Дело №2-3770/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Андреевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Ахмедова ФИО10 к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области, УФПС Липецкой области филиал ФГУП «Поста России» о восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Ахмедов Д.А. обратился в суд с иском ФБУ «ИК № 6» УФСИН России по Липецкой области о восстановлении нарушенного права. В обоснование своих требований ссылался на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК-6. Направляет почтовую корреспонденцию (заказные письма), однако квитанции за отправление писем не получает. Полагает, что его права как потребителя услуг «Почты России» нарушены, поскольку в отсутствие квитанций об отправлении заказной корреспонденции, он не может обратиться с претензиями к органу почтовой связи, проверить сроки прохождения постовой корреспонденции. Им оплачивается повышенный тариф, но никаких подтверждений отправления писем у него не имеется. Просил признать незаконными действия администрации ФБУ ИК-6, выразившиеся в невыдаче квитанций «Почты России» за отправленные заказные письма, обязать администрацию ФБУ ИК-6 впредь вручать под роспись квитанции за отправленные почтовые отправления.
В дальнейшем истец увеличил исковые требования, ввиду длительных нравственных и психических страданий просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.08.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФПС Липецкой области филиал ФГУП «Почта России».
Заявитель Ахмедов Д.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.
Ходатайство Ахмедова Д.А. о проведении судебного заседания в ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области оставлено без удовлетворения, поскольку гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено проведение судебных заседаний по гражданским делам на территории исправительного учреждения.
Согласно определению Конституционного суда № 478-0 от 16 октября 2003 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Гладкова В.М. на нарушение его конституционных прав …», лицо, отбывающее наказание, имеет возможность довести до суда свою позицию по соответствующему делу, кроме проведения судебного заседания по месту отбывания этим лицом наказания, в том числе и путем допуска к участию в деле его адвокатов и иных представителей, а также иным предусмотренным законом способом.
Судом было разъяснено право заявителя на участие в деле его представителя, а также ему было предложено представить письменные объяснения по заявлению. Такие объяснения заявителем представлены. В них Ахмедов Д.А. сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Таким образом, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие заявителя.
Представитель ФБУ ИК-6 на основании доверенности Довбиш С.В. в судебном заседании объяснила, что требования Ахмедова Д.А. не основаны на законе. УИК РФ и ведомственные нормативные акты не дают право осужденным требовать от администрации ИУ вручения квитанций об отправке заказных писем. Заказная корреспонденция сдается по реестру в почтовое отделение связи, которое в подтверждение оплаты услуг почтовой связи выдает квитанцию отправителю, т.е. учреждению. Вся заказная корреспонденция Ахмедова Д.А. за период его пребывания в ИК-6 была направлена по реестрам в установленном законом порядке, поэтому факт нарушения его прав отсутствует, поэтому оснований для возмещения морального вреда не имеется. В удовлетворении иска просила отказать.
Представители УФПС Липецкой области филиал ФГУП «Поста России» по доверенности – Тимохина О.В., Головачева О.В. в удовлетворении исковых требований просили отказать. Объяснили, что иск предъявлен к «Почте России» необоснованно, поскольку отправку почтовой корреспонденции ФБУ ИК-6, с которой заключен договор на оказание услуг почтовой связи, ответчик осуществляет с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи. Какие-либо нарушения обязанностей по доставке почтовой корреспонденции со стороны данной организации отсутствуют.
Выслушав представителя ИК-6, представителей УФПС Липецкой области филиал ФГУП «Поста России», изучив материалы дела, суд находит заявление Ахмедова Д.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ахмедов Д.А. отбывает наказание в ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была направлена корреспонденция в количестве 32 писем. Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями Ахмедова Д.А. по существу дела от 09.04.2010 года, справкой начальника канцелярии сержанта внутренней службы ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области В.И. Олимпиевой.
Представителями ответчиков данный факт не оспаривался.
Согласно спискам, поданным в 7-ое Сокольское отделение почты отправителем ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области (л.д. 96-130, л.д. 148), корреспонденция Ахмедова Д.А. направлена в различные инстанции по указанным адресам.
Из объяснений представителей ответчиков, письма и.о. начальника ФБУ «ИК-6 УФСИН России по ЛО» от 20.08.2010г. № 48/6-9682 следует, что между учреждением и УФПС ЛО -филиалом ФГУП «Почта России» заключен договор № 324 от 10.01.2006 г. на оказание услуг почтовой связи.
По утверждению истца, ему ненадлежащим образом оказываются почтовые услуги, не выдаются квитанции при отправке заказных писем.
На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст.55 (часть3) Конституции, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии с ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суды, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в организации по защите прав и свобод человека.
Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ).
Порядок получения и сдачи для отправки ценной и заказной корреспонденции осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях УИС, регламентируется ведомственным нормативно-правовым актом – Приказом Минюста России от 16.08.2006 года № 264-ДСП. Согласно п. 10 данного Приказа получение заказной корреспонденции и сдача ее для отправки производятся по реестру, в котором каждое отправление записывается отдельно.
Вопросы деятельности исправительных колоний регламентируются также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР), утвержденными приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 г.
Согласно пункту 49 Правил (гл. ХII) получение и отправление осужденными за свой счет писем производится только через администрацию ИУ.
На основании п.61 ПВР все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы также направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.
В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Согласно Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2006 года № 264-дсп, для организации цензуры корреспонденции лиц, содержащихся в УИС, вводятся штатные должности инспекторов по проверке корреспонденции – цензоров.
Корреспонденция лиц, содержащихся в учреждениях УИС, доставляется в указанные учреждения цензором либо иным сотрудником, назначенным приказом за подписью начальника.
Анализ вышеназванных правовых норм, позволяет сделать вывод о том, что права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания, которые они обязаны соблюдать.
Согласно установленному законом порядку, отправление писем осужденных производится за их счет через администрацию учреждения.
В силу п.32 Правил при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция.
Коль скоро отправителем почтовой корреспонденции является ФБУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, сотрудниками почты правильно выдается квитанция, подтверждающая приемку писем на имя юридического лица.
Порядок вручения осужденным от администрации ИК-6 квитанций об отправке заказных писем, законом не предусмотрен, поэтому доводы истца о том, что ему не вручается квитанция, подтверждающая факт отправки заказной корреспонденции, поэтому его права нарушены, являются необоснованными.
Согласно п.47 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вручений писем адресатам, нарушений сроков вручения, сохранности заказных писем, противоправности действий ответчиков, выразившихся в нарушении доставки отправленной им корреспонденции, истец суду не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчиков и об отсутствии нарушений прав истца, как пользователя услугами почтовой связи. Поэтому требования истца о признании незаконными действия администрации ФБУ ИК-6, выразившиеся в невыдаче квитанций «Почты России» за отправленные заказные письма, обязанности администрации ФБУ ИК-6 вручать под роспись квитанции за отправленные почтовые отправления, удовлетворению не подлежат.
НЕ подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении морального вреда.
На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Коль скоро ответчики не совершали противоправных действий, нарушающих права истца, оснований для привлечения их к гражданско-правовой ответственности за причиненный вред не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Ахмедову Дмитрию Анатольевичу к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области, УФПС Липецкой области филиал ФГУП «Поста России» о восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней после составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ