Дело № 2-365/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть
ст. Ессентукская 21 апреля 2011 г.
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием представителя заявителя по дове ренности Седова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ныркова М.П. об оспаривании бездействия государственного органа,
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Ныркову М.П. в иске - отказать.
В признании незаконным бездействия администрации Предгорного муници пального района по не передаче заявления Ныркова М.П. об улуч шении жилищных условий на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам адми нистрации Ессентукского сельсовета Предгорного района – отказать.
В наложении на администрацию Предгорного муниципального района обязан ности устранить допущенное нарушение прав ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., рассмотреть заявление Ныркова М.П. на засе дании комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района по вопросу включения в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» с момента его обращения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья
Дело № 2-365/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Ессентукская 21 апреля 2011 г.
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе судьи Муравлева А.А., при секретаре Полухиной Ю.В., с участием представителя заявителя по дове ренности Седова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ныркова М.П. об оспаривании бездействия государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Нырков М.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, указав, что является участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы, проживает с семьей: Седовой С.М., <данные изъяты> года рождения, Седовым А.А., <данные изъяты> года рождения, Седовым М.А., <данные изъяты> года рождения, Седовой А.В., <данные изъяты> года рождения, Седовой Н.А., <данные изъяты> года рождения, Седовым Д.А., <данные изъяты> года рождения в двухкомнатной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем условия проживания не позволяют истцу и членам его семьи вести нормальный образ жизни, что является для него душевной травмой. Члены семьи проживают с истцом ввиду отсутствия своего жилья. Истец обратился в администрацию Предгорного муниципального района с заявлением об улучшении его жилищных условий, обеспечения его жилым помещением. Однако его заявление до настоящего времени не было передано на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельского совета Предгорного района. Бездействием по не направлению документов истца в комиссию нарушено его право на социальную защиту и на защиту его жилищных прав.
Просит признать незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края по не передаче заявления истца об улучшении его жилищных условий на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, обязать администрацию Предгорного района Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав ветерана ВОВ, рассмотрев его заявление на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района по вопросу включения в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 гг.» с момента его обращения.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, суду пояснил, что с заявлением об улучшении жилищных условий в Ессентукский сельсовет Предгорного района заявитель не обращался.
Администрация Предгорного муниципального района в суд не явилась, возражений по заявленным требованиям не принесла.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечест венной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 г. № 714 распространяется на вете ранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г.
Согласно п/п 3 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ с
изменениями обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участ ников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.
Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 1.05. 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и требованиями Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 7.05.2008 г., согласно которого необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жили щных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п.п. 3,4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждаю щихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представ лены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заяв ление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указа нием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Согласно ст.15 ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подп.1 п.1 ст.2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно ст.23.2 «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1.01.2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 1 Закона Ставропольского края №13 от 16.03.2006г. определен поря док ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предо ставляемых по договору социального найма. Заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – нуждающиеся в жилых помещениях), и представленные ими документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определенные законодательством РФ и (или) законода тельством Ставропольского края, подаются в органы местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края и подлежат регистрации в книге регистрации заявлений граждан, о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из единого общего списка формируются отдельные списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по каждой из категорий:
малоимущие граждане, признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
граждане, имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма в соответствии с законом Ставропольского края;
граждане, имеющие право на получение жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6 Закона Ставропольского края №13 от 16.03.2006г. определен поря док признания органами местного самоуправления поселений и городских окру гов Ставропольского края граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях реа лизации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии со ст.51 ЖК РФ в случае, если законо дательством Ставропольского края не установлен иной порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья.
Решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищной субсидии на приобретение (строитель ство) жилья или об отказе в признании его таковым принимается по результатам рас смотрения заявления и иных документов, определяемых нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, органом местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края не позднее чем через трид цать рабочих дней со дня представления указанных документов в соответствующий орган.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Таким образом согласно действующему законодательству органом право мочным рассматривать вопросы о признании гражданина, в данном конкретном случае заявителя, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося является администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района Ставропольского края. При этом наряду с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно указанным выше нормативным правовым документам,
Как видно, заявитель в администрацию, жилищную комиссию при админист рации Ессентукского сельсовета Предгорного района с заявлением об улучшении жилищных условий не обращался.
Администрация Предгорного муниципального района не наделена правами рассматривать вопросы о признании гражданина нуждающимся в улучшении жили щных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося, в связи с чем не может быть удовлетворено требование о возложении на администрацию Предгор ного муниципального района обязанности рассмотреть заявление на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельсовета.
Из заявления также не следует, что заявитель ходатайствовал перед админист рацией Предгорного муниципального района передать его заявление в админист рацию Ессентукского сельсовета для рассмотрения по существу.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Ныркову М.П. в иске - отказать.
В признании незаконным бездействия администрации Предгорного муници пального района по не передаче заявления Ныркова М.П. об улуч шении жилищных условий на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам адми нистрации Ессентукского сельсовета <адрес> – отказать.
В наложении на администрацию Предгорного муниципального района обязан ности устранить допущенное нарушение прав ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., рассмотреть заявление Ныркова М.П. на засе дании комиссии по жилищным вопросам администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района по вопросу включения в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» с момента его обращения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 21.04.2011 г.
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>