Дело № 2-4192/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.
с участием адвокатов Быковской А.В., Труновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова ФИО15, Волокитиной ФИО16 к садоводческому некоммерческому партнерству «Плехановское», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, Чуносовой ФИО17, Новичковой ФИО18, ИП «Кущенко В.В.» о признании незаконной передачу земельных участков в собственность, признании права собственности,
установил:
Филимонов А.И. обратился в суд с иском к СНП «Плехановское», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Липецкой области, Чуносовой Т.В., ИК «Кущенко В.В.» о признании незаконной передачу в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указал, что является членом садоводческого товарищества «Плехановское», ему принадлежит земельный участок № в квартале №. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок, объект права указан, как участок № массив <адрес> пл. 600 кв.м., что не соответствует действительности, поскольку участок, которым он пользуется, с кадастровым номером №, расположен фактически в <адрес> массиве, входит в общую площадь участка № массив <адрес>, пл.11,790 кв.м., собственником которого является Чуносова Т.В.
Ссылаясь на то, что земельный участок № массива <адрес> в СНП «Плехановское» передан в собственность Чуносовой Т.В. некомпетентным органом, сделка не соответствует требованиям закона, просит признать незаконной передачу в собственность Чуносовой Т.В. земельного участка № массива <адрес> СНП «Плехановское; признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче указанного выше земельного участка № массива <адрес> Филимонову А.И.; признать за Филимоновым А.И. право собственности на земельный участок № массива <адрес> СНП «Плехановское» в г. Липецке.
Указывая на то, что у истца отсутствует землеустроительное дело на обрабатываемый им земельный участок, при этом геодезические работы оплачивались Филимоновым А.И. ИП «Кущенко В.В.» в размере 1600 рублей, просит обязать ИП «Кущенко В.В.» выдать ему землеустроительное дело на обрабатываемый им земельный участок.
Волокитина К.П. обратилась в суд с иском о признании незаконной передачу в собственность Новичковой А.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», массив №; пл. 270,734 кв.м., с кадастровым номером №, указывая на то, что является членом садоводческого товарищества СНП «Плехановское», на праве собственности ей принадлежат земельные участки № и №, пл. 600 кв.м. каждый, расположенные в массиве <адрес>. Собственником земельного участка, пл. 270,734 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, в состав которого входят ее участки, является Новичкова А.С.
Полагая, что сделка по передаче Новичковой А.С. земельного участка является незаконной, поскольку совершена в нарушение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», без решения общего собрания, истец просит суд признать сделку ничтожной.
Ссылаясь на то, что она оплатила за производство геодезических работ 1600 руб., однако землеустроительные документы не получила, просит суд обязать ИП «Кущенко В.В.» выдать истцу землеустроительные дела на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», массив №, участки № и №.
В судебном заседании истцы Филимонов А.И., Волокитина К.В. в части требований к ИП «Кущенко В.В.» о выдаче землеустроительных дел отказались. Определением суда принят отказ от иска, производство по делу в этой части прекращено.
В остальной части поддержали заявленные требования о признании незаконной передачи земельных участков Чуносовой Т.В., Новичковой А.С. признании права собственности, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истцов по ордеру - адвокат Трунова О.Н. уточнила исковые требования Филимонова А.И., просила применить последствия ничтожной сделки, исключить сведения о праве собственности Филимонова А.И. и Чуносовой Т.В. на спорные земельные участки из ЕГРП, а также из Государственного кадастра недвижимости.
Требования Волокитиной К.П. о признании сделки недействительной не поддержала.
Ответчик Чуносова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Представитель Чуносовой Т.В. по ордеру - адвокат Быковская А.В. исковые требований не признала, в их удовлетворении просила отказать, полагая сделку законной.
Представитель ответчиков Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области по доверенности - Бобровская Н.А. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Представитель ответчика СНП «Плехановское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Ответчик Новичкова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Ответчик Кущенко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
В силу ст. 167 ГПК РФ неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства своевременно надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Филимонова А.И. удовлетворить, в иске Волокитиной К.П. отказать.
В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п.4 ст.14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
Согласно п.5 садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
Из содержания данной нормы следует, что в собственность предоставляются земельные участки членам некоммерческого товарищества, а товариществу предоставляются земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, либо по решению общего собрания членов некоммерческого объединения о закреплении предоставленных им земельных участков.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, СНП Плехановское (ранее садоводческое общество «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой) из земель населенных пунктов в собственность выделен земельный участок площадью 734400 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, кадастровым паспортом на земельный участок по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», кадастровый номер: №.
Протоколом № заседания правления садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское» от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Чуносовой Т.В. в собственность выделен земельный участок № площадью 11790 кв.м. из земель населенных пунктов для коллективного садоводства, расположенный в массиве № СНП «Плехановское» <адрес> (кадастровый номер №), что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст.20 N66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Согласно ст.21 к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.
В силу ст. 22 вышеназванного закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Согласно Уставу садоводческого общества «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой», утвержденного на общем собрании с/о «Плехановское» ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ(п.13) прием в члены садоводческого общества производится решением общего собрания или решением Правления общества.
П.26 Устава предусмотрено, что правление, председатель правления избираются общим собранием членов общества.
Уставом садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское», утвержденного на общем собрании садоводческого общества «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой» ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что высшим органом управления Партнерства является общее собрание членов партнерства. К исключительной компетенции которого относится избрание членов правления. А председатель избирается на заседании правления (п.4.2, 4.10).
Из объяснений представителя истца следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Чуносов С.И. был избран председателем правления СО «Плехановское» АООТ«Липецкагропромстрой». Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ СО было переименовано в СНП, т.е. он был избран председателем несуществующего общества. Решение собрания об избрании членов правления, решение правления об избрании председателя отсутствует.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ответчиками: СНП «Плехановское», Чуносовой Т.В. не представлено суду доказательств, подтверждающих факт проведения общего собрания по вопросу избрания правления СНП «Плехановское», доказательств, подтверждающих наличие полномочий членов правления СНП, полномочий председателя правления Чуносова С.И. на прием Чуносовй Т.В. в члены партнерства и передачу ей земельного участка.
Из объяснений истцов, их представителя следует, что общего собрания в СНП не проводилось, правление с составом, указанным в Протоколе №, не избиралось.
Ответчики в судебном заседании данные доводы не опровергли.
Доказательств, подтверждающих факт принятия Чуносовой Т.В., в установленном законом порядке, в члены садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское», суду также не представлено.
Коль скоро, решение о предоставлении земельного участка в собственность Чуносовой Т.В. бесплатно принято некомпетентным органом, противоречит приведенным выше требованиям Федерального закон,: осуществлена в отношении части земельного участка, принадлежащего лицу, не являющемуся членом садоводческого товарищества,. суд приходит к выводу о несоответствии ее закону.
Статьей 9 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003 г. N 81-ОЗ
"О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области"
(с изменениями от 2 июля 2004 г., 5 августа 2005 г.,
18 августа 2006 г., 9 апреля, 15 октября 2009 г.) установлены нормы предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, устанавливаются: минимальные - для садоводства и огородничества - 0,04 га; максимальные размеры земельных участков -1 га.
Площадь земельного участка, выделенного Чуносовой Т.В., значительно превышает установленные законом нормы.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Применяя последствия недействительности сделки, суд считает прекратить право собственности Чуносовой Т.В. на земельный участок № площадью 11790 кв.м. из земель населенных пунктов для коллективного садоводства, расположенный в массиве № СНП «Плехановское» <адрес> (кадастровый номер №). Сведения в ЕДРП о праве собственности на данный объект права за Чуносовой Т.В. аннулировать. Внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
Суд признает незаключенной договор о передаче земельного участка №, массив № Филимонову А.И.
Судом установлено, что Филимонов А.И. является членом садоводческого товарищества СНП «Плехановское» в <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода СНП «Плахановское». Из которой следует, что истец с 1994 года обрабатывал земельный участок № в квартале <адрес> СНП Плехановское (ранее садоводческое общество «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу № заседания правления садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское» от ДД.ММ.ГГГГ, акту № приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность истцу предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 48:20:0210305:88, расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», массив №, участок №.
В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Из объяснений истца Филимонова А.И., представителя истца – адвоката Труновой О.Н. следует, что на сегодняшний день квартал <адрес> соответствует массиву <адрес> а не <адрес>, как указано в правоустанавливающих документах истца. Фактически Филимонов А.И. пользуется земельным участком, указанным в членской книжке садовода. В свидетельстве о государственной регистрации права, в кадастровом паспорте земельного участка указан иной объект.
Данные доводы подтверждаются схемой расположения земельных участков в СНП «Плехановское» в <адрес>, справкой СНП «Плехановское» № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения земельного участка №,<адрес> квартал СНП «Плехановское», составленной ООО «Геотехнология» ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области по доверенности - Бобровская Н.А. в судебном заседании не оспаривала тот факт, что земельный участок истца № находится на земельном участке № массива <адрес> СНП «Плехановское», правообладателем которого является Чуносова Т.В. Из ее объяснений следует, что после раздела земельного участка СНП «Плехановское» на массивы, кадастровый учет поставлены участки с указанием их расположения не кварталы, а массивы.
Доказательств, опровергающих данный довод ответчиками суду не представлено.
Учитывая, что земельный участок №, квартал № соответствует фактическому адресу: земельного участка № массив № в СНП «Плехановское» площадью 600 кв.м., а не участку №, массива №, т.е. в собственность истца передан согласно протоколу правления земельный участок, находящийся в другом массиве, находящийся в фактическом пользовании иного лица, суд считает договор незаключенным.
Поскольку Филимонов А.И. является членом садоводческого товарищества, был принят в установленном законом порядке, владеет и пользуется участком № квартал №, находящимся фактически на земельном участке № массив № в СНП «Плехановское» площадью 600 кв.м., имеет право на передачу ему участка в собственность бесплатно, суд считает его требования о признании за ним права собственности на данный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Требования Волокитиной К.П. о признании незаконной передачу в собственность Новичковой А.С. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», массив № удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
На основании ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, а до его вступления в законную силу в соответствии с ФЗ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».
Протоколом № заседания Правления садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское» от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Новичковой А.С. выделен в собственность земельный участок массив № площадью 270734 кв.м.
Судом установлено, что Волокитина К.П. является членом СНП Плехановское (ранее Садоводческое общество «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой), что подтверждается членской книжкой садовода. Ей предоставлен садовый участок № площадью 600 кв.м. в квартале <адрес> СНП «Плехановское» в <адрес>.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>, кадастровым паспортам земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами №, № заседания Правления Садоводческого некоммерческого партнерства «Плехановское» от ДД.ММ.ГГГГ, актами № и № приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Волокитиной К.П. в собственность предоставлены земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское, массив №, участок №; земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское, массив №, участок №. В указанных протоколах имеется отметка, что садовый участок № массива <адрес> соответствует участку № квартала <адрес>, а содовый участок № массива <адрес> соответствует участку № квартала <адрес>.
На основании заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных Волокитиной К.П., с приложением приведенных выше протоколов, подписанных председателем правления СНП «Плехановское», скрепленных печатью, о том, что адреса земельных участков №, № массива <адрес> соответствуют адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», квартал <адрес>, участки № и №, ФГУ «Земельная кадастровая палата по ЛО» руководствуясь ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» приняла решение об учете изменений объекта недвижимости в части его адреса. А именно адреса земельных участков в соответствии с волей правообладателя и приложенными документами был изменен на: <адрес>, СНП «Плехановское», квартал <адрес>, участки №.
В силу ст. 5 ФЗ «О государственном Кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически во владении, пользовании и распоряжении истца постоянно находились одни те же земельные участки в установленных границах, согласно кадастровым паспортам на них, произошло лишь уточнение адреса.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав, как собственника земельного участка, истец Волокитиной К.П. не представила. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения ее требований.
Кроме того, суд учитывает, что собственником спорного земельного участка согласно выписке из ЕДРП от 06.10 2010 г. № является Медведков С.Ю., исковые требования к которому истцом не были заявлены, на замену ответчика согласие истец не давала. Коль скоро права истца не нарушены, ее требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В силу ст.98 ГПК РФ суд считает взыскать в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в сумме с Чуносовой ФИО19 - 5000 рублей, с СНП «Плехановское» - 5000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать ничтожной сделку по передаче СНП «Плехановское» в собственность Чуносовой ФИО20 земельного участка №, расположенного в массиве № СНП «Плехановское» с кадастровым номером №, площадью 11790 кв.м., назначение земель - коллективное садоводство. Право собственности Чуносовой Т.В. прекратить.
Признать незаключенной сделку по передаче СНП «Плехановское» в собственность Филимонова ФИО21 земельного участка №, квартал №, расположенного по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», участок №, массив №, площадью 600 кв.м.
Признать за Филимоновым ФИО22 право собственности на земельный участок № квартал №, находящийся на земельном участке № массив № в СНП «Плехановское» площадью 600 кв.м.
Решение является основанием для исключения из ЕДРП сведений о регистрации права собственности, исключения сведений из Государственного кадастра недвижимости о земельном участке №, расположенного в массиве № СНП «Плехановское» с кадастровым номером №, площадью 11790 кв.м., правообладатель - Чуносова ФИО23; земельном участке № квартал № с кадастровым номером №, правообладатель - Филимонов ФИО24.
В иске Волокитиной ФИО25 о признании незаконной передачу в собственность Новичковой ФИО26 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНП «Плехановское», массив № отказать.
Взыскать госпошлину в доход бюджета г. Липецка с Чуносовой ФИО27 – 5000 рублей, с СНП «Плехановское» - 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.