Дело № 2-6360/2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Ершова ФИО7, Борейчука ФИО8 к военному комиссариату Липецкой области о признании права на надбавку к пенсии,
установил:
Ершов Н.А., Борейчук А.Ф. обратились в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области о признании права на надбавку к пенсии. В обоснование своих требований указывают, что получали компенсацию в денежной форме за участие в боевых действиях. В настоящее время являются пенсионерами Министерства обороны по выслуге лет. После назначения пенсии указанная компенсация за участие в боевых действиях подлежала выплате в качестве повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии. Поскольку ответчик отказал истцам в повышении пенсии за участие в боевых действиях, Ершов Н.А. просит обязать военный комиссариат Липецкой области восстановить выплату повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с военного комиссариата Липецкой области недоплату в размере 16603 руб. 20 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Борейчук А.Ф. просит обязать военный комиссариат Липецкой области восстановить выплату повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать задолженность за август, сентябрь 2010 года в размере – 1639 рублей 68 копеек.
В судебном заседании истцы Ершов Н.А., Борейчук А.Ф. изменили исковые требования, просили взыскать недоплату пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности - Шарова Р.М. исковые требования не признала. Объяснила, что у истцов отсутствуют сведения о непосредственном их участии в боевых действиях, в связи с чем, отсутствуют законные основания для назначения надбавки к пенсии.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнослужащие, призванные на военные сборы, …. и принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.
В разделе 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ указано: «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года».
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 3, распространяется действие ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч.1 ст.16 Закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 45 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с данным законом ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.В соответствии со ст. 46 вышеназванного закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.Судом установлено, что Ершову Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с повышением 32 % от базовой части трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями сторон и материалами пенсионного дела № АЖ-33715. С ДД.ММ.ГГГГ выплата указанного повышения к пенсии Ершову Н.А. прекращена.
Борейчуку А.Ф. пенсия за выслугу лет назначена с ДД.ММ.ГГГГ с повышением 32 % от базовой части трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ выплата указанного повышения к пенсии Борейчуку А.В. прекращена.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела № АЖ-33600.
Факт присвоения истцам звания «Ветеран боевых действий» подтверждается удостоверениями Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ершова Н.А., от ДД.ММ.ГГГГ на имя Борейчука А.Ф.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона осуществляется федеральным органам исполнительной власти, направлявшим yказанных лиц для выполнения задач в районах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.
В силу Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2004 года № 77, основанием для выдачи удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения лицами задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликтов, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Выдача удостоверений производится при наличии документов: подтверждающих прохождение лицами военной службы (работы) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо -Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года (далее именуются - перечни); подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года или в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года.
Таким образом, условием выдачи удостоверения ветерана боевых действий является предоставление документов, подтверждающих нахождение лица в служебной командировке в воинской части, указанной в соответствующем Перечне, в период выполнения этой воинской частью задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, который также указан в перечне.
Согласно данным послужного списка, материалам пенсионного дела Ершов Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задачи по проведению контртеррористической операции на территории Чеченской республики и прилегающей к ней регионах.
Согласно данным послужного списка, материалам пенсионного дела Борейчук А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задачи по проведению контртеррористической операции на территории Чеченской республики и прилегающей к ней регионах.
Доводы представителя ответчика о том, что в пенсионных делах истцов отсутствуют сведения об их участии в боевых действиях, опровергаются материалами дела.
Поскольку истцы в установленном законом порядке признаны ветеранами боевых действий, имеют удостоверение соответствующего образца, они имеют право на льготы, установленные законом для лиц данной категории.
Вместе с тем, законодательством не предусмотрена необходимость предоставления документов о непосредственном участии в боевых действиях для признания права на надбавку к пенсии как ветерану боевых действий, по данному основанию суд отвергает довод ответчика о необходимости предоставления документов о непосредственном участии истца в контртеррористической операции.
Учитывая, что ответчиком необоснованно прекращена выплата надбавки к пенсии в размере 32 процентов от базовой части пенсии Ершову Н.А., как ветерану боевых действий, суд считает обязать ответчика возобновить выплату пенсии в установленном законом размере с 01.12. 2010 года.
А также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Борейчука А.Ф. с учетом его права на доплату с ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает взыскать с ответчика в пользу истцов недополученную пенсию, расчет складывается следующим образом:
в пользу Ершова Н.А. подлежит взысканию выплата повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии в сумме – 15576 руб. 96 коп.: 819,84 руб. (32% расчетного размера пенсии 2562 руб.) Х 19 месяцев (с момента прекращения выплат ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
в пользу Борейчук А.Ф. подлежит взысканию выплата повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии в сумме – 3279 руб. 36 коп.: 819,84 руб. (32% расчетного размера пенсии 2562 руб.) Х 4 месяца (с момента прекращения выплат ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчиком данный расчет не оспаривался.
Учитывая, что стороны освобождены от взыскания судебных расходов, в силу ст.103 ГПК РФ, взыскать издержки, понесенные судом, за счет соответствующего бюджета,
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с военного комиссариата Липецкой области недоплату пенсии в пользу Борейчука ФИО9 в сумме 3279 рублей 36 копеек; в пользу Ершова ФИО10 в сумме 15576 рублей 96 копеек.
Обязать военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет пенсии Борейчуку ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии, установленного для ветеранов боевых действий статьей 45 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
Обязать военный комиссариат Липецкой области возобновить выплату пенсии Ершову ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии, установленного для ветеранов боевых действий статьей 45 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.