Дело № 2-4924/2010 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Бочаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Афанасова ФИО8 к администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства,
установил:
Истец обратился в суд с иском к администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обосновании заявленных требований указал, что в 2001 году ему выделен участок для проектирования и строительства индивидуального жилого <адрес> (по схеме) по <адрес>, выдано разрешительное письмо на строительство. 06.04.2001 года с администрацией г. Липецка был заключен договор аренды земельного участка на срок 3 года. С этого момента начал строительство дома на данном участке, в настоящее время его готовность составляет 77%. 19.02.2010 года истец обратился в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении прав на земельный участок под объект, незаконченный строительством. 31.03.2010 года ему было отказано в связи с отсутствием исключительного права на приватизацию земельного участка. Просил признать за ним право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилой дом (готовность 77%) № (по схеме) по <адрес>, кадастровый номер 48:20:021403:7:1440 в\01-1.
В судебном заседании истец Афанасов В.С., его представитель ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на его доводы. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
Третье лицо Афанасова Р.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца. Самостоятельные исковые требования не заявляла.
Представители ответчиков администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в редакции по состоянию на 01.09.2006 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 года №93-РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что 22.02.2001 года Афанасову В.С. был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв. метров для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> № (по схеме), что подтверждается постановлением Главы администрации города Липецка № 789 сроком на 3 года.
12.01.2001 года истцу Управление главного архитектора выдало разрешительное письмо № А-68 на право строительных работ по объекту.
07.02.2001 года составлен акт об отводе границ земельного участка площадью 1000 кв. метров для индивидуального строительства по <адрес>, участок № (по схеме).
06.04.2001 года между администрацией г. Липецка и Афанасовым В.С. заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 3 года для проектирования и строительства жилого <адрес> по схеме по <адрес>.
Как следует из объяснений истца в 2001 году он начал строительство жилого дома по адресу: <адрес> № по схеме. Его готовность в настоящее время составляет 77%.
Строительство осуществлял на собственные средства за счет собственных средств. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила его супруга Афанасова Р.А. и свидетели ФИО4 и ФИО5 Кроме того, данное обстоятельство подтверждено кассовыми чеками на приобретение строительных материалов, договорами.
Так, свидетели ФИО4 и ФИО5 суду покали, что являются соседями истца по строящему дому. Они видели и знают, что истец самостоятельно и на свои средства строит дом. Строительством занимает долго, потому что делает это самостоятельно.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> № (по схеме), указанное домовладение общей площадью 98,9 кв. метров, готовность 77%. Указанный дом выстроен самовольно. По сведениям Росреестра право собственности на него не зарегистрировано.
Учитывая показания свидетелей - соседей смежных земельных участков, о том, что недостроенный жилой дом по адресу: <адрес> № по схеме, не нарушает их прав и законных интересов, суд полагает возможным признать право собственности на недостроенный дом при условии предоставления земельного участка на законном основании.
Исходя из содержания ст.222 ГК РФ, не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае предоставления прав на земельный участок после возведения самовольной постройки с учетом легальности использования строения и земельного участка в течение длительного времени при отсутствии действий администрации, направленных на снос самовольной постройки и истребовании земельного участка из владения гражданина.
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области отказало Афанасову В.С. в продлении срока аренды договора, поскольку договор аренды от 06.04.2001 года № 8665 не прошел государственную регистрацию.
Согласно ч. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Учитывая, что в период с 2001 года по настоящее время администрация г. Липецка не оспаривала законность договора аренды земельного участка, заключенного с Афанасовым В.С., никакие требования относительно его расторжения и признания недействующим не предъявляла, истец пользовался им без каких-либо ограничений, то суд пролагает, что он приобрел право аренды на него, несмотря на отсутствие государственной регистрации. Суд считает, что истец осуществлял строительство дома на земельном участке, выделенном ему на законном основании.
Кроме того, судом установлено, что в период с 2001 года по настоящее время, орган, в чьем ведении находится решение вопроса землепользования, с иском о сносе самовольного строения, изъятии земельного участка у истца, в суд не обращался.
При таких обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенного домовладения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд полагает возможным признать за Афанасовым В.С. право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилой дом (готовность 77%) № (по схеме) по <адрес>, кадастровый номер 48:20:021403:7:1440 в\01-1.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 234 -238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности за Афанасовым ФИО9 на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилой дом (готовность 77%) № (по схеме) по <адрес>, кадастровый номер 48:20:021403:7:1440 в\01-1.
Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2010 года.