Дело № 2-4498/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Жаркове А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Попова ФИО6 к УВД по Липецкой области о взыскании денежной компенсации стоимости путевок и морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с иском к УВД по Липецкой области о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение детей: ФИО1 ФИО7 за 2010 год в сумме 11800 рублей. В обосновании заявленных требований указал, что является пенсионером МВД РФ. 26.04.2010 года им подан рапорт на оплату стоимости детям путевок. Однако указанные денежные средства ему выплачены не были. Просил суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме по 11800 рублей на каждого.
Впоследствии увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей в связи с их незаконными действиями.
В судебном заседании истец Попов А.В. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснила, что с 2010 года оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение детей не является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, средства на это в бюджете Фонда социального страхования не планировались. Работодатели в 2010 году не вправе за счет средств обязательного социального страхования приобретать путевки на детей. Соответствующие изменения в постановление Правительства РФ № 911-04 не внесены. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В силу ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка. Увеличение (индексация) максимального размера выплаты, установленного настоящей частью, производится в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, в которых определяются размер и сроки установления такого увеличения (индексации). Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящей частью, и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.
Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (утверждено постановление Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 года) определён порядок выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанных в абзаце первом пункта № 5 статьи 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путёвок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей.
Выплаты для оплаты стоимости путевок осуществляются за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели, исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Выплаты на проведение отдыха детей осуществляются независимо от предоставления указанных путевок.
Военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия, а офицерам, прапорщикам, мичманам, указанным в абзаце 5 ст.16 ФЗ «О статусе военнослужащих» - по месту получения ими пенсии.
Для получения выплаты военнослужащие и сотрудники предоставляют до 01 мая соответствующего года следующие документы: рапорт (заявление) о получении выплаты, справку с места работы (службы) жены (мужа) о непредставлении путёвки в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ для детей, застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования РФ, копию свидетельства о рождении ребёнка.
Судом установлено, что Попов А.В. является пенсионером МВД РФ, уволен из органов внутренних дел 25.06.2010 года по выслуге лет.
У него имеется 2 детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Поповым А.В. подан рапорт 26.04.2010 года на получение денежных средств для оплаты путевки его сыновьям. Указанные средства ему предоставлены не были.
Истец в подтверждение доводов ссылался на постановление Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 года. Однако не учел внесения иных изменений в действующее законодательство в связи с политикой государства по преодолению последствий мирового кризиса.
В настоящее время в связи с тем, что пп. 14 п. 2 ст. 8 ФЗ № 165-ФЗ от 16 июля 1999года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" утратил силу, то с 2010 года оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение детей не является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Таким образом, работодатели утратили право за счет средств обязательного страхования приобретать путевки на детей.
Федеральным законом от 17.12.2009 годаN313-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» приостановлена норма, предоставляющая социальную гарантию сотрудникам органов внутренних дел на оплату стоимости на детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей до 01.01.2011 года. Однако соответствующие изменения в постановление Правительства РФ № 911 от 31.12. 2004 года не внесены.
Свидетель ФИО4 - заместитель начальника ФЭО УВД по Липецкой области, в судебном заседании подтвердила отсутствие финансирования для оплаты стоимости путевок на детей сотрудников органов внутренних дел в организации отдыха и оздоровления детей на 2010 год.
При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, право на получение указанных средств им не оспаривается, однако действующим законодательством порядок и сумма выплат денежной компенсации стоимости путевок на оздоровление детей на 2010 год не определены.
Кроме того, в Фонде социального страхования РФ на 2010 год средства на приобретение таких путевок не предусмотрены.
Учитывая, что отсутствует законодательное регулирование порядка и размера оплаты стоимости путевок на детей сотрудников органов внутренних дел в организации отдыха и оздоровления детей на 2010 год, то в иске Попова А.В. УВД по Липецкой области о взыскании денежной компенсации стоимости путевок следует отказать.
Учитывая, что отсутствуют незаконные действия ответчика - УВД по Липецкой области по невыплате денежных средств, то основания для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Попова ФИО10 к УВД по Липецкой области о взыскании денежной компенсации стоимости путевок и морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2010 года.