Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Москалевой И.В.,
с участием прокурора Евсюковой Ю.С.,
при секретаре Жаркове А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах Старцевой ФИО7 к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, Управлению социальной защиты населения по Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах Старцевой Елены Николаевны к Управлению внутренних дел по Липецкой области, МВД РФ, УФК по Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия. В обоснование исковых требований ссылался на то, что Старцева Е.Н. проживает в селе Адрес обезличен, которое расположено на территории плотности загрязнения по цезию 137 Ки/кВ и относится к зоне с льготно-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС. Работает в должности уборщика служебных помещений УВД по Липецкой области. С 08.09.2008 года по 15.06.2011 года Старцевой Е.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Старцева Е.Н. имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет. При обращении по месту работы с заявлением о выплате пособия Старцевой Е.Н. было отказано. Просит взыскать в пользу Старцевой Е.Н. из средств федерального бюджета через УВД по Липецкой области задолженность по выплате ежемесячного пособия за период с сентября 2008 года по май 2010 года в сумме 56546 рублей 54 коп. обязать УВД по Липецкой области с 01.06.2010 года по 15.06.2011 года производить Старцевой Е.Н. выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в двойном размере.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 19.07.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 04.08.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения Липецкой области.
Представитель прокуратуры Правобережного района г. Липецка Евсюкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Старцева Е.Н. в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика УФК по Липецкой области по доверенности Валетова В.М. иск не признала.
Представитель ответчика УСЗН по Липецкой области по доверенности Усацких Т.Н. исковые требования не признала. Просила в иску к УСЗН по Липецкой области отказать.
Представители ответчиков УВД по Липецкой области, МВД РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не извещен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон от 19.051995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.051995 года № 81-ФЗ устанавливаются виды государственных пособий, в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Судом установлено, что Старцева Е.Н. принята на должность уборщика служебных помещений рабочего персонала по обслуживанию административных зданий ОВД, содержащуюся по статье 225 бюджетной классификации, отдела охраны, обеспечения и обслуживания УВД по области, с 10 июня 2007 года, с оплатой труда по 1 разряду ЕТС (приказ УВД по Липецкой области от Дата обезличена года Номер обезличен).
Истец имеет малолетнего ребенка - Старцева ФИО8, 15.06.2008 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.
В соответствии с приказом УВД по Липецкой области Номер обезличен от 05.09.2008 года Старцевой Е.Н. на основании ее заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 08.09.2008 года по 15.06.2011 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
В силу п.п. 7, 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с п. 7 ст. 18 вышеназванного Закона Гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 процентов заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно справке Фащевского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области от № 493 от 19.04.2010 года, Старцева Е.Н. зарегистрирована и проживает в селе Фащевка, расположенном на территории плотности загрязнения по цезию 137 Ки/кВ, отнесенной к зоне с льготно-социально экономическим статусом согласно ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы Чернобыльской АЭС».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Старцева Е.Н. имеет право на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
Из представленной суду справки о выплате Старцевой Е.Н. ежемесячного пособия по уходу за ребенком усматривается, что за период с сентября 2008 года по май 2010 года выплаченная истцу сумма пособия составила 56546 рублей 54 коп.
Учитывая, что пособие Старцевой Е.Н. должно выплачиваться в двойном размере, недоплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за вышеуказанный период составляет 56546 рублей 54 коп.
Расчет истца размера недополученного пособия по уходу за ребенком представителями ответчиков не оспаривался.
Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика УВД по Липецкой области о том, выплата пособия по уходу за ребенком в двойном размере должна производится органами социальной защиты, поскольку Старцева Е.Н. является вольнонаемным работником, к категории лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел не относится, а также финансирование ее должности осуществляется за счет средств областного бюджета, средства на реализацию Закона РФ № 1244-1 для сотрудников и работников, содержащихся за счет средств бюджета субъекта РФ, МВД РФ не выделяются.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 года №439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу п. 5 вышеназванных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).
В соответствии с п.п. 8, 9 Правил территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения; гражданам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год для выплаты пособия по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, должна производиться истице по месту ее работы - в УВД по Липецкой области.
Поскольку, обязанность по выплате пособия по уходу за ребенком в данном случае возложена на работодателя, следовательно УВД по Липецкой области, является надлежащим ответчиком, в связи с чем, сумма невыплаченного пособия в сумме 56546 рублей 54 коп. за период с сентября 2008 года по май 2010 года подлежит взысканию с указанного ответчика в пользу Старцевой Е.Н.
Суд считает Старцевой Е.Н. в иске к МВД РФ, Министерству финансов РФ,УСЗН по Липецкой области отказать.
На основании ст.103 ГПУК РФ с УВД по Липецкой области подлежит взысканию госпошлина в размере 56546 рублей 54 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Управления внутренних дел по Липецкой области за счет средств федерального бюджета в пользу Старцевой ФИО9 56546 рублей 54 коп.
Обязать Управление внутренних дел по Липецкой области производить с 01.06.2010 года в пользу Старцевой ФИО10 выплату ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере.
В иске Старцевой ФИО11 к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, Управлению социальной защиты населения по Липецкой области о взыскании суммы ежемесячного пособия отказать.
Взыскать с Управления внутренних дел по Липецкой области в доход городского бюджета г.Липецка госпошлину в размере 1896 рублей 38 коп.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Липецкий областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года