2-352/2011 |
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 апреля 2011 года – Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Власова Р.Г.,
при секретаре Димоеве М.К.,
с участием:
представителя истца Антипенковой И.И., действующей на основании доверенности №18/100017 от 11.01.2010 г.,
представителя ответчика Джановой К.А., представившей доверенность серии 26АА № 0218133 от 18.04.2011 г.,
представителя третьего лица администрации Пригородного сельсовета Новрадова Э.И, действующего на основании доверенности № 4 от 19.04.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Ессентукской гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя к Фахировой Л.А. о сносе капитального строения,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя обратились в суд с заявлением к Фахировой Л. А. о сносе капитального строения, в котором указывают, что являются уполномоченной собственником (ОАО «Газпром») организацией, эксплуатирующей на правах аренды объекты газоснабжения, расположенные в различных районах Ставропольского края. Объекты газоснабжения, обслуживаемые Обществом, входят в единую национальную систему газоснабжения Российской Федерации (ЕСГ).
На территории п. Железноводского муниципального образования Пригородного сельсовета, Предгорного района, Ставропольского края, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» эксплуатирует Газопровод-отвод, Ду-500 к г. Кисловодску (инв. № 10181). В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом № 377 от 04.07.2007 г., о предоставлении в аренду земельных участков, ОАО «Газпром» были заключен договор аренды земельных участков, расположенных на территории Предгорного района, находящихся в федеральной собственности № 225 от 04.07.2007 г. со сроком действия – 20.06.2056 г.
Указанный газопровод представляет собой металлическую трубу, диаметром 530 мм, протяженностью 49.5 км, с рабочим давлением 5.5 мПа, способ прокладки – подземный (заглубление составляет не менее 0.8 м согласно требованиям СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»), технический паспорт выдан 18.09.2006 г. Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю.
Зона минимальных безопасных расстояний для такого типа (категории) газопровода составляет не менее 125 м в каждую сторону от оси газопровода. В зоне минимальных безопасных расстояний запрещается ведение определенной хозяйственной деятельности, в том числе запрещено строительство любых капитальных строений (СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»).
В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. N 9 (с изм. от 23.11.1994 г.), указанные требования являются обязательными для исполнения организациями трубопроводного транспорта, органами власти и управления, а также другими учреждениями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.
Установление минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения обусловлено тем, что такие объекты относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Минимальные допустимые расстояния от газопроводов до объектов различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей.
При проведении планового осмотра газопровода в соответствии с требованиями СТО Газпром 2-2.3-344, ПЭМГ СТО Газпром 2-3.5-454-2010, работниками филиала Общества (Георгиевского ЛПУМГ) выявлено, что на 15 км трассы газопровода по адресу: <адрес> Фахировой Л.А., начато капитальное строительство жилого дома в 70 метрах от оси газопровода, то есть, в зоне минимальных безопасных расстояний.
Строительство этого объекта с ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» согласовано не было. В соответствии с требованиями Правил, лицо, намеренное осуществить строительство какого-либо объекта на прилегающей к объектам газоснабжения территории, обязано получить в эксплуатирующей организации технические условия (разрешение) на строительство до начала производства работ.
Кроме того, организация трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями требований Правил и минимальных расстояний трубопровода от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами.
В целях пресечения нарушений в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций в виде взрыва газа и возникновения пожара на газопроводе, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, значительного ущерба юридическим и физическим лицам, Обществом 27.12.2010 г., был выдан запрет на производство работ с уведомлением ответчика.
Распоряжением администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 100 от 02.12.2010 г. «О приостановлении строительства жилого дома в <адрес>, с нарушением охранной зоны газопровода-отвода к г. Кисловодску Ду-500» и предписанием администрации МО Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 06.12.2010 г., на Фахирову Л.А. возложены обязанности по приостановлению строительства жилого дома с нарушением охранной зоны газопровода-отвода к г. Кисловодску Ду-500, и получения согласования в Георгиевском линейном управлении магистральных газопроводов – филиале ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в срок по 22.12.2010 г.
Строительные работы приостановлены, но согласование с Обществом по состоянию на 07.02.2011 г., не произведено.
Согласно ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ, органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем снабжения, незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Просят суд обязать Фахирову Л.А., проживающую по адресу: <адрес>, снести самовольно возведенное капитальное строение, расположенное на земельном участке № «а» по <адрес> МО Пригородного сельсовета, Предгорного района, Ставропольского края, за свой счет.
Взыскать с Фахировой Л.А. в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
В судебном заседании представитель истца Антипенкова И.И., исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Джанова К.А., исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении пояснив, что в настоящее время строительство спорного объекта капитального строения приостановлено.
Представитель администрации Пригородного сельсовета Новрадов Э.И., исковые требования не поддержал по тем основаниям, что земельный участок по <адрес>«а» предоставлен Фахировой Л.А. на законных основаниях, в настоящее время строительство спорного объекта капитального строения приостановлено и считает, что сносить объект капитального строения необходимости нет.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На территории п. Железноводский муниципального образования Пригородного сельсовета, Предгорного района, Ставропольского края, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» эксплуатирует Газопровод-отвод Ду-500 к г. Кисловодску (инв. № 10181). В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом № 377 от 04.07.2007 г., о предоставлении в аренду земельных участков, ОАО «Газпром» заключили договор аренды земельных участков, расположенных на территории Предгорного района, находящихся в федеральной собственности № 225 от 04.07.2007 г. со сроком действия по 20.06.2056 г.
Указанный газопровод представляет собой металлическую трубу, диаметром 530 мм, протяженностью 49.5 км с рабочим давлением 5.5 мПа, способ прокладки – подземный (заглубление составляет не менее 0.8 м, согласно требованиям СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»), технический паспорт выдан 18.09.2006 г. Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю.
Зона минимальных безопасных расстояний для такого типа (категории) газопровода, составляет не менее 125 м в каждую сторону от оси газопровода. В зоне минимальных безопасных расстояний запрещается ведение определенной хозяйственной деятельности, в том числе запрещено строительство любых капитальных строений (СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»).
В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. N 9 (с изм. от 23.11.1994 г.), указанные требования являются обязательными для исполнения организациями трубопроводного транспорта, органами власти и управления, а также другими учреждениями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.
Установление минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения обусловлено тем, что такие объекты относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Минимальные допустимые расстояния от газопроводов до объектов различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей.
В нарушение Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. N 9 (с изм. от 23.11.1994 г.), на 15 км трассы газопровода по адресу: <адрес> Фахировой Л.А. начато капитальное строительство жилого дома в 70 метрах от оси газопровода, то есть, в зоне минимальных безопасных расстояний.
Согласно ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ, органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем снабжения, незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Суд считает, что исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя подлежат удовлетворению.
В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд считает, что требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя о взыскании с ответчика затрат по уплате государственной пошлины по иску, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 192 – 199 ГПК РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя к Фахировой Л.А. о сносе капитального строения:
- Обязать Фахирову Л.А., проживающую по адресу: <адрес>, снести самовольно возведенное капитальное строение, расположенное на земельном участке №«а» по <адрес> в <адрес> МО Пригородного сельсовета, Предгорного района, Ставропольского края, за свой счет;
- Взыскать с Фахировой Л.А. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» г. Ставрополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней.
СУДЬЯ: