Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Москалевой И.В.,
при секретаре Жаркове А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко ФИО1 к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ, Управлению внутренних дел по г. Липецку о признании незаконным протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии, включении в список участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», о признании права на получение государственного жилищного сертификата, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Яковенко Б.А. обратился в суд с иском к УВД по Адрес обезличен о признании незаконным заседания жилищно-бытовой комиссии, предоставлении жилой площади. В обоснование исковых требований ссылался на то, что он в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил военную службу в в/ч Номер обезличен пгт. Гиссар республики Таджикистан. В настоящее время является подполковником милиции в запасе и относится к льготной категории служащих на получение жилья, поскольку имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Согласно справке от 04.06.1980 года № 343 истец в период с августа 1986 года по июль 1990 года находился на казарменном положении и отдельной жилой площадью не пользовался, при увольнении из в/ч Номер обезличен жилплощадь сдал КЭЧ в/ч Номер обезличен. На основании заявления от 01.06.1993 года и согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Октябрьского РОВД г. Липецка от 29.08.1993 года истец был включен в общую очередь сотрудников РОВД, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий. Впоследствии истец был исключен из очереди на право получения жилья. Согласно выписке из протокола Номер обезличен от 15.12.1998 года заседания ЖБК УВД по Октябрьскому округу г. Липецка Яковенко Б.А. был поставлен в общую очередь сотрудников УВД с датой подачи заявления - Дата обезличена года. Согласно выписке из протокола Номер обезличен от 22.07.2009 года заседания ЖБК УВД по Липецкой области ему было отказано во включении в список участников программы на получение бланка ГСЖ в 2010 году по п. 22 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153. Полагал данный отказ незаконным. Просил признать протокол Номер обезличен от 22.07.2009 года заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по Липецкой области незаконным, обязать УВД по Липецкой области обеспечить его жилой площадью по мере предоставления.
Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно просил признать незаконными протоколы заседания жилищно-бытовой комиссии Номер обезличен от 30.09.2009 года, Номер обезличен от 22.07.2009 года; обязать УВД по Липецкой области включить Яковенко Б.А. с составом семьи 2 человека в список сотрудников УВД по Липецкой области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», претендующих на получение государственных жилищных сертификатов в 2010 году; обязать МВД России предоставить Яковенко Б.А. жилищный сертификат на состав семьи 2 человека во исполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в числе лиц, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов в 2010 году; взыскать с ответчиков УВД по г. Липецку, УВД по Липецкой области компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от Дата обезличена года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УВД по г. Липецку, МВД РФ.
В судебном заседании истец Яковенко Б.А., его представитель по доверенности Гладышева Ю.Ю. исковые требования с учетом изменений поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности Воронежцева Л.В., она же представитель МВД РФ в порядке передоверия, иск не признала, объяснила, что в ходе рассмотрения заявления истца жилищно-бытовой комиссией УВД по Липецкой области было установлено, что с 1998 года заявитель зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, приобретенной по договору купли-продажи ФИО2, матерью истца, то есть имеет постоянное место жительства, в связи с чем, правовые основания для выдачи государственного жилищного сертификата у истца отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика УВД по г. Липецку по доверенности Петрова А.В. иск не признала, объяснила, что поскольку истец является членом семьи собственника жилого помещения, зарегистрирован и проживает в квартире, обеспечен жилой площадью более учетной нормы, то он утратил основания состоять в очереди на улучшение жилищных условий. Просила в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Согласно подп. «а» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно п.п. 6, 7 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане- участники подпрограммы). Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах«а» - «д» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 Правил применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: а)отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б)проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в)проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
В силу п. 9 Правил военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата за год до увольнения с военной службы (службы).
Применительно к Правилам основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилого помещения для постоянного проживания, проживание на условиях поднайма при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Судом установлено, что Яковенко Б.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ.
На основании приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена года был уволен из органов внутренних дел в соответствии с Законом РФ «О милиции» по ст. 19 п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья).
В июне 1993 года Яковенко Б.А. обратился с заявлением о постановке его и его семьи на учет для получения жилой площади.
Согласно выписке из протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии Октябрьского РОВД г. Липецка от 29.08.1993 года Яковенко Б.А. включен в общую очередь сотрудников РОВД, нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий.
Согласно выписке из протокола Номер обезличен от 22.07.2009 года заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по Липецкой области Яковенко Б.А. отказано во включении в список участников подпрограммы на получение бланка государственного жилищного сертификата в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах - постоянно зарегистрирован по месту жительства и нормой жилого помещения обеспечен.
Согласно протоколу Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Липецку от 30.09.2009 года Яковенко Б.А. снят с очереди на улучшение жилищных условий, поскольку им было утрачено право состоять в очереди на получение и улучшение жилой площади.
Протоколом Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Липецку от 23.06.2010 года внесены изменения в протокол Номер обезличен от 30.09.2009 года в части снятия с общей очереди на получение и улучшение жилой площади Яковенко Б.А. постановлено п. 3 резолютивной части изложить в следующей редакции: «Снять с общей очереди на получение и улучшение жилой площади Яковенко Б.А. по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ».
Согласно данным Росреестра и ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в собственности Яковенко Б.А. частного дома и квартиры не значится.
Как следует из материалов дела, Яковенко Б.А., согласно выписке из домовой книги, с 06.05.1998 года зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери ФИО2, по адресу: Адрес обезличен.
ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес обезличен
Согласно свидетельству о расторжении брака от 12.02.2002 года, брак между ФИО4 и Яковенко Б.А. прекращен 04.09.2001 года на основании решения Октябрьского районного суда г. Липецка от 23.08.2001 года.
Как объяснил в судебном заседании истец Яковенко Б.А., его дочь ФИО3 является членом его семьи, но постоянно проживает со своей матерью ФИО4 по адресу: Адрес обезличен.
То обстоятельство, что дочь истца зарегистрирована и проживает отдельно от него, подтверждается справкой с места жительства, представленной МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» от 19.05.2010 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что регистрация истца по адресу Адрес обезличен (общей площадью 21,1 кв.м.) имела место в качестве члена семьи собственника ФИО2 с целью постоянного проживания в этом жилом помещении. Договора найма жилого помещения истец с собственником не заключал.
Следовательно, истец обеспечен жилой площадью для постоянного проживания, у него отсутствуют правовые основания для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Суд считает не подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда по следующим основаниям.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Поскольку истцом не представлено доказательств причинения ответчиком ему нравственных и физических страданий, а требования о признании права на получение государственного жилищного сертификата заявлены истцом в связи с нарушением его имущественным прав, то в указанной части иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Яковенко ФИО1 в иске к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ, Управлению внутренних дел по г. Липецку о признании незаконным протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии, включении в список участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», о признании права на получение государственного жилищного сертификата, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года