Дело № – №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Калининой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке заявление Кудзиной ФИО12, Кудзина ФИО13 Кудзиной ФИО14, Кудзина ФИО15, Лоскутова ФИО16 об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания,
у с т а н о в и л:
Кудзина В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А.обратились в суд с иском к отделению УФМС России по Липецкой области в <адрес> о признании права на регистрацию по месту жительства в садовом доме. В обоснование заявленных требований ФИО6 указала, что является собственником земельного участка № в СНТ <данные изъяты> и расположенного на нем садового домика. Указанный домик пригоден для постоянного проживания, поскольку обеспечен электроэнергией, в нем предусмотрена установка газовых баллонов. Отсутствие подвода воды, несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. Инженерные коммуникации и инфраструктура в достаточной степени развиты. Садовый домик не имеет каких –либо разрушений и повреждений. Истцы в настоящее время проживают в указанном доме, желают в нем зарегистрироваться. Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области в <адрес> отказало в регистрации, поскольку данный домик не признан в установленном порядке пригодным для проживания в нем круглогодично. Просили признать за Кудзиной В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А право на регистрацию по месту жительства в садовом домике № по <адрес> <адрес> СНТ « <данные изъяты>
Впоследствии истцы просили рассматривать в рамках данного дела их требование как заявление об установлении юридического факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявители Кудзина В.А., она же законный представитель несовершеннолетних заявителей Кудзиной О.Д., Кудзина И.Д., заявители Кудзин Д.Ю., Лоскутов С.А. поддержали заявление, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно объяснили суду, что постоянно проживают в садовом домике, как они, так и несовершеннолетние дети, обслуживаются в поликлинике по данному месту жительства, Брат Кудзиной В.А. ФИО7 также проживает в данном садовом домике. Зарегистрированы заявители в <адрес> в домовладении матери Кудзина Д.Ю. - ФИО4, в котором проживают трое человек. Собственница дома ФИО4 возражает против регистрации заявителей по адресу своего дома, поскольку ей приходится платить за прописанных лиц коммунальные услуги. Другого жилья кроме указанного садового домика у заявителей не имеется.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала письменную позицию ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка, указала, что в случае признания садового домика пригодным для постоянной регистрации возможна будет регистрация в нем.
Заявители Кудзина О.Д., Кудзин И.Д. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель заинтересованного лица СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).
Однако постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.
Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике при условии его пригодности к проживанию.
В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Кудзина В.А. является членом СНТ <данные изъяты>» г. Липецка.
Судом также установлено, что Кудзина В.А. является собственником земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв. метров, предоставленного из земель поселений, расположенного в СНТ «<данные изъяты> г. Липецка, и кирпичного садового домика площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного на указанном земельном участке.
Как следует из карточки учета строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ указанный домик состоит садового домика лит.А, мансарды – над лит.А, имеет душ,уборную, погреб.
Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Заявители Кудзина В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А. реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрали указанный садовый домик в качестве места своего постоянного жительства и желают в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. В связи с чем и обратилась в ОУФМС с заявлением о регистрации в указанном садовом домике.
Письмом УФМС по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Кудзиной В.А. было отказано в регистрации, предложено решить вопрос по оформлению документов на жилое помещение в установленном порядке, обратиться в суд с заявление о признании садового домика жилым помещением.
Заявители представили суду доказательства пригодности садового домика для проживания в нем круглогодично.
Согласно заключению о противопожарном состоянии дома от ДД.ММ.ГГГГ в садовом домике по адресу: <адрес>, СНТ <данные изъяты> садовый участок №, в ходе проведения проверки в садовом домике нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
Как следует из технического заключения ОАО « Липецкий Гипромез» от ДД.ММ.ГГГГ: из условий технического состояния строительных конструкций садовый домик с мансардой ( лит.А) пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Заявители Кудзина В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А. просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания, поскольку это им необходимо для регистрации по месту жительства, т.е. в садовом домике.
Судом установлено, что в паспорте Лоскутова ФИО17 отсутствует отметка о его регистрации по месту жительства.
Из паспортов Кудзина ФИО18, Кудзиной ФИО19, Кудзиной ФИО20, Кудзина ФИО21 следует, что они зарегистрированы по адресу: Липецкая область, <адрес>
В деле имеется справка, выданная сельским поселением <данные изъяты> сельсоветом муниципального района Липецкой области Кудзиной ФИО22, в том что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> Липецкой области и её состав семьи следующий: муж-Кудзин ФИО23, дочь Кудзина ФИО24, сын Кудзин ФИО26, свекровь- Кудзина ФИО27, бабушка- Иванова ФИО28, брат –ФИО29
Из представленного суду заявления Кудзиной ФИО30, собственницы <адрес> ФИО31 Липецкой области, следует, что заявители ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 прописаны в её доме и она вынуждена оплачивать за них коммунальные услуги, в связи с чем, считает, что заявителей следует зарегистрировать в садовом домике по адресу: <адрес>, СНТ <данные изъяты>», садовый участок №.
Согласно имеющейся в деле справке СНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кудзина В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А. постоянно проживали на садовом участке № в СНТ « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В деле имеются также квитанции к приходному кассовому ордеру, свидетельствующие об уплате членского взноса в СНП « <данные изъяты> и об оплате электроэнергии частично в 2008г., 2009г., и в 2010г. за садовый домик, расположенный на земельном участке №.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявители Кудзина В.А., Кудзин Д.Ю., Кудзина О.Д., Кудзин И.Д., Лоскутов С.А. нуждаются в регистрации по месту жительства, в связи с чем и просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявители Кудзиной В.А., Кудзин Д.Ю. подтвердили, что указанный садовый домик обеспечен электроэнергией, в нем печное отопление, предусмотрена установка газовых баллонов, водоснабжение децентрализованное, имеется своя скважина, туалет надворный, Кудзина В.А. со своей семьей: мужем -ФИО1, дочерью ФИО2, сыном ФИО3, братом –ФИО33 проживают в указанном садовом домике, и такое проживание удовлетворяет их бытовые и иные нужды в указанном помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт пригодности садового домика <данные изъяты> кв. метров, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты>» <адрес>, принадлежащего на праве собственности Кудзиной ФИО34 пригодным для постоянного проживания в целях регистрации проживания по данному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт пригодности кирпичного садового домика, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> <адрес>, принадлежащего на праве собственности Кудзиной ФИО35, для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Чуносова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ