Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

Судьи Черновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Баскине Е.М.

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> Брянской Т.В.

представителя ответчика <адрес> Тищенко В.А., действующей на основании доверенности.

Представителя третьего лица отдела образования <адрес> Мирошниченко Л.В., действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «детский са<адрес> комбинированного вида», администрации <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «детский са<адрес> комбинированного вида», администрации <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в котором указывает, что прокуратурой района в ходе проведения плановой проверки соблюдения законодательства об охране труда и техники безопасности в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский са<адрес> комбинированного вида» (далее МКДОУ «Детский са<адрес>») <адрес> установлено следующее. МКДОУ «Детский са<адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС России по <адрес>. Внесена запись о государственной регистрации МКДОУ «Детский са<адрес>» основной государственный регистрационный номер 1032600260220, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 26 №. В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда в МКДОУ «Детский са<адрес>» не проведена. Статьёй 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безо­пасности и гигиены. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Требования Порядка распространяются на работодателей -юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). В соответствии с п. 1.6.. Устава МКДОУ «Детский са<адрес>», учреждение является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, лицевой счет в финансовом органе. Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства аттестации рабочих мест по условиям труда в МКДОУ «Детский са<адрес>» не проведена. Не проведение аттестации недопустимо и свидетельствует о несоблюдении одной из наиболее важных обязанностей работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, что может повлечь за собой нарушение прав работающих по договору, равно и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть приняты в штат учреждения для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Уклонение от проведения аттестации может повлечь причинение вреда жизни и здоровью работников МКДОУ «Детский са<адрес>» и других граждан, неопределённого круга лиц, то есть затрагивает их права, свободы и охраняемые законом интересы. На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п.8 Порядка каждое рабочее место должно арестовываться не реже одного раза в пять лет. Поскольку круг лиц, осуществляющих свои трудовые функции за указанный период у данного работодателя невозможно определить или индивидуализировать, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, в данном случае круг лиц является неопределенным. Просит суд обязать заведующую Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский са<адрес> комбинированного вида» Саенко Н.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н. При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский са<адрес> комбинированного вида» возложить на администрацию Предгорного муниципального района субсидиарную ответственность по финансированию расходов на выполнение обязательства учреждения провести аттестацию рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Брянская Т.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика <адрес> Тищенко В.А.суду пояснила что, к администрации <адрес> не один детский сад не обращался с просьбой о выделении им денежных средств на проведение аттестации. Да и вообще этим должен заниматься отдел образования при <адрес>. Просит иск удовлетворить в части. В части субсидиарной ответственности администрации <адрес> просит отказать.

Представитель третьего лица отдела образования <адрес> Мирошниченко Л.В. пояснила, что действительно заведующая обращалась к ним с вопросом о выделении ей денежных средств, для проведения аттестации рабочих мест, они за тем, обращались в администрацию <адрес> с тем же вопросом, но администрация денег не дала, соответственно они не дали деньги детским садам. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, участвующие в деле, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст. 210 Трудового Кодекса РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 212 Трудового Кодекса РФ включает в себя ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно: работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

мест по условиям труда в МКДОУ «Детский са<адрес>» не проведена.

Как следует из материалов дела, объяснений сторон, в ходе проведённой проверки в нарушение вышеуказанных положений аттестация рабочих мест МКДОУ «Детский са<адрес> », с момента введения в эксплуатацию зданий учреждения, руководством образовательного учреждения не проводилась.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таким образом, суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безо­пасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными: требованиями охраны труда.

В силу п.п. 4, 11 ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Кроме того, пункт 7 вышеуказанного приказа содержит требование о необходимости аттестации вновь организованных рабочих мест после ввода их в эксплуатацию. Дальнейшие сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п. 1.6. Устава МКДОУ «Детский са<адрес>», учреждение является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, лицевой счет в финансовом органе.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства аттестации рабочих мест по условиям труда в МКДОУ «Детский са<адрес>» не проведена.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обяза­тельствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную от­ветственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 5.1 Устава МКДОУ «Детский са<адрес>» собственником имущества учреждения является Предгорный муниципальный район <адрес>.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательства и их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст. 46 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, МКДОУ «детский са<адрес> комбинированного вида», администрации <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

- обязать заведующую Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский са<адрес> комбинированного вида» Саенко Н.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский са<адрес> комбинированного вида» возложить на администрацию Предгорного муниципального района субсидиарную ответственность по финансированию расходов на выполнение обязательства учреждения провести аттестацию рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение тридцати дней.

СУДЬЯ: