Дело № 2-6473/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Якунина ФИО8 о признании незаконным отказа военного комиссариата Липецкой области в выдаче дубликата пенсионного удостоверения,
установил:
Якунин В.С. ДД.ММ.ГГГГ приказом Главнокомандующего Военно-морским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас, в звании «капитан 2 ранга». С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет. При выдаче пенсионного удостоверения, ему указали воинское звание «капитан 2 ранга». Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Якунину В.С. было присвоено очередное воинское звание «капитан 1 ранга». Он обратился в пенсионный орган военкомата Липецкой области с заявлением о выдаче дубликата пенсионного удостоверения с указанием воинского звания «капитан 1 ранга», однако ему было отказано.
Полагая отказ незаконным, Якунин В.С. просит военный комиссариат Липецкой области выдать дубликат пенсионного удостоверения с указанием воинского звания «капитан 1 ранга».
В судебном заседании заявитель Якунин В.С. поддержал требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель органа, чьи действия обжалуются, военного комиссариата Липецкой области по доверенности - И.А. Букреева в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Объяснила, что факт нарушения прав заявителя отсутствует. Пенсия начислена ему в соответствии с действующим законодательством, в состав денежного довольствия для исчисления пенсии включен оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения. Поскольку воинское звание «капитан 1 ранга» было присвоено Якунину В.С. во время его нахождения в запасе, данное обстоятельство не влечет пересмотр пенсии. О присвоении очередного воинского звания заявителю сделана запись в военный билет, т.е. все действия предусмотренные законом военкомат ЛО произвел.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.Судом установлено, что приказом Главнокомандующего ВМФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «капитан 2 ранга» Якунин В.С. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста.
С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении военнослужащих..».Приказом Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ капитану 2 ранга запаса Якунину В.С. присвоено очередное воинское звание «капитан 1 ранга».Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, представителя военкомата ЛО, дубликатом пенсионного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серия ГФ №, материалами личного пенсионного дела АЖ-25212, личного дела военнослужащего арх. 13659, обозреваемых в судебном заседании.
Заявитель Якунин В.И. обратился в отдел военного комиссариата Липецкой области по городу Липецку с требованием указания в пенсионном удостоверении воинского звания «капитан 1 ранга».
Согласно ответу начальника отдела военного комиссариата Липецкой области по городу Липецку И. Сорокина от ДД.ММ.ГГГГ №, Якунину В.С. в его требовании было отказано, по причине того, что воинское звание «капитан 2 ранга» в пенсионном удостоверении указано верно.
По утверждению заявителя отказ военкомата ЛО является незаконным, нарушающим его право на ношение воинского звания.
Данный довод суд считает необоснованным.
В соответствии с п.п. 8, 9 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения пенсии и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» размер пенсии зависит от оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что Якунину В.С. назначена пенсия, исходя из оклада по воинскому званию «капитан 2 ранга», присвоенного ему ко дню увольнения.
Согласно ст.49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
Присвоение очередного воинского звания запаса согласно данного закона не предусмотрено в качестве основания для пересмотра назначенной пенсии.
Размер пенсии заявителем не оспаривался в судебном заседании, исчислен верно. Приказом Министерства обороны РФ от 28 марта 2008 года № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных сил РФ» установлено, что пенсионное удостоверение является документом, удостоверяющим принадлежность пенсионера к Министерству обороны, а также определяющим вид и размер назначенной ему пенсии.
Как следует из представленного суду пенсионного удостоверения заявителя, оно содержит все реквизиты, установленные приложением к вышеназванному приказу. В нем достоверно отражены сведения о назначении заявителю пенсии, ее вид, размер, указано воинское звание, присвоенное ко дню увольнения со службы.
В силу п. п. 1, 2 ст. 57 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.
Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части (предназначен или может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что присвоение воинского звания гражданину, пребывающему в запасе, осуществляется с целью формирования штата в период военного времени.
В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 «О мерах по выполнению в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719», военный билет офицера является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющего личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности.
В нем ставится отметка о присвоении очередного воинского звания военным комиссаром.
Из объяснения лиц, участвующих в деле, военного билета Якунина В.С. ГУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем имеется запись о присвоении воинского звания «капитан 1 ранга».
Т.е. военным комиссариатом Липецкой области произведены установленные законом действия, в связи с присвоением заявителю очередного воинского звания запаса.
Из объяснений представителя военкомата ЛО следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был снят с воинского учета, в связи с достижением предельного возраста состояния в запасе.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав заявителя в связи с получением им пенсии и состоянием на воинском учете.
Иных нарушений прав Якунина В.С. действиями военного комиссариата Липецкой области судом не усматривается.
Доводы заявителя о том, что он вынужден предоставлять приказ о присвоении звания «капитан 1 ранга», т.к. в пенсионном удостоверении нет отметки о присвоении этого звания, не свидетельствуют о нарушении права заявителя и незаконности действий военкомата ЛО.
В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая, что военным комиссариатом Липецкой области не нарушено действующего законодательства, действий, повлекших нарушение прав заявителя, не произведено, требования заявителя суд признает необоснованными.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 200 рублей.
Коль скоро заявитель Якунин В.С. не освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче заявления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, не представил, с него в доход бюджета городского округа г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 191-199, ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Якунина ФИО9 о признании незаконным отказа военного комиссариата Липецкой области в выдаче дубликата пенсионного удостоверения отказать.
Взыскать с Якунина ФИО10 государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Липецка в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ