Дело Номер обезличен Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Аристовой Н.В.
при секретаре Кокоревой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Давыдова ФИО4 к Департаменту социальной защиты населения администрации гор. Липецка о признании права на получение льгот, возмещении вреда, взыскании процентов за пользование чужими средствами, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Давыдов ФИО5 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения администрации гор. Липецка о признании права на получение льгот, возмещении вреда, взыскании процентов за пользование чужими средствами, компенсации морального вреда. Обосновывает исковые требования тем, что он является собственником квартиры Номер обезличен Адрес обезличен по Адрес обезличен. С июня 2009 г. истец является инвалидом Номер обезличен группы. Как инвалид, состоит на учете в департаменте социальной защиты населения администрации г. Липецка, где ему начисляются выплаты в качестве компенсации льготы 50 % по оплате коммунальных услуг в пределах нормативов потребления. Компенсация льгот в размере 50 % по оплате содержания и ремонта жилья не предоставляется. Считает, что его права при этом нарушаются. В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Считает, что многоквартирные дома не являются домами частного
жилого фонда. Указанный многоквартирный дом относится к муниципальному жилищному фонду, согласно сведениям, содержащимся в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». Считает, что отказывая ему в начислении выплат 50 процентов по оплате содержания и ремонту жилья, ответчик нарушает его права и нарушает положения Закона, и положения ст. ст. 15, 17, 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Кроме того, ответчик необоснованно отказывает истцу в начислении льгот по оплате домофона. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, предоставление услуг домофона должно включаться в перечень услуг по содержанию и ремонту жилья. Соответственно, на оплату данной услуги должна начисляться льготная сумма.
В судебном заседании Давыдов ФИО6 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и уточнил свои требования. Просил взыскать с ответчика суммы, излишне уплаченные им, за содержание и ремонт жилья с Дата обезличена года.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения администрации гор. Липецка по доверенности ФИО9 ФИО8 исковые требования не признал, пояснив, что Давыдов ФИО7 зарегистрирован в базе данных льготной категории граждан «инвалиды». С июня 2009 г. ему предоставлялись льготы организациями поставщиками жилищно-коммунальных услуг. С 01. 01. 2010 г. компенсацию льготным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме производит департамент.
Согласно п. 15 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. устанавливает льготу «Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда)...». Ст. 16 Жилищного Кодекса РФ устанавливает виды жилых помещений. «К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В п. 3 вышеуказанной статьи признается квартирой «структурно обособленное' помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования...».
В виду того, что заявитель является собственником квартиры, а не нанимателем, на него не распространяется льгота о 50% компенсации содержания и ремонта жилья.
Более того, п. 3 примечания к Постановлению главы г. Липецка от. 29.07. 2007 г. «Об утверждении правил предоставления жилищно-коммунальных услуг в г. Липецке и условий перерасчёта начисленной оплаты за жилищно-коммунальные услуги в связи со снижением их качества» устанавливает, что «Ремонт и обслуживание домофонов и кодовых замков в тарифы ЖКУ не включаются и являются платной услугой». Просит отказать в иске.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 2 ст. 19 названного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений,
находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ).
В связи с этим право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых, относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию.
Граждане из числа инвалидов, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют. В связи с чем, необходимо в иске Давыдову ФИО10 о признании права на получение льгот отказать. Поскольку суд отказывает истцу в иске о признании права на получение льгот, то не подлежат удовлетворению и исковые требования о возмещении вреда, взыскании процентов за пользование чужими средствами, компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Давыдову ФИО11 к Департаменту социальной защиты населения администрации гор. Липецка о признании права на получение льгот, возмещении вреда, взыскании процентов за пользование чужими средствами, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Правобережный суд гор. Липецка.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года