предоставлению земельных участков без предварительно согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов в соответствии с земельным кодексом в отношении земельных участков, которые находятся в собственности соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.

Считает, что орган местного самоуправления муниципального района, предоставил спорный земельный участок, действуя в пределах, предоставленных законом полномочий.

Решения органов местного самоуправления, на основании которых предоставлялись гражданам земельные участки никем не оспорены и не признаны недействительными, равно как и оспорено и не признано недействительным постановление администрации Пригородного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предгорный район, <адрес> сельсовета.

Считает, что статьей 256 ГПК РФ предусмотрен срок для обращения граждан в суд об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с указанной нормой права, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое истцом постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно предусмотренный законом срок для его обжалования истек.

Пропуск указанного срока может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Более того, судебное разбирательство по данному делу уже более одного года и истцу не могло быть не известно о существовании спорного земельного участка.

ФИО10 ФИО8 – ФИО22 исковые требования также не признал, просил суд отказать в их удовлетворении по тем же основаниям, на которые ссылается его доверитель.

ФИО19 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ « Кадастровая палата» по <адрес>, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО33, ФИО10 П.В., истец ФИО13 извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени в судебное заседание не явились, заявлений и обоснований уважительности причин неявки, суду не представили.

Суд, заслушав мнение сторон о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных ФИО19 и истца.

Ранее ФИО19 ФИО16, возражавший в удовлетворении заявленных истцом требований, пояснил суду, что в соответствии с частью 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансферов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в силу прямого указания названного Федерального закона на такую возможность.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законам субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, переданными для осуществления органам местного самоуправления. Из данной правовой нормы следует, что для передачи государственных полномочий органами местного самоуправления необходимы следующие условия:

- принятие федерального закона, наделяющего органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляемое за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Принятый федеральный закон должен соответствовать указанным в ч.6 ст. 19 требованиям, а именно должен содержать:

1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;

5) Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

6) Порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименование органов, осуществляющих указанный контроль;

7) Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Более того, принятый федеральный закон, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с ч. 7 ст. 19 Федерального закона вводится в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Считает, что согласно абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он указанными выше обязательными признаками не обладает, финансирование органов местного самоуправления в рамках требований данного пункта закона соответствующим субъектам не осуществляется, поэтому порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленный статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, в данном случае применяться не может. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не является полномочием Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Также считает, что согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района. О передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трасфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе долгосрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящий части межбюджетных трансферов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за исполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Считает, что передача полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления поселений возможна путем заключения соглашений, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Считает, что действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Совет Предгорного муниципального района <адрес> второго созыва принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципальным образованиям поселениям Предгорного муниципального района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с данным решением муниципальным образованиям поселениям Предгорного муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Муниципальное образование Пригородного сельсовет указан в приложении под пунктом 9.

Решением совета депутатов муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приняты с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес>

Во исполнение пункта 2 указанного выше решения между администрацией муниципального образования Пригородный сельсовет и <адрес> и администрацией Предгорного муниципального района <адрес> было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что указанные выше решения органов местного самоуправления никем не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке, изданы в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий, доводы истца о незаконности действий администрации Предгорного муниципального района в части передачи и Пригородного сельсовета <адрес> – в части принятия полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, противоречат нормам действующего законодательства.

Считает, что требования истца о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес> края и гр. ФИО16, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому раю ДД.ММ.ГГГГ №, ничтожным несостоятельными.

В марте 2010 года он обратился в администрацию муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. для целей индивидуального жилищного строительства.

Считает, что предусмотренный статьей 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, им соблюден.

Во исполнение указанного порядка администрацией муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> в общественно-политической газете <адрес> «Искра» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) было опубликовано сообщение о предполагаемом предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. для целей индивидуального жилищного строительства, и приеме соответствующих заявлений.

В связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно других заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. в администрацию муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> не поступило, аукцион по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка не проводился.

После выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового № и внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> и им был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, который в последующем прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует регистрационная запись №.

Считает, что отсутствие зарегистрированного за муниципальным образованием – администрацией Пригородного сельсовета <адрес>, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Также считает, что в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации п. 4 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Так во исполнение требований Федеральных законов, представительным органом местного самоуправления <адрес> было принято решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории Предгорного муниципального района <адрес>».

Решением Совета Пригородного муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории Предгорного муниципального района <адрес>» были установлены следующие предельные нормы по предоставлению гражданам в собственность:

- для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов – от 10 до 1500 кв.м.

В ноябре 2010 года Советом Предгорного муниципального района <адрес> было принято решение «О нормах предоставления земельных участков на территории Предгорного муниципального района <адрес>» (от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем, решения Совета Предгорного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу. В своем исковом заявлении ФИО13 сообщает, что « в 2010 году он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка в <адрес>, площадью 10000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства», и уже ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Предгорного муниципального района <адрес> № была утверждена схема расположения испрашиваемого истцом земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно схеме расположения испрашиваемого истцом земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением главы администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью № имеет категорию земель: «земли населенных пунктов».

Следовательно, если указанный земельный участок, расположен в границах населенного пункта, то в соответствии с действовавшим на тот момент решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории Предгорного муниципального района <адрес>» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) мог предоставляться только в размерах не превышающих 1500 кв.м.

Таким образом, постановление администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах муниципального образования Пригородный сельсовет, <адрес>, четная сторона, с северо-востока граничит с автобазой, противоречит нормам действующего законодательства, и не может являться основанием для осуществления межевых и кадастровых работ.

Считает, что имеются обстоятельства, препятствующие продолжению рассмотрения дела по существу.

Из содержания искового заявления гр. Холодкова следует, что в период между июнем и декабрем 2010 года он обратился с заявлением и межевым планом в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» (ранее ФГУ «ЗКП») по <адрес> для проведения кадастрового учета испрашиваемого земельного участка и получил решение ФГУ «ЗКП» о приостановлении осуществления кадастрового учета. Решение мотивированно тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого им заявлено, пересекают границы других земельных участков, находящихся в данном кадастровом квартале. Таким образом, в указанный период гр. ФИО13 стало известно о нарушении его прав, следовательно, установленный законом срок подачи им заявления (три месяца) в Предгорный районный суд был пропущен.

Считает, что согласно п.2 ст. 256 ГПК РФ причины пропуска срока, которые выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, считает, что требования, заявленные ФИО13, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> № по заявлению ФИО13 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в границах муниципального образования Пригородный сельсовет, <адрес>, четная сторона, с северо-востока граничит с автобазой, площадью № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке истребываемого земельного участка на кадастровый учет.

Решением ФГУ «ЗКП» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета приостановлено на том основании, что при внесении координат, представленных в межевом плане вновь образуемого земельного участка выявлено пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами №

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными суду письменными доказательствами, что испрашиваемый Истцом земельный участок, имеет пересечения границ не только с указанными, в Решении ФГУ «ЗКП» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельными участками, но с другими участками с кадастровыми номерами №

Постановка вышеуказанных земельных участков на кадастровый учет осуществлялась ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес>, путем принятия соответствующих Решений, на основании представленных документов, а именно межевых планов, заявлений.

В Решениях принятых ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес>, о постановке на кадастровый учет земельных участков, указано, что противоречия, нарушения и несоответствия отсутствуют. Тем не менее, из материалов гражданского дела следует, что на момент принятия решений ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес> об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № противоречия существовали и заключались они в расхождении сведений содержащихся в межевых планах относительно принадлежности земель, из которых образуются земельные участки. Так на титульных листах межевых планов указано, что земельные участки формируются из земель, находящихся в муниципальной собственности, а в Постановлениях администрации Пригородного сельсовета <адрес> утверждаются схемы расположения земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес> указанные обстоятельства во внимание не приняло.

Более того, ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес> совершено не обратило внимание, при осуществлении кадастрового учета вышеуказанных земельных участков, что заказчиками кадастровых работ по образованию земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, являются физические лица, а не соответствующие муниципальные образования, в полномочия которых входит формирования земельных участков.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что на момент принятия решений ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес> об осуществлении кадастрового учета земельных участков, заявление ФИО13 уже было принято на рассмотрение и такие противоречия существовали, однако, ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП» ) по <адрес>, указанное обстоятельство во внимание не приняло, что привело к нарушению прав истца. Заявления поданы в один день и решения по ним приняты также в один день – ДД.ММ.ГГГГ, то есть тогда, когда заявление истца о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 10000 кв.м. уже находилось на рассмотрении в кадастровой палате.

В материалах кадастровых дел имеются постановления администрации Пригородного сельсовета <адрес> об утверждении схем расположения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

По мнению суда, кадастровая палата не провела проверку представленных для проведения кадастрового учета документов на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, и не установила, что у Пригородного сельсовета <адрес> основанных на законе полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не имеется. Кроме того, соглашение о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, равно как и решение <адрес> о передаче этих полномочий Пригородному сельсовету в материалах кадастровых дел отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами требование истца о признании недействительными решений ФБУ «Кадастровая Палата» (ранее ФГУ «ЗКП») по <адрес> о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Указанные полномочия не отнесены к вопросам местного значения муниципального района, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Таким образом, муниципальные районы, наделенные федеральным законом отдельным государственным полномочием по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не могут передавать данное полномочие иным органам местного самоуправления.

В силу указанного у администрации Предгорного муниципального района отсутствовали основания для передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Пригородному сельсовету <адрес>, а у Пригородного сельсовета <адрес> отсутствовали основания распоряжаться земельными участками, а потому и отсутствовало право на согласование, утверждение границ земельных участков, передачи в аренду спорных земельных участков.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При оспаривании действий государственных органов, должностных лиц, в том числе органов местного самоуправления бремя доказывания законности этих действий законом возлагается на эти органы и должностные лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает два способа предоставления земель для строительства: без предварительного и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Материалами гражданского дела, а именно выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждено, что спорные земельные участки предоставлены гражданам – физическим лицам сроком на пять лет в аренду с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с требованиями п.4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Вышеуказанные требования закона ФИО19 - администрацией Пригородного сельсовета и администрацией Предгорного муниципального района <адрес> при формировании и предоставлении гражданам в аренду земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, соблюдены не были.

Материалами гражданского дела подтверждается, что сообщение о предполагаемом предоставлении в аренду спорных земельных участков опубликовано в общественно-политической газете <адрес> «ИСКРА» 24 апреля, то есть уже после того, как ФИО13 была согласована, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка и подготовлен межевой план. При такой ситуации доводы ФИО19 администрации Пригородного сельсовета <адрес> об отсутствии заявок и отсутствии необходимости проводить аукцион, являются несостоятельными.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8, статей 199 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суду представлено вступившее в законную силу Решение Предгорного районного суда, согласно которому, действия администрации Предгорного муниципального района и администрации Пригородного сельсовета по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена признаны незаконными.

В указанном Решении достоверно установлено, что у администрации Предгорного муниципального района отсутствовали основания для передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Пригородному сельсовету <адрес>, а у Пригородного сельсовета <адрес> отсутствовали основания распоряжаться земельными участками, а потому и отсутствовало право на согласование, утверждение границ земельных участков, передачи их в аренду.

Указанные выше факты, по мнению суда, свидетельствуют о незаконности действий администрации <адрес> по передаче полномочий Пригородному сельсовету <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также о незаконности действий администрации Пригородного сельсовета <адрес> по распоряжению этими земельными участками, что выразилось в незаконных действиях по согласованию схем расположения земельных участков, которым впоследствии были присвоены кадастровые номера №

Осуществление администрацией Пригородного сельсовета полномочий в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами №

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

По указанным причинам суд считает требования истца о признании незаконными действий администрации Предгорного муниципального района и администрации Пригородного сельсовета <адрес> по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, а также о признании ничтожными Постановлений администрации Пригородного сельсовета <адрес> об утверждении схем расположения спорных земельных участков, подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о субъекте и виде права на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Передача администрацией Пригородного сельсовета <адрес> земельных участков в аренду также подтверждается Постановлениями принятыми администрацией –

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: пе<адрес>, 2, площадью №.

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО17 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: пе<адрес>, 4, площадью 827 кв.м.

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО18 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: пе<адрес>, №

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО16 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО15 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №

и договорами аренды –

земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №;

земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №; земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:197 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №; земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:198 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №; земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:199 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №; земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №; земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Передача администрацией Предгорного муниципального района <адрес> земельных участков в аренду также подтверждается Постановлениями принятыми администрацией- № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

<адрес> Савельевичу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: пе<адрес>, 11, площадью №

№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

а также договором аренды – земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Поскольку, полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые на разграничена, а именно согласование схем расположения спорных земельных участков, предоставление земельных участков в аренду гражданам под индивидуальное жилищное строительство, осуществлялись неуправомоченным лицом (администрацией Пригородного сельсовета <адрес>), предоставлялись гражданам в аренду с грубейшими нарушениями норм гражданского и земельного законодательства, выразившиеся в не соблюдении порядка предоставления земельных участков в аренду физическим лицам под индивидуальное жилищное строительство, то и прав на это имущество у физических лиц не возникло.

Таким образом, требования истца о признании недействительным Постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: пе<адрес>, 11, площадью 800 кв.м.

Постановления администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.

Постановления администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО7 земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:197, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 702 кв.м.

Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:196, расположенного по адресу: пе<адрес>, 2, площадью 705 кв.м.

Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО17 земельного участка с кадастровым номером 26:29:050404:195, расположенного по адресу: пе<адрес>, 4, площадью 827 кв.м.

Постановления администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО18 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: пе<адрес>, 9, площадью №

Постановления администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО16 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м.

Постановления администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО15 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью №

Постановления администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью №

а также признании недействительными:

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО2,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО12,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО17,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО3,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО14,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО15,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Пригородного сельсовета <адрес> и ФИО16,

договора аренды земельного участка с кадастровым номером № кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. ФИО8, подлежат удовлетворению.

ФИО19 ФИО8 в судебное заседание было представлено Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. В судебном заседании было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу истребуемого истцом земельного участка. Однако, согласно схеме расположения жилого дома, имеющейся в кадастровом паспорте строения, пересечение границ спорных участков не касается самого строения. Следовательно, право собственности ФИО19 ФИО8 не может быть нарушено требованиями истца в отношении спорного земельного участка.

В силу положений статьи 433, пункта 1 статьи 609 Гражданского Кодекса РФ, пункта 2 статьи 26 Земельного Кодекса РФ моментом заключения договора о предоставлении земельного участка в аренду признается государственная регистрация долгосрочного договора аренды.

Суд, оценив материалы гражданского дела, условия спорных договоров аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № заключенный между Администрацией Предгорного муниципального района <адрес> и гр. ФИО9, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью №., заключенный между Администрацией Предгорного муниципального района <адрес> и гр. ФИО5, считает, что данные договоры ввиду отсутствия государственной регистрации права, являются незаключенными, а следовательно повлечь нарушения прав истца не могли.

На основании изложенного суд считает, что требования истца в части признания недействительными договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью №., заключенного между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. ФИО9, договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью №., заключенного между Администрацией Предгорного муниципального района СК и гр. ФИО5, не подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 34 Земельного Кодекса РФ утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка, по заявлению заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина, является этапом предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством. На основании утвержденной схемы расположения земельного участка, в которой содержаться сведения о границах, площади земельного участка заинтересованное лицо обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п.5 ст.34 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Сам договор купли-продажи или аренды земельного участка, согласно п.6 ст.34 Земельного Кодекса РФ заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец после утверждения администрацией Предгорного муниципального района СК схемы расположения испрашиваемого им земельного участка не смог осуществить его постановку на кадастровый учет, что явилось следствием незаконных действий администрации Пригородного сельсовета <адрес> и Администрации предгорного муниципального района по осуществлению полномочий в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. По той же причине Истец не смог реализовать своего прав на заключение в установленный законом срок договора аренды испрашиваемого им земельного участка.

Согласно ст. 60 ЗК действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В связи с указанным законоположением суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании Ессентукского межрайонного отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации 26-26-35/055/2010-066, 26-26-35/045/2010-429, 26-26-35/054/2010-209, 26-26-35/051/2010-325, 26-26-35/055/2010-065, 26-26-35/056/2010-075, 26-26-35/054/2010-208, 26-26-35/009/2012-045, а также в целях восстановления нарушенного права необходимым удовлетворить требование истца об обязании ФБУ «Кадастровая Палата» по <адрес> снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № об обязании ФБУ «Кадастровая Палата» по <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью №., расположенный в <адрес>, четная сторона согласно представленного ФИО13 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; а также об обязании администрации Предгорного муниципального района <адрес> заключить с ФИО13 договор аренды на земельный участок площадью 10000кв.м., расположенный в <адрес>, в <адрес>, четная сторона, согласно представленного им кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявленное ФИО19 ФИО16, в письменных возражениях на исковое заявление, требование о применении сроков исковой давности к требованиям истца об оспаривании Решения ФБУ «Кадастровая палата» ( ранее ФГУ «ЗКП») о приостановлении осуществления кадастрового учета испрашиваемого истцом земельного участка, не может быть судом рассмотрено, поскольку такого требования в исковом заявлении истца не содержится.

Заявленное ФИО19 ФИО8, в письменных возражениях на исковое заявление, требование о применении сроков исковой давности к требованиям истца об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено и соответствует материалам гражданского дела, что истцу стало известно о существовании данного постановления только в входе рассмотрения настоящего гражданского дела. Данный факт подтверждается также, отсутствием в первоначальных исковых требованиях истца требований в отношении ФИО19 ФИО8 и данного постановления на которое ссылается ФИО19. Доказательств того, что истцу было ранее известно о существовании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ФИО8 суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации Предгорного муниципального района <адрес> и администрации Пригородного сельсовета <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Признать недействительным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» поставить на кадастровый учет земельный участок площадью № расположенный в <адрес>, четная сторона согласно представленного ФИО13 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Признать недействительным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО17 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО18 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО16 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным Постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду гр. ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию Предгорного муниципального района <адрес> заключить с ФИО13 договор аренды земельного участка площадью №

Обязать Администрацию Предгорного муниципального района <адрес> разработать и направить ФИО13 проект договора аренды земельного участка площадью <адрес>

Обязать Ессентукский межрайонный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации №

В удовлетворении остальных требований ФИО13 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения судом в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Буренко