Дело № 2-5104/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Бочаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Бугровой ФИО5 к УВД по Липецкой области о признании приказа частично незаконным, зачете в выслугу лет для выплаты единовременного пособия периода службы и взыскании недополученного единовременного пособия,
установил:
Бугрова М.В. обратилась в суд с иском к УВД по Липецкой области о зачете в выслугу лет периода службы и взыскании единовременного пособия. В обосновании заявленных требований указала, что уволена со службы по достижению предельного возраста, ей назначено единовременное пособие в размере 10 месячных окладов исходя из стажа службы 14 лет 10 месяцев. Считала, что ответчиком незаконно не был засчитан период службы в ОВД с 07.07.1994 года по 08.11.1994 года в качестве стажировки. Просила суд засчитать в выслугу лет указанный период, взыскать с ответчика 5 месячных окладов единовременного пособия в размере 29630 рублей.
14.09.2010 года к производству суда принято заявление об увеличении исковых требований, в котором она просила, наряду с ранее заявленными требованиями, признать незаконным приказ № 1730 от 04.09.2009 года в части выплаты ей единовременного пособия, взыскать с ответчика судебные расходы на проезд в сумме 74 рубля 10 копеек.
В судебное заседание истец Бугрова М.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. Ранее в судебных заседаниях поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на его доводы.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснила, что Бугровой М.В. присвоено специальное звание 29.12.1994 года, полагала, что нет оснований для включения периода службы в органах внутренних дел в качестве стажера. Таким образом, не имеется оснований для признания приказа незаконным и выплате единовременного пособия при увольнении. Заявила о пропуске срока для обращения в суд.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Приказом начальника УВД по Липецкой области от 04.09.2009 года № 1730 л/с Бугрова М.В. - <данные изъяты> дознания отдела внутренних дел по <адрес> уволена со службы с 07.09.2009 года. Выслуга лет: в календарном исчислении составила - 15 лет 02 месяца, в льготном не имеет, общий трудовой стаж - 27 лет 01 месяц 18 дней.
В силу ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1993 года № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п. 17 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) установлено, что выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденных в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.
Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего постановления.
Приказом начальника УВД по Липецкой области № 1730 л/с от 04 сентября 2009 года установлен стаж службы - 14 лет 10 месяцев для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы Бугровой М.В. в размере 10 окладов.
В стаж службы Бугровой М.В. для выплаты единовременного пособия не включен период службы с 07.07.1994 года по 08.11.1994 года в качестве стажера по должности следователя ОВД <адрес>.
Бугрова М.В. полагала, что действия по отказу во включение указанного периода в стаж службы для выплаты единовременного пособия являются незаконными.
В силу ч. 1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Судом установлено, что в период с 07.07.1994 года по 08.11.1994 года Бугрова М.В. являлась следователем ОВД <адрес>. Бугровой М.В. присвоено перовое специальное звание 29.12.1994 года.
Учитывая действующее законодательство, указанный период подлежит включению в стаж службы Бугровой М.В.
При таких обстоятельствах суд полагает зачесть Бугровой М.В. в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период с 07.07.1994 года по 08.11.1994 года.
При таких обстоятельствах истица претендует на получение единовременного пособия при увольнении в размере 15 окладов.
Учитывая, что приказом начальника УВД по Липецкой области № 1730 л/с от 04 сентября 2009 года нарушено право истца на получение единовременного пособия при увольнении со службы в большем размере, произведен неверный расчет выслуги лет, то суд полагает признать его незаконным.
Таким образом, суд полагает взыскать с УВД по Липецкой области в пользу Бугровой М.В. дополнительно незаконно недополученное единовременное пособие при увольнении в размере 5 окладов денежного содержания.
Расчет:
5 окладов денежного содержания х 5925 рублей (3266 рублей – должностной оклад +2660 рублей - оклад по специальному званию) = 29630 рублей.
Стороны с расчетом согласились и не оспаривали.
При этом суд считает довод ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права необоснованным.
Статье 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Учитывая, что Бугровой М.В. выплаты при увольнении произведены в декабре 2009 года (ведомость от 09.12.2009 года № 169, л. д. 60), а в суд она обратилась 27.02.2010 года, то суд полагает срок для обращения в суд за защитой своего права необходимо восстановить.
Довод представителя ответчика о том, что срок следует исчислять с момента увольнения, является незаконным, поскольку на тот момент Бугрова М.В. не знала о размере единовременного пособия при увольнении, которое ей выплатит работодатель.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика УВД по Липецкой области подлежит взысканию в доход городского бюджета г. Липецка госпошлина в размере 1089 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным приказ начальника УВД по Липецкой области № 1730 л/с от 04 сентября 2009 года в части установления стажа службы для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы Бугровой ФИО6.
Обязать УВД по Липецкой области зачесть Бугровой ФИО7 в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период с 07.07.1994 года по 08.11.1994 года.
Взыскать с УВД по Липецкой области в пользу Бугровой ФИО8 29630 (двадцать девять тысяч шестьсот тридцать) рублей.
Взыскать с УВД по Липецкой области государственную пошлину в доход государства в бюджет городского округа г. Липецка в сумме 1089 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти ней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2010 года.