Дело № Номер обезличен года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Фатеева А.Н.,
при секретаре Антюфеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по заявлению Кошелева ФИО2 об обжаловании постановления начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 18.02.2010г. о переводе осужденного в ЕПКТ,
установил:
Кошелев Р.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 18.02.2010г. о переводе его в ЕПКТ. В обосновании заявленных требований указал, что с сентября 2008 года отбывает наказание в ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. В период отбывания наказания к нему применялись меры взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, 22 января 2010 года постановлением начальника он признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания. 18 февраля 2010 года постановлением начальника он был переведен в единое помещение камерного типа на срок 12 месяцев. Считает, указанный срок завышенным, поскольку в соответствии со ст. 117 УИК РФ налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Основанием наложения на него взыскания послужило нарушение распорядка дня, поэтому считает, что наложенное взыскание не соответствует тяжести нарушения. Кроме того, указывает, что при наложении на него взыскания, не предоставлялась возможность дать письменное объяснение и был составлен акт об отказе от дачи объяснений. Просит суд постановление начальника ФБУ ИК-2 изменить, снизив срок нахождения в ЕПКТ.
Заявитель Кошелев Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФБУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, так как гражданским процессуальным законодательством не возлагается на суд обязанность доставления лиц, участвующих по делу и находящихся в местах лишения свободы, в судебные заседания по гражданским делам.
Согласно определению Конституционного суда № 478-0 от 16 октября 2003 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гладкова В.М. на нарушение его конституционных прав …», лицо, отбывающее наказание, имеет возможность довести до суда свою позицию по соответствующему делу кроме проведения судебного заседания по месту отбывания этим лицом наказания, в том числе и путем допуска к участию в деле его адвокатов и иных представителей, а также иным предусмотренным законом способом.
Судом было разъяснено право заявителя на участие в деле его представителя, а также ему было предложено представить письменные объяснения по заявлению.
Следовательно, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие заявителя.
Представитель ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Будюкина Е.В. в судебном заседании заявление не признала, объяснила, что осужденный Кошелев Р.А. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, многократно подвергался наложению дисциплинарных взысканий, постановлением начальника учреждения он был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания. Неоднократно налагались взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор. 18.02.2010г. на осужденного было наложено взыскание в виде водворения в ЕПКТ на срок 12 месяцев. Считает данное взыскание законным и обоснованным, поскольку взыскание было наложено в соответствии со ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно сон в неустановленное распорядком время. Кроме того, при наложении данного взыскания администрацией учреждения учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Считает довод осужденного о том, что администрация учреждения препятствовала даче письменного объяснения ни чем не подтвержденным, факт отказа от дачи объяснений подтверждается подписями сотрудников колонии, о чем был составлен соответствующий акт. Наказание в виде перевода в ЕПКТ наложили в связи с тем, что на осужденного другие виды взысканий не оказывали влияния, тот продолжал нарушать режим отбывания наказания.
Выслушав мнение представителя ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области Будюкиной Е.В., изучив материалы дела, суд находит заявление Кошелева Р.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Кошелев Р.А. отбывал наказание в ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области с 12.09.2008 года по приговору Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24.04.2008г.
Администрацией ФБУ ИК-2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы и по материалам личного дела осужденный Кошелев Р.А. характеризуется следующим образом. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. По прибытию в ИК был распределен в изолированный участок с ВИЧ-инфицированными осужденными. За отбытый срок поощрений не имеет. Постоянно нарушает режим отбывания наказания. За отбытый срок имеет 13 взысканий, из них 6 выговоров, 6 раз водворялся в ШИЗО и 1 раз переводился в ПКТ. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Участие в самодеятельных организациях осужденных считает для себя унизительным. Дружбу поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно. По характеру наглый, настырный. Не считается с чужими мнениями. Отлично развит физически. В обращении с представителями администрации может проявить грубость. Вину в совершенном преступлении не осознал, в содеянном не раскаялся. Состоит на профилактическом учете как активный участник группировок отрицательной направленности и как склонный к употреблению спиртных напитков. 22.01.2010г. признан злостным нарушителем режима содержания по ст. 116 ч.2 УИК РФ и 26.01.2010г. переведен в отряд со строгими условиями содержания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Кошелева Р.А., поощрений не имеет. Администрацией учреждения на него наложено 13 взысканий за нарушения порядка отбывания наказания в виде выговоров, водворений в ШИЗО сроком до 15 суток, а также водворения в ПКТ сроком на 1 месяц.
Из постановления начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области Страхова В.В. о переводе осужденного в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа) от 18 февраля 2010 года усматривается, что Кошелев ФИО3 17.02.2010г. в 08 часов 15 минут в ПКТ к.№ 20 спал на полу в неотведенное для сна время, от дачи письменного объяснения отказался, чем нарушил главу 3 п.14 абз.2,3, главу 5 п.19 и 20 ПВР ИУ. Является злостным нарушителем режима содержания. В связи с чем, осужденный Кошелев Р.А. переведен в помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на 12 месяцев.
Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г., осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.
Из представленного суду распорядка дня в ШИЗО, ПКТ, утвержденному приказом начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области № 52 от 02.02.2010г., время, отведенное на сон осужденным, составляет с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут.
Таким образом, осужденным Кошелевым Р.А. 17.02.2010г. был нарушен установленный порядок отбывания наказания, выразившийся в нарушении распорядка дня - сон в неустановленное время (в 08 часов 15 минут), что подтверждается рапортом Шатохина А.Л.
В соответствии со ст. 115 ч.1 п. «д» УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться следующая мера взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 УИК РФ.
Согласно постановлению начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области № 30 от 22.01.2010г. о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденный Кошелев Р.А. в течение одного года 3 раза водворялся в штрафной изолятор, 21.01.2010г. в 07 часов 10 минут отбывал наказание в ШИЗО, спал на полу камеры в неотведенное для сна время, чем нарушил главу 3 п.14 абз.2,3 ПВР ИУ, за что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО на 5 суток.
Суд делает вывод о правомерности действий начальника ФБУ ИК-2 при признании осужденного Кошелева Р.А. злостным нарушителем.
При наложении взыскания в виде перевода осужденного в ЕКПТ администрацией учреждения учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, взыскание наложено в порядке, предусмотренном ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Довод заявителя, что ему не обеспечили возможность дать объяснения голословен. Из представленных материалов следует, что ему предоставлялась возможность дать объяснения. Однако Кошелев от дачи объяснений отказался, что подтверждается актом от 17.02.2010г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником учреждения на осужденного Кошелева Р.А. 18 февраля 2010 года обоснованно было наложено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно сон в неустановленное распорядком дня время, в виде перевода осужденного в помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на 12 месяцев, нарушений законодательства администрацией учреждения при вынесении постановления от 18.02.2010г., судом не выявлено, начальник учреждения действовал в пределах своей компетенции.
В заявлении осужденный Кошелев Р.А. просит снизить ему срок содержания в ЕПКТ, однако, решение данного вопроса не входит в компетенцию суда, поскольку наказание назначено начальником ФБУ ИК-2 законно и в пределах своей компетенции.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Кошелев Р.А. узнал о предполагаемом нарушении своих прав постановлением начальника ФБУ ИК-2 в момент его помещения в ЕПКТ, т.е. 21 февраля 2010 года. С заявлением Кошелев Р.А. обратился в суд 23.06.2010г., т.е. с пропуском 3-месячного срока. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска 3-месячного срока, заявителем не представлено. В соответствии со ст. 151 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья отказывает в иске.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Кошелева Р.А. об обжаловании постановления начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 18.02.2010г. о переводе осужденного в ЕПКТ.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, оплата которой ему была отсрочена до рассмотрения заявления по существу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Кошелева ФИО4 об обжаловании постановления начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 18.02.2010г. о переводе осужденного в ЕПКТ отказать.
Взыскать с Кошелева ФИО5 в бюджет городского округа г. Липецка государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Н.Фатеев
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2010 года.