Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2012 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Дождёвой Н.В.,

при секретаре - Маниной Е.С.,

с участием:

представителя истца - Ерёменко В.И.

Аргашокова В.Г. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску Аргашокова В.Г. к администрации Предгорного муниципального района и администрации МО «Этокский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л :

Аргашоков В.Г. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>., с кадастровый № № расположенным по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» № на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На принадлежащем Аргашокову В.Г. земельном участке без утверждения проекта и получения разрешения органа местного самоуправления им было возведено нежилое здание литер «А», состоящее из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельная, площадью <данные изъяты> квадратных метров.

Истец обратился в суд с требованиями к администрации Предгорного муниципального района и администрации МО «Этокский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение - магазин литер «А», состоящий из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельная, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенные на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровый №, по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>.

Свои доводы мотивируют тем, что им за счет собственных средств, своими силами самовольно на принадлежащем ему земельном участке, но, без получения необходимой разрешительной документации, было возведено спорное строение. Строительство производилось в соответствии с действующими СНиП, что подтверждается заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом обследовании строительных конструкций строения литер «А» и «а», расположенных по адресу:
СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>. В настоящее время он не может ввести данный объект в эксплуатацию, т.к. администрация Муниципального образования «Этокский сельсовет» <адрес> СК отказывается зарегистрировать за ним право собственности в добровольном порядке, мотивируя это тем, что строительство велось без их разрешения. Просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество - самовольно возведенное нежилое строение - магазин литер «А», состоящий из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельная, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенные на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровый №, по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>

Истец – Аргашоков В.Г. в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его полномочного представителя.

В судебном заседании представитель истца Аргашокова В.Г. – Еременко В.И. действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имеет.

Представитель администрации Предгорного муниципального района и представитель администрации МО «Этокский сельсовет» <адрес> в судебное заседание не явились, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, из содержания которых усматривается их согласие на удовлетворение заявленных истцом требований.

Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 3,5 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав объяснения явившейся сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

Судом установлен тот факт, что истец, на принадлежащем ему, на праве собственности, земельном участке, возвел без получения соответствующей проектной сметной документации, нежилое строение – магазин литер «А», инвентарный номер <данные изъяты>, состоящий из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров (л.д.27-35).

Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами:

- техническим паспортом объекта недвижимости, из содержания которого усматривается, что строение имеет инвентаризационный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и является нежилым строением-объект завершенный строительством литер «А» готовностью <данные изъяты> (л.д.27-35),

- копией свидетельства о государственной регистрации права, из содержания которого усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец стал собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>

- кадастровым паспортом земельного участка, из содержания которого усматривается:

земельный участок площадью 2582.00 кв.м. предоставлен истцу в собственность, и предназначен для осуществления прочей хозяйственной деятельности (л.д. 24).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Реализуя предоставленное законом право, истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, но без получения соответствующей проектной сметной документации возвел объект недвижимого имущества – нежилое помещение - магазин литер «А», состоящий из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Реализуя предоставленное законом право, истец обратился в администрацию Этокского сельсовета <адрес> для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимого имущества, однако получил отказ в связи с тем, что им небыла предоставлена пректная документация.

Поэтому, истец, реализуя свое право на судебную защиту, обратился в суд с требованием к ответчикам о признании права собственности на спорный объект недвижимости - литер «А».

В обоснование своих доводов истец ссылается на письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела:

- техническое заключение ОАО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта самовольного строительства – литер «А» - состоящего из трёх изолированных помещений: №- общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и № – общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельной в соответствии с которым указанные выше постройки соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, конструктивные элементы строений лит. «А» - магазин и лит. «а» - котельной не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д. 69-74);

- заключение ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ,

в соответствии с которыми: при строительстве не жилого помещения литер «А», расположенного по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, препятствий по признанию прав а собственности а также не выявлены нарушения требований СНиП (л.д. 14);

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных сторонами друг к другу требований, и оснований выхода за их пределы, не усматривает.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство – это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора осуществить застройку земельного участка.

Тот факт, что возведенное истцом не жилое строение литер «А», общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, состоящее из трёх изолированных помещений: № – площадью <данные изъяты> квадратных метров; № - площадью <данные изъяты> квадратных метров; № – площадью <данные изъяты> квадратных метров; а также литера «а» - котельной площадью <данные изъяты> квадратных метров, а всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., является самовольной постройкой, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, и по существу признан сторонами.

Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования, в частности, использовало земельный участок, не отведенный для этой цели, не имеет соответствующего разрешения или существенно нарушило градостроительные нормы и правила.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, что подтверждается представленными в условиях состязательности процесса указанными выше письменными доказательствами.

В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.

В силу ст. 55 Конституции РФ и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст. 212 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Никаких достаточных и допустимых доказательств тому, что право собственности истца на указанный выше земельный участок оспорено ответчиком в установленном законом порядке, им, в лице его полномочного представителя, не представлено.

Доказательств обратного судом не установлено и доводы истца в этой части опровергнуты никакими доказательствами со стороны ответчика не были.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц

(п. 26 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»).

Судом установлен факт того, что истцом были предприняты все меры к легализации объекта, но был получен отказ ответчика, с рекомендацией обращения в суд общей юрисдикции (л.д. 9), и эти обстоятельства по существу признаны представителем ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 13, 14 постановления № Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде 1 инстанции» судам необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости.

Возникшие сомнения в достоверности исследуемых доказательств должны разрешаться путем сопоставления с другими, установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.п.

Согласно выводам, содержащимся в заключении ООО «Ставрополькоммунпроект» по техническому обследованию объекта недвижимого имущества литер «А,а», основные конструктивные элементы данного объекта жизни и безопасности людей не угрожают, оснащены необходимыми инженерными коммуникациями, соответствуют требованиям СНиП, в том числе СНиПП -<данные изъяты> «строительство в сейсмических районах» (л.д.71).

Данное письменное доказательство ответчиками в ходе судебного разбирательства дела не оспорено, и по существу ими признано.

Нарушений прав и охраняемых законов интересов как участников возникших гражданско-правовых отношений, так и других лиц самовольно возведенным истцом не жилым строением литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м., по указанному выше адресу, судом не установлено, и таких доказательств, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

Применяя ст. 222 ГК РФ, суду необходимо учитывать следующее:

собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и охраняемые законом интересы которого, нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки;

с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с ФЗ.

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, и достаточных доказательств тому ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных им к ответчикам требований.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Требования истца подтверждены допустимыми и надлежащими средствами доказывания, и не опровергнуты другими участниками процесса никакими достаточными и достоверными доказательствами.

В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда.

Недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ.

В силу ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости – нежилое помещение литер «А», магазин, состоящий из трёх изолированных частей: № (помещения 1,2,3,4) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № (помещения 5,6,7,8) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № (помещения 9,10,11,12) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельная, площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящихся на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров, кадастровый № и расположенный по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 90, 194-198, 321 ГПК РФ, ст.ст. 8, 12, 209, 218, 222, 223 ГК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за Аргашоковым В.Г. право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости – нежилое помещение литер «А», магазин, состоящий из трёх изолированных частей: № (помещения 1,2,3,4) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № (помещения 5,6,7,8) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров; № (помещения 9,10,11,12) общей площадью <данные изъяты> квадратных метров и литер «а» - котельная, площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящихся на принадлежащем на праве собственности земельном участке, площадью <данные изъяты> квадратных метров, кадастровый № и расположенном по адресу: СК, <адрес>, в границах земель МО «Этокского сельсовета», в районе автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» <данные изъяты>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Дождёва