Дело № 2-3260/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гостеевой ФИО15 к администрации г.Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области», Гуляеву ФИО16, Глубшевой ФИО17, Кобзевой ФИО18 о признании частично недействительным постановления Главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ, устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Гостеева А.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Липецкой области», Гуляеву И.Ю., Глубшевой К.Д., Кобзевой С.Н. о признании частично недействительным постановления Главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Глубшевой К.Д., Кобзевой С.Н. земельного участка для домовладения № по <адрес>», об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Свои требования основывала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенное на нем домовладение по адресу: <адрес>. Вышеназванным постановлением был утвержден план границ соседнего земельного участка при домовладении № по <адрес> в <адрес>, собственником которого является Гуляев И.Ю. При подготовке документов на регистрацию перехода права собственности, установлен факт несоответствия границ смежных земельных участков (№ и № по <адрес> в <адрес>) их фактическому расположению. Полагая, что п.п. 1,2 акта органа местного самоуправления о формировании границ указанных земельных участков, нарушаются ее права собственника, поскольку они не соответствуют закону, границы утверждены и предоставлены не по фактическому пользованию, истец просит признать их недействительными. Также признать незаконным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признать незаконным кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЛО устранить ошибки, допущенные при утверждении границ земельного участка при домовладении № по <адрес> в <адрес> и при уточнении координат характерных точек земельного участка при домовладении № по <адрес> в <адрес>.
Истец Гостеева А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Представитель истца по доверенности - Неугодова Л.А., представитель истца по ордеру - адвокат Корнукова Е.Н. в судебном заседании уточнили требования в части исключения из госкадастра недвижимости сведений об учете земельного участка с кадастровым номером 9, произведенными на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования поддержали.
Представители ответчиков администрации г. Липецка по доверенности - Тырина О.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности – Шабунин А.Н. в судебном заседании признали заявленные исковые требования. Объяснили, что в землеустроительной документации действительно имеется ошибка, в результате чего произошло наложение смежных земельных участков, несоответствие фактическому пользованию. При вынесении постановления органу местного самоуправления не было известно о наличии ошибки в землеустроительных документах, поэтому границы земельного участка № утверждены неверно.
Ответчик Глубшева К.Ф. в судебном заседании иск не признала. Объяснила, что не является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Собственником является Гуляев И.Ю., на основании договора купли-продажи дома. Следовательно, требования должны быть предъявлены к нему. Ей неизвестно, вносились ли изменения в договор аренды земельного участка, расположенного при домовладении. Она сообщала ответчику, что переход права собственности состоялся, просила прекратить за ней право землепользования.
Ответчики Гуляев И.Ю., Кобзева С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.
Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления.
На основании ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Гостееву А.С. и Гостеевой А.И. в равных долях принадлежал каменно-шлаковый одноэтажный дом со шлаковым погребом, кирпичным и шлаковым сараями, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Гостевой А.И. перешла в собственность вторая часть указанного домовладения после смерти наследодателя Гостеева А.С.
Постановлением заместителя Главы администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Гостеевой А.И. предоставлен в пользование на правах аренды сроком на 25 лет земельный участок площадью 858 кв.м. для домовладения № по <адрес>.
Распоряжением главы администрации г. Липецка №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Гостевой А.И.» истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 858 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Факт наличия у Гостеевой А.И. права собственности на жилой дом, общей площадью -53,9 кв.м., жилой - 31,7 кв.м., с пристройками, с хозяйственным пристройками; земельного участка площадью 858 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Судом установлено, что по левой меже домовладение истца граничит с домовладением № по <адрес> в <адрес>, которое в настоящее время на праве собственности принадлежит ответчику Гуляеву И.Ю. в размере ? доли и несовершеннолетнему Гуляеву А.И. на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Глубшевой К.Д. и Гуляевыми.
Данный факт подтверждается копией свидетельств о регистрации права собственности, имеющихся в материалах инвентаризационного дела №, обозреваемого в судебном заседании.
Постановлением Главы администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Глубшевой К.Д. и Кобзевой С.Н. в общедолевое пользование без раздела на местности на правах аренды сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок площадью 1329 кв.м. для домовладения № по <адрес>.
Согласно договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Глубшевой К.Д. и администрацией г. Липецка, для домовладения № ей предоставлен в общедолевое пользование земельный участок, пл. 1329 кв.м. сроком на 25 лет.
В приложении к постановлению имеется каталог координат земельного участка, с описанием смежеств.
В судебном заседании доводы ответчика Глубшевой К.Д. о передаче в собственность Гуляевых земельного участка не нашили своего подтверждения, поскольку доказательств, подтверждающих факт передачи, суду не представлено.
Из объяснений представителей истца следует, что при определении уточненных координат характерных точек спорной границы земельного участка № и №
Как следует из объяснений представителей истца, при определении уточненных координат характерных точек границ земельных участков № и № по <адрес> в <адрес> допущена кадастровая ошибка. Их значения не соответствуют значениям координат по контрольному обмеру, т.к. земельные участков являются смежными. В результате чего одна из границ земельного участка с кадастровым номером №:20:02 73 32:0002 (<адрес>) пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером №:20:027332:9 (<адрес>).
Данное обстоятельство подтверждается Решением Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета, Решением Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости, кадастровыми планами указанных земельных участков.
А также объяснениями представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата», данными в судебном заседании, заключением экспертной комиссии Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЛО.
Так, согласно заключения экспертной комиссии Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации земельного участка, расположенного по адресу: г Липецк, <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при определении уточненных координат характерных точек спорной границы земельного участка № и № допущена кадастровая ошибка. Их значения не соответствуют значениям координат по контрольному обмеру, т.к. земельные участков являются смежными, имеют общую границу, координаты угловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке. В сведениях ГКН содержится кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению.
Оценивая данные доказательства, суд учитывает, что они не противоречат друг другу, объяснениям представителей истца, объяснениям представителя ответчика-администрации г. Липецка, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области, считает возможным принять их в качестве достоверных.
Суд учитывает также признание иска ответчиками - администрацией г. Липецка, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области.
В подпункте «н» п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. N 6 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" (диапазон действия данной редакции: c 25.10.1996 по 25.04.2007) судам подведомственны споры между собственниками индивидуальных жилых строений, расположенных на смежных (соседних) земельных участках, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в том числе и в случае, когда оспариваются его границы и размеры.
Согласно ст. 13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельных участков устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Коль скоро при проведении землеустроительных работ допущена ошибка, вследствие чего границы земельных участков утверждены неверно, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления.
В акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадь указана в размере – 878 кв.м. То есть имеет место наложения границ в нарушение фактического пользования на 20 кв.м.
Поскольку вследствие кадастровой ошибки утверждены неверные границы земельного участка при домовладении № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №:№, суд считает признать недействительным п.п.1, 2 постановление Главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Глубшевой К.Д., Кобзевой С.Н. земельного участка для домовладения № по <адрес>».
Довод ответчика Глубшевой К.Д. о том, что она не является собственником земельного участка, поэтому не является ответчиком по делу, не может быть принят судом во внимание, поскольку, при переходе прав к новому собственнику домовладения Гуляеву И.Ю. ею не были представлены соответствующие документы для внесения изменений в кадастровый учет.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В результате бездействия ответчиков, истец лишена возможности внести изменения в кадастровый учет, ее право распоряжения земельным участком ограничено, что свидетельствует о нарушении ее прав.
В силу ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению, в связи с чем, суд признает исковые требования Гостеевой А.И. законными и обоснованными.
Коль скоро неверно указанные сведения о земельных участках при домовладении № и при домовладении № по <адрес> в <адрес>, кадастровый номер № и кадастровый номер №, содержащиеся в государственном кадастре недостоверны, суд приходит к выводу о необходимости исключения данных сведений ФБУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 200 рублей.
Истец Гостеева А.И. на основании п.п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, что подтверждается справкой об инвалидности Сер. ВТЭ-262 № 023618.
Администрация г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Липецкой области как бюджетные учреждения освобождены от уплаты государственной пошлины.
Поскольку требования Гостевой А.И. удовлетворены в полном объеме с ответчиков Гуляева И.Ю., Глубшевой К.Д., Кобзевой С.Н., не освобожденных от уплаты государственной пошлины, пропорционально в доход бюджета г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере – 100 рублей (по 33 рубля 33 копейки с каждого). Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным п.п. 1, 2 постановления Главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Глубшевой К.Д., Кобзевой С.Н. земельного участка для домовладения № по <адрес> в <адрес>».
Обязать ФБУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках при домовладении № и при домовладении № по <адрес> в <адрес>, кадастровый номер № и кадастровый номер №
Взыскать с ответчиков Гуляева ФИО19, Глубшевой ФИО20, Кобзевой ФИО21 в доход бюджета г. Липецка госпошлину в сумме 100 рублей по 33 рубля 33 копейки с каждого.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.