право собственности на самовольное строение признано

Дело № 2-5347/2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Кожиной А.В.,

при секретаре Босенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Ситниковой ФИО5 к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение,

установил:

Ситникова М.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с расположенным на нем домовладении № по <адрес> в <адрес>. Без оформления соответствующей документации истцом в указанном домовладении произведена реконструкция. Строительство осуществлялось собственными силами за счет собственных средств. Указывая, что домовладение соответствует всем техническим, противопожарным и санитарным требованиям, просит сохранить дом в перепланированном переустроенном состоянии, признать за ней право собственности на дом.

Истец Ситникова М.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца по доверенности – Цыганкова Т.С. в судебном заседании поддержала заявленные Ситниковой М.С. требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что Ситникова М.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного НК 1-292 от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1438 кв.м. и расположенного на нем жилого <адрес> в <адрес>.

Из объяснений представителя истца следует, что Ситниковой М.С. без получения соответствующего разрешения собственными силами за счет собственных средств была осуществлена реконструкция спорного жилого дома, а именно: в пристройке лит. А перенесена перегородка между жилыми комнатами № и №; жилые комнаты № и № переоборудованы в подсобные № и №; убрана перегородка между жилыми комнатами № и №, в результате чего увеличилась площадь жилой комнаты №; в пристройке лит. А1 в кухне возведена перегородка, оборудован санузел, а кухня переоборудована в коридор; возведена пристройки лит. А2, в которой оборудованы: прихожая, кухня и жилая комната – в результате реконструкции дом стал двухэтажным. Указанные обстоятельства подтверждаются данными технического паспорта домовладения № по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение состоит из: жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А2, хозпостроек (сарай с погребом лит. Г, сарая лит. Г4, уборной лит. Г5, навеса лит. Г6, погреба под А1, забора 1, ворот I, сливной ямы II).

Из справки ОГУП «Липецоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на самовольное возведение лит. А2 (общей площадью 65,8 кв.м., жилой – 31,8 кв.м.) не предъявлено. Увеличение общей площади дома на 1,9 кв.м., уменьшение жилой на 12,3 кв.м. за счет самовольной реконструкции в лит. А, лит. А1. Общая площадь домовладения составляет – 117,4 кв.м., жилая – 56,4 кв.м.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст.52 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

Учитывая, что в результате проведенных Ситниковой М.С. строительных работ, произошло изменение параметров объекта капитального строительства, суд приходит к выводу об изменении объекта недвижимого имущества.

Согласно п.25 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22, в силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п.27 постановления Пленума самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей222 ГК РФ.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Ситниковой М.С. предоставлен земельный участок, государственная собственность которого не разграничена по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, указанному выше свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, принадлежит истцу на праве собственности.

Таким образом, Ситникова М.С. вправе обращаться с требованием о признании права на самовольную постройку.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан

В материалах дела имеется техническое заключение ООО «Проектстальконсрукция» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заключением установлено, что из условий технического состояния строительных конструкций жилой дом с пристройками пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома отдела надзорной деятельности по г.Липецку государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.

Представлено суду и экспертное заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому домовладение по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан, нарушению их прав и интересов.

Коль скоро реконструкция объекта недвижимого имущества – жилого дома, привела к изменению параметров, требования законодательства при строительстве соблюдены, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, а отсутствие разрешения на строительство и акта о приемке в эксплуатацию являются единственными признаками самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании истца о признании за ней права собственности на жилой дом, со всеми пристройками и хозяйственными постройками, входящими в состав домовладения.

решил:

Признать за Ситниковой ФИО6 право собственности на домовладение № по <адрес> в <адрес>, общей площадью – 117,4 кв.м., жилой – 56,4 кв.м.

Сохранить дом в реконструированном состоянии, считать его состоящим из: жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А2, хозпостроек (сарай с погребом лит. Г, сарая лит. Г4, уборной лит. Г5, навеса лит. Г6, погреба под А1, забора 1, ворот I, сливной ямы II).

Решение является основанием для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и внесения записи в ЕДРП.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ