Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 июля 2012 года – Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Власова Р.Г.,

с участием представителя истца Никулиной Г.А. – Тисленко Е.В., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> края Прошуниной Ж.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Быстровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по иску Никулиной Г.А. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <данные изъяты> о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Никулина Г.А. обратилась в суд с заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности медицинской сестры, наложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и наложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ работает в сфере здравоохранения. На ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж в учреждениях здравоохранения составил <данные изъяты>

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ представила все необходимые документы в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В стаж не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 такое учреждение не предусмотрено, ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 такое учреждение не предусмотрено, и не является профильным, согласно пп. 21 Списка № 781, а также Списка № 1066, действовавшего по 11.11.2002 г.

Считает незаконным отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов работы и отказ назначить пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ нарушающим право на социальное обеспечение, в виде назначения пенсии по следующим основаниям.

В соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., право на досрочную трудовую пенсию по старости имею лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Верховный суд РФ в постановлении № 25 Пленума Верховного суда от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в п. 9 постановил: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и пп 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и спецификации, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

В Определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 г. № 87-В06-3 указано: – учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии, времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В период ее работы действовало несколько списков наименований, учреждений и должностей, дающих право на льготную пенсию: Список, утвержденный постановлением Совета. Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (Список № 1397), Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (Список № 464), Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (Список № 1066), а так же список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (Список № 781). Наименование ее должностей, а также наименование учреждения, где она работала, полностью соответствовали Спискам, действовавшим в то время. В период ее работы межколхозный пансионат <данные изъяты> являлся санаторно-курортным учреждением, который ДД.ММ.ГГГГ был объединен с санаторием <данные изъяты> Согласно сведениям, содержащихся в обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2006 г., – работа в должности медицинской сестры: профильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, названным в разделе «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, медицинские сестры, работающие в многопрофильных санаториях имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., в случае включения одного или нескольких профилей санатория в раздел «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей. Санаторий «Руно» г. Пятигорска является многопрофильным санаторием, осуществляющим проведение лечения.

Просит суд признать за ней право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты>

Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.;

Обязать Государственной Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Истец Никулина Г.А. в судебное заседание не явилась, хотя о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела была уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Тисленко Е.В., исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> Прошунина Ж.И., исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Пояснила, что п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. установлено, что пенсии, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, назначаются в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), а также правилами исчисления периодов работы, которые утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Правил № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (после 06.10.1992 г.), отпуск без сохранения заработной платы, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При этом за периоды работы граждан до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее – Список № 464), а за периоды работы граждан после 01.11.1999 г. – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, после 12.11.2002 г. производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету следующие периоды работы в календарном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры межколхозного санатория <данные изъяты>

При подсчете продолжительности стажа лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. – в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 это учреждение не предусмотрено.

Такое учреждение не предусматривалось и действовавшими нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; ДД.ММ.ГГГГ – в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 такое учреждение не предусмотрено и не является профильным, согласно подпункту 21 Списка № 781, а также Списка № 1066, действовавшего по 11.11.2002 г. С учетом изложенного, стаж работы Никулиной Г.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, составляет <данные изъяты>, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Никулиной Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Бесспорно, установлено, что она в периоды ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры пансионата <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты>

В соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием членов сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным регистрационной палатой администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив <данные изъяты> является юридическим лицом и осуществляет доврачебную медицинскую помощь, согласно приложениям.

На основании справки сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Президиума Света объединения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № санаторий <данные изъяты> и пансионат <данные изъяты> объединены в единое санаторно-курортное учреждение <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ межколхозный санаторий <данные изъяты> переименован в дочернее предприятие <данные изъяты> Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ санаторий <данные изъяты> – дочернее предприятие <данные изъяты> реорганизовано в филиал – санаторий <данные изъяты>

Пленум Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г., отметил необходимость учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает, что выполняемые истцом функции в периоды работы в должности медицинской сестры пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> тождественны условиям и характеру деятельности тех работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном порядке – <данные изъяты>

С учетом периодов работы Никулиной Г.А. в должности медицинской сестры пансионата <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты> ее трудовой стаж в учреждении здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

В силу пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет, в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, требование Никулиной Г.А. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Никулиной Г.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <данные изъяты> о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности медицинской сестры, наложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и наложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости:

- Признать за Никулиной Г.А. право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты>

- Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> включить Никулиной Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры пансионата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры санатория <данные изъяты> – филиала сельскохозяйственного кооператива по санаторно-курортному обслуживанию <данные изъяты>

- Признать за Никулиной Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ « № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.;

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> назначить Никулиной Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ « № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

СУДЬЯ: