Дело № 2-370/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Турлаевой Н.И.,
с участием:
заявителя Григорян С.А.,
представителя заявителя Григорян С.А. – Мирошниченко О.А., действующей на основании доверенности № от 02.09.2010 года,
заинтересованного лица Казарян К.С.,
представителя заинтересованного лица Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Ерема М.А., действующего на основании доверенности от 11.01.2011 года,
при секретаре Микелове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Григорян С.А. о признании незаконным отказа нотариуса по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство и обязании нотариуса совершить нотариальное действие,
У С Т А Н О В И Л:
Григорян С.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство и обязании нотариуса совершить нотариальное действие, в котором указывает, что решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 17.09.2010 года принятого по иску Григорян С.Р., заявителю был восстановлен срок для принятия наследства после смерти супруга заявителя ФИО15, <данные изъяты>
Заявитель поясняет, что указанное решение суда было направлено в адрес нотариуса по Предгорному нотариальному округу Серик В.В. в целях оформления наследства и получения свидетельства о праве на наследство по закону. Однако 22.03.2011 года нотариус Серик В.В. издал постановление об отказе в совершении нотариального действия, обосновав свой отказ тем, что наследодатель ранее приобретя в собственность жилой дом зарегистрировал право собственности не в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в предприятии технической инвентаризации, как это было принято до создания современной системы органов регистрации прав.
Заявитель полагает, что отказ нотариуса совершить необходимые действия является незаконным ввиду неправильного применения норм материального права и недостатком информации о фактических обстоятельствах, которые следовало изучить перед изданием постановления об отказе в совершении нотариальных действий.
Заявитель ссылается на то что, в постановлении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного закона, то есть после 28.0-1.1998 года. Отказ таким образом обусловлен, тем, что сделка наследодателем была совершена 19.11.1998 года, то есть после вступления в силу указанного выше закона о государственной регистрации.
Заявитель полагает, что нотариус не принял к сведению содержание п. 2 ст. 33 закона о регистрации, предусматривающей, что «Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года. Указанная норма не позволяет делать столь категоричные выводы, какой имеет место в постановлении нотариуса. В связи с этим, нотариус не учел важное фактическое обстоятельство, о том что на дату совершения наследодателем сделки по приобретению дома в Предгорном районе Ставропольского края предусмотренное указанным законом подразделение учреждения юстиции не функционировало, в связи с чем действовал старый порядок регистрации прав.
Заявитель просил суд признать незаконным отказ нотариуса по Предгорному нотариальному округу Серик В.В. о выдаче свидетельства Григорян Сусанне Альбертовне о праве на наследство по закону жилой дом, находящийся по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Санамер, ул. Микояна, д. 12.
Обязать нотариуса по Предгорному районному нотариальному округу Серик В.В. выдать заявителю. Свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, находящийся по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Санамер, ул. Микояна, д. 12.
В судебном заседании заявитель Григорян С.А. поддержала доводы своего заявления и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в нем.
Представитель заявителя Григорян С.А., действующая по нотариальной доверенности Мирошниченко О.А. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что считает постановление нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий незаконными.
Заинтересованное лицо Казарян К.С. в судебном заседании поддержал заявление, считая отказ нотариуса незаконным.
Заинтересованное лицо Казарян А.С. в судебное заседание не явился, о слушании был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Нотариус по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Ерема М.А. не поддержал доводы заявления и просил отказать в удовлетворении заявления.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным, в соответствии со ст. 311 ГПК РФ, рассмотреть заявление об отказе в совершении нотариального действия, в отсутствие нотариуса отказавшего в совершении нотариального действия надлежаще уведомленного о слушании и просившего рассмотреть заявление в его отсутствие и заинтересованного лица Казарян А.С.
Заслушав доводы заявителя и его представителя, мнение заинтересованных лиц, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к выводу что требования заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
Судом установлено, что Мирошниченко О.А., действуя по надлежаще удостоверенной доверенности от имени представляемой Григорян С.А. обратилась к нотариусу по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя представляемой, на наследственное имущество, состоящее из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>
Постановлением нотариуса по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. от 22 марта 2011 года Григорян С.А. отказано в совершении указанного нотариального действия, поскольку наследодатель ФИО2 при жизни не зарегистрировал свои права на недвижимое имущество по договору купли-продажи, право собственности на недвижимое имущество, а именно: на жилой дом находящийся по адресу: <адрес> № у него не возникло. Отсутствие регистрации права на указанный объект недвижимого имущества по указанному адресу подтверждается уведомлением, выданным Управлением Федеральным службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 23.11.2010 года за № №
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статья 551 ГК РФ предусматривает переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <адрес> выданным ДД.ММ.ГГГГ.
На основании свидетельства о заключении брака 1 ДН № Григорян С. является супругой умершего наследодателя ФИО2, в связи с чем является на основании ст. 1142 ГК РФ наследником перовой очереди по закону на имущество умершего супруга.
Согласно материалов наследственного дела, истребованного судом у нотариуса по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В., наследниками первой очереди на имущество умершего Казарян С.Ф. являются также его дети Казарян К.С. и Казарян А.С.,, которые при обращении к нотариусу указали, что не претендуют на наследство умершего.
Статья 2. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст. 48 Основ законодательства о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
В силу ст. 71 Основ законодательства о нотариате, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания. Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника органам опеки и попечительства по месту жительства наследника, для охраны его имущественных интересов. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.
В соответствии со ст. 72 Основ законодательства о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.
Из договора купли-продажи заключенного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что покупатель ФИО2 приобрел у продавца ФИО8 жилой дом с постройками, находящийся в <данные изъяты> Жилой дом с постройками принадлежит продавцу на основании регистрационного удостоверения №, выданного Предгорным ДПГУП «Краевая техническая инвентаризация» Ставропольского края 27 апреля 1998 года и справки Предгорного ДПГУП «Краевая техническая инвентаризация» Ставропольского края за № 677 от 28 апреля 1998 года.
Указанный договор купли-продажи зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Предгорном ДПГУП «Краевая техническая инвентаризация» Ставропольского края.
Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального Закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Статьей 33 Федерального Закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен порядок вступления в силу указанного закона, согласно которого настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования.
Официальным опубликованием считается опубликование в "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.
Впервые Закон был опубликован в "Российской газете" 30 июля 1997 г., и с этого момента отсчитываются 6 месяцев, по истечении которых он считается вступившим в силу, то есть закон вступил в силу 31 января 1998 г.
Часть 2 статьи 33 указанного Федерального закона предусматривает создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
На основании части 6 статьи 33 Федерального Закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.
То есть предусмотрен общий принцип гражданского права о том, что Закон о государственной регистрации не имеет обратной силы. Однако отдельные отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носят длящийся характер, и поэтому в комментируемом пункте закреплено правило о том, что если правоотношения возникли до введения действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то последний применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
Статья 15 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате, предусматривает, что нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Как усматривается из материалов дела умершим наследодателем был заключен договор купли-продажи жилого дома, удостоверенный нотариусом по Предгорному районному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. <данные изъяты>, то есть данный договор подлежит государственной регистрации согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», поскольку данный закон вступил в действие 31 января 1998 года.
Доводы заявителя, о том что отказ нотариуса совершить нотариальные действия является незаконным ввиду того, что нотариусом не было принято во внимание, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года, суд считает необоснованными, поскольку закон применяется только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие, а действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» вступило в силу 31 января 1998 года.
Между тем, как усматривается из материалов дела, в документах, представленных Григорян С.А. в отношении принадлежащего наследодателю жилого дома отсутствуют документы, оформленные в соответствии с законодательством, подтверждающие принадлежность жилого дома умершему на праве собственности и зарегистрированные в соответствующих органах.
Суд считает, что нотариус обоснованно отказал Григорян С.А. в совершении нотариального действия, поскольку нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств.
Поскольку судом признано, что нотариус законно отказал в выдаче свидетельства о праве на наследства, то требования заявителя Григорян С.А. в части обязания нотариуса совершить нотариальное действия не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Григорян С.А. о признании незаконным отказа нотариуса по Предгорному нотариальному округу Ставропольского края Серик В.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство и обязании нотариуса совершить нотариальное действие.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его оглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ – СУДЬЯ: