Дело № – № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Калининой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке заявление Веревкиной ФИО14, Веревкина ФИО15 Веревкина ФИО16, Веревкина ФИО17 об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания,
у с т а н о в и л:
Веревкина И.Г., Веревкин Н.А., Веревкин К.А., Веревкин А.С. обратились в суд с иском к ОУФМС России по Липкой области в <адрес> о признании права на регистрацию по месту жительства в садовом домике. В обоснование иска указали, что Веревкина И.Г. является собственником земельного участка № в СНТ «<данные изъяты> и расположенного на нем садового домика. Указанный домик пригоден для постоянного проживания, поскольку обеспечен электроэнергией, в нем предусмотрена установка газовых баллонов. Отсутствие подвода воды, несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не противоречит « Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для постоянного проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г.). Инженерные коммуникации и инфраструктура в достаточной степени развиты. Садовый домик не имеет каких –либо разрушений и повреждений. Заявители в настоящее время проживают в указанном доме, желают в нем зарегистрироваться. Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области в <адрес> отказали в регистрации, поскольку данный домик не признан в установленном порядке пригодным для проживания в нем круглогодично. Просили признать Веревкинов И.Г., её несовершеннолетними детьми Веревкиным Н.А. и Веревкиным К.А.. право на регистрацию по месту жительства в садовом домике № по ул.№4 в <адрес> СНТ <данные изъяты>
Впоследствии истцы просили рассматривать в рамках данного дела их требование как заявление об установлении юридического факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель Веревкина И.Г., она же законный представитель несовершеннолетних заявителей Веревкина Н.А., Веревкина К.А., заявитель Веревкин А.С. поддержали заявление, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно объяснили суду, что постоянно проживают в садовом домике, обслуживаются в поликлинике по данному месту жительства. Веревкина И.Г. со своими детьми зарегистрирована в домовладении Дунаевой Г.Д., которая возражает против регистрации заявителей по адресу своего дома, поскольку ей приходится платить за прописанных лиц коммунальные услуги. Веревкин А.С. зарегистрирован в домовладении, принадлежащем Орловой В.С, которая также возражает против его регистрации.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала письменную позицию ОУФМС РФ <адрес>, указала, что в случае признания садового домика пригодным для постоянной регистрации возможна будет регистрация в нем.
Заявители Веревкин Н.А., Веревкин К.А., Веревкин А.С. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В деле имеется заявление Веревкина А.С. о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица СНТ «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом данная статья содержит неисчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).
Однако постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.
Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике при условии его пригодности к проживанию.
В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, Лосева ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Веревкиным ФИО19, жене присвоена фамилия Веревкина.
Веревкина И.Г.( Лосева) является членом СНТ «<данные изъяты> <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела членской книжкой садовода СНТ «<данные изъяты>
Судом установлено, что Веревкина( Лосева) И.Г. является собственником земельного участка №, площадью <данные изъяты>. метров, предоставленного из земель поселений, расположенного в СНТ ФИО20» г. Липецка, и садового домика площадью 29,1 кв. метров, расположенного на указанном земельном участке. Указанный садовый домик и земельный участок она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Баландиной ФИО21
Как следует из карточки учета строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной прежнему собственнику Баландиной Л.Ф. указанный домик состоит из садового домика лит.А, мансарды, имеет, уборную, погреб.
Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Заявители Веревкина И.Г., Веревкин Н.А., Веревкин К.А., Веревкин А.С. реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрали указанный садовый домик в качестве места своего постоянного места жительства и желают в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания.В связи с чем, Веревкина(Лосева) И.Г. обратилась в ОУФМС с заявлением о регистрации в указанном садовом домике.
Письмом УФМС по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в регистрации, предложено решить вопрос по оформлению документов на жилое помещение в установленном порядке, обратиться в суд с заявление о признании садового домика жилым помещением.
Заявители суду представили доказательства пригодности для проживания круглогодично в садовом домике.
Так, согласно заключению о противопожарном состоянии дома от ДД.ММ.ГГГГ в садовом домике по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты> садовый участок №, в ходе проведения проверки в садовом домике нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
Как следует из технического заключения ОАО « Липецкий Гипромез» от ДД.ММ.ГГГГ, из условий технического состояния строительных конструкций садовый домик с мансардой ( лит.А) пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Заявители Веревкина И.Г., Веревкин Н.А., Веревкин К.А., Веревкин А.С. просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания, поскольку это им необходимо для регистрации по месту жительства, т.е. в садовом домике.
Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией сельского поселения Большесомовский сельсовет, Веревкина И.Г. зарегистрирована в с.Б-<адрес> вместе с сыновьями –Веревкиным ФИО12 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГг.р. и Веревкиным ФИО23 ДД.ММ.ГГГГг.р..
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что матерью Веревкина ФИО24 ДД.ММ.ГГГГг.р. является Лосева И.Г.(Веревкина)
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матерью Веревкина ФИО25 является Лосева И.Г. ( Веревкина).
Как следует из представленного суду заявления Дунаевой Г.Д. -собственника жилого <адрес> <адрес> Веревкина ( Лосева) И.Г. с её детьми ФИО26. зарегистрированы в принадлежащее ей доме, чем доставляют ей неудобство, поскольку Дунаева Г.Д. несет дополнительные денежные расходы в связи с оплатой коммунальных услуг.
В сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указано, что сведения о правах ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на имеющиеся у него объекты недвижимости не могут быть предоставлены, поскольку ЕГРП записи о регистрации его прав отсутствуют.
Согласно имеющейся в материалах дела справке уличкома от ДД.ММ.ГГГГ Веревкин ФИО27 зарегистрирован по адресу <адрес>.
Из имеющегося в материалах дела заявления Орловой В.С.- сособственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что Веревкин А.С. зарегистрирован её доме, чем доставляет ей неудобство, поскольку она несет дополнительные денежные расходы в связи с оплатой коммунальных услуг.
Как следует из справок СНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Веревкин А.С., Веревкина И.Г., Веревкин Н.А., Веревкин К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают по адресу: СНТ « <данные изъяты>» <адрес>.
В деле имеется также справка СНТ « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Веревкиной И.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок № и садовый домик в СНТ « <данные изъяты>Арестов и задолженностей нет. Пай погашен полностью, задолженности по паевому взносу нет.
Кроме того, согласно справке МУЗ Городская больница « Свободный сокол» Детская поликлиника, выданной Веревкиной И.Г., её дети – ФИО1 ФИО12 и ФИО1 ФИО29 наблюдаются в указанной детской поликлинике.
Согласно справкам поликлиники МУЗ городская больница от ДД.ММ.ГГГГ « <данные изъяты> выданным Веревкиной И.Г., Веревкину А.С. они наблюдаются в указанной поликлинике.
Данный факт подтверждает те обстоятельства, что Веревкина И.Г. и её семья постоянно проживают по адресу: <адрес> СНТ <данные изъяты> <адрес>.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Веревкина И.Г., Веревкин Н.А., Веревкин К.А., Веревкин А.С. нуждаются в регистрации по месту жительства, в связи с чем, и просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель Веревкина И.Г. подтвердила, что указанный садовый домик обеспечен электроэнергией, в нем предусмотрена установка газовых баллонов, в настоящее время Веревкина И.Г. со своей семьей: детьми – ФИО32 и мужем Веревкиным А.С. проживают в указанном садовом домике, при этом удовлетворяются все бытовые и иные нужды в указанном помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт пригодности садового домика <данные изъяты> кв. метров, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>. Липецка, принадлежащего на праве собственности Веревкиной ( Лосевой) И.Г., пригодным для постоянного проживания в целях регистрации проживания по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт пригодности садового домика, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты> <адрес>, принадлежащего на праве собственности Веревкиной ( Лосевой) ФИО31, для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Чуносова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ