Дело № 2-4534/2009
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Быковой Т.Ю.
при секретаре Андреевой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой ИО 1 к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Филиппова А.В. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что жилой дом был самовольно выстроен в 1973 году и на протяжении всех последующих лет она проживала в нем, поддерживала его в техническом состоянии, обрабатывала земельный участок, оплачивала коммунальные услуги, налоги. Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку жилой дом не нарушает прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Впоследствии истец увеличила исковые требования, просила признать право на представление земельного участка под домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее значился №).
Истец Филиппова А.В. судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель истца Филипповой А.В. по доверенности Пильщиков Р.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
В судебное заседание представители ответчиков администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, МУ «Земельные ресурсы г. Липецка» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
С согласия представителя истца суд полагает рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в дела материалам.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции действовавшей до 01.09.2006г.) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Из материалов дела следует, что в 1973 году истцом самовольно выстроено домовладение по адресу: <адрес>), разрешение на строительство дома отсутствует, земельный участок под домовладение истице не выделялся.
Из технического паспорта на домовладение в <адрес>, усматривается, что данное домовладение, состоит из: жилого дома Лит. А, жилой пристройки лит. А1, пристройки лит. а, сарая с погребом Лит. Г, уборной лит. Г1, гаража, забора1, сливной ямы I. Владельцем дома числится Филиппова А.В. (л.д.5-9).
Согласно сообщению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации УФРС по Липецкой области от 22.09.2010 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав (ограничений, обременений) на объекты - домовладение и земельный участок по адресу <адрес>. (л.д. 50-51).
Согласно справке уличкома от 10.03.2010 г., домовой книги для прописки граждан, Филиппова А.В. с 1976 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>)
Из материалов дела следует, то домовладение выстроено в период брака с ФИО 4, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.31). ФИО 4 умер 03.11.2001 года, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.33).
Согласно свидетельству о рождении, от брака у них имеется дочь ФИО 2, которая вступила в брак с ФИО 3 и сменила фамилия на «Лосихина».
ФИО 5 не возражает против признания права собственности на домовладение за Филипповой А.В., о чем имеется заявление (л.д.58)
ФИО 6, проживающий по соседству с Филипповой А.В. также не возражает против признания за Филипповой А.В. право собственности на указанное домовладение (л.д.57).
Доводы представителя истца о том, что эксплуатация дома возможна, подтверждаются материалами дела.
Согласно экспертному заключению № 1120 от 29.04.2010 года ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» индивидуальный жилой дом по адресу: г <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из заключения ООО «Проектстальконструкция» обследования технического состояния жилого дома и пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, следует, что на участке находятся: жилой дом лит. А, пристройка Лит. А, пристройки Лит. «а», все в несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.
В ходе проведенной проверки отделом надзорной деятельности по г. Липецку о противопожарном состоянии жилого дома <адрес> сделано заключение от 13.05.2010 года о том, что дом соответствует нормам пожарной безопасности.
Кроме того, из материалов дела следует, что Филиппова А.В. полностью несет расходы по содержанию и обслуживанию домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии и квитанциями за потребленный газ (л.д.59-62).
Таким образом, суд приходит к выводу, что дом <адрес> является самовольной пристройкой и право собственности на него может быть признано судом, поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,. не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выстроенное самовольное домовладение затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.
По смыслу ст.222 ГК РФ не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае предоставления прав на земельный участок после возведения самовольной постройки с учетом легальности использования строения и земельного участка в течение длительного времени при отсутствии действий администрации, направленных на снос самовольной постройки и истребовании земельного участка из владения гражданина.
Судом установлено, что в период с 1976 г. по настоящее время, орган, в чьем ведении находится решение вопроса землепользования, с иском о сносе самовольного строения, изъятии земельного участка у истца, в суд не обращался. Никто из ответчиков по данному делу не представил суду своих возражений относительно исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать право собственности на домовладение <адрес> за истцом Филипповой А.В.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца к администрации Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений по Липецкой области о предоставлении земельного участка по следующим основаниям.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исходя из вышеназванных норм права, заявитель Филиппова А.В. была обязана представить документы, подтверждающие факт принадлежности ей на праве собственности дома, находящегося на истребуемом земельном участке.
Законом Липецкой области от 16.04.2008г. № 138-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» установлено, что на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом.
Согласно Положению об Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области № 111-р от 05.03.2007 года, Управление в соответствие с возложенными на него задачами осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствие с законодательством к компетенции других органов
Как следует из материалов дела, в администрацию г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о представлении земельного участка истец не обращалась.
Однако, администрация Липецкой области, уполномоченный ею орган, не вправе были разрешить вопрос о передаче земельного участка в собственность заявителей без предоставления правоустанавливающих документов на находящееся на нем домовладение.
Вместе с тем после регистрации права собственности на домовладение расположенное по адресу: г. Липецк, пос. Трубного завода, д. б/н, истец не лишена права обратиться в администрацию Липецкой области, Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением данного решения суда и свидетельства о государственной регистрации права собственности на домовладение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Филипповой ИО 1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>) общей площадью 45,3 кв.м, в том числе жилой 33,2 кв.м, состоящий из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, лит. а – пристройка.
Филипповой ИО 1 в иске администрации г. Липецка и Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права на представление земельного участка под домовладение отказать.
Решение является основанием для внесения записей в инвентаризационное дело и государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ.