2-973/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 22 октября 2012 года – Предгорный районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Власова Р.Г., с участием представителя ответчика Кайшева В.С. – Дановой О.А., предоставившей ордер № и удостоверение №, при секретаре Политове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по иску ИФНС России по <адрес> к Кайшеву В.С. о взыскании задолженности по земельному налогу, У С Т А Н О В И Л: ИФНС России по <адрес> обратились в суд с заявлением к Кайшеву В.С. о взыскании задолженности по земельному налогу, в котором указывают, что в соответствии со ст. 338 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса, налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющего налоговым периодом. При этом, пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Решением Ставропольской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ установлены дифференцированные налоговые ставки по видам разрешенного использования земельных участков на 2007 год. Суммы исчисленного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября, 15 ноября текущего года и 01 февраля следующего за отчетным периодом. Во исполнение требований вышеуказанных нормативных актов, гражданину Кайшеву В.С. №, было своевременно направлено платежное извещение об уплате земельного налога. Земельные объекты, находящиеся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>. Сведения об учете и регистрации земли, принадлежащей физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные объекты, находящиеся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>. Сведения об учете и регистрации земли, принадлежащей физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные объекты, находящиеся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>. Сведения об учете и регистрации земли, принадлежащей физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ. Кайшеву В.С. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога и соответствующей суммы пени с просьбой урегулировать задолженность в добровольном порядке. Кайшев В.С. надлежащим образом был уведомлен о необходимости уплаты налога, пени, однако до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не уплачена. Размер задолженности по земельному налогу составил: сумма налогов (сборов) – <данные изъяты>. В случае неуплаты налога в установленный законом срок начисляется пеня. Порядок начисления и размеры пени установлены ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которого пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться с заявлением в суд с просьбой о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Просят суд взыскать с Кайшева В.С. задолженность по уплате налогов и пени в сумме <данные изъяты> Возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины. В судебном заседании представитель ответчика Данова О.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Кайшевым В.С. регулярно оплачивались земельные налоги, согласно выставленным требованиям. Какую именно задолженность по уплате налога ДД.ММ.ГГГГ имеет ввиду истец, в исковом заявлении не указано. Уважительность причин попуска сроков исковой давности, которые истекли ДД.ММ.ГГГГ году также не указана. Считает, что истец пропустил срок исковой давности, установленный ст. 45-48 Налогового кодекса, в связи с чем просит суд отказать в иске. В судебное заседание представитель истца ИФНС России по <адрес> не явился, представив письмо с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии, заявленные требования поддерживают. Ответчик Кайшев В.С. в судебное заседание не явился, не представив доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика Кайшева В.С. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно части 1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Судом, бесспорно, установлено, что согласно сведениям о принадлежности земли ФИО1 принадлежат земельные объекты с кадастровыми номерами № расположенные по адресу <адрес>, и он в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, является плательщиком земельного налога. Согласно положению п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В силу п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. На основании ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющимся налоговым периодом. Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об урегулировании спора в добровольном порядке направлено ответчику заказным письмом. Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. При наличии недоимки в силу требований ст. 69 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику направляется требование об уплате налога. В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, уплачивается пеня, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Суд пришел к выводу, что истец пропустил срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика земельного налога за <данные изъяты> Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ, недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, данный срок установлен подпунктом 2 п. 3 Положения о земельном налоге. Доводы истца о том, что момент выявления недоимки определяется посредством составления налогового документа по утвержденной форме, суд не принимает во внимание, так как они не основаны на законодательстве о налогах и сборах. Законодатель в силу п. 2 ст. 52 НК РФ возложил на налоговый орган обязанность не позднее чем за 30 дней до истечения установленного срока уплаты налога произвести расчет налога и направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу пункта 4 этой же статьи считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Данную обязанность истец не исполнил. Истец - ИФНС по <адрес>, являясь структурным подразделением УФНС по <адрес> имело возможность в установленные п. 2 ст. 52 НК РФ, сроки используя имеющуюся в базе данных информацию, произвести расчет налога за <данные изъяты> и направить ответчику налоговое уведомление. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налога плательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Руководствуясь ст.ст. 192 – 199 ГПК РФ, судья, Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к Кайшеву В.С. о взыскании задолженности по земельному налогу отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения. СУДЬЯ:
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков для взыскания налога, установленных законодательством о налогах и сборах, уважительности причин пропуска срока суду не представлено, суд пришел к вывод об отказе в удовлетворении требований.