Дело № – № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Калининой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке заявление Петровой ФИО19, Сычева ФИО20, Петровой ФИО21, Петрова ФИО22, Петровой ФИО23 об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания,
у с т а н о в и л:
Петрова Е.А., Сычев М.В., Петрова В.А., Петров Д.А., Петрова В.М. обратились в суд с иском о признании права на регистрацию в садовом домике по месту жительства. В обоснование иска указали, что Петрова Е.А. является собственником земельного участка № в СНТ <данные изъяты>» и расположенного на нем садового домика. Указанный домик пригоден для постоянного проживания, поскольку обеспечен электроэнергией, в нем предусмотрена установка газовых баллонов. Отсутствие подвода воды, несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не противоречит « Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для постоянного проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Инженерные коммуникации и инфраструктура в достаточной степени развиты. Садовый домик не имеет каких –либо разрушений и повреждений. Заявители в настоящее время проживают в указанном доме, желают в нем зарегистрироваться. Отделение управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> отказали в регистрации, поскольку данный домик не признан в установленном порядке пригодным для проживания в нем круглогодично. Просили признать за Петровой Е.А., Сычевым М.В., Петровой В.А., Петровым Д.А., Петровой В.М. право на регистрацию по месту жительства в садовом домике № по ул.№ в <адрес> СНТ « <данные изъяты>».
Впоследствии истцы просили рассматривать в рамках данного дела их требование как заявление об установлении юридического факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель Петрова Е.А., она же законный представитель Сычева М.В., Петровой В.А., Петрова Д.А., поддержала заявление, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно объяснила, что постоянно проживает в садовом домике вместе со своими детьми и матерью Петровой В.М., её несовершеннолетние дети обслуживаются в поликлинике по месту жительства. Петрова Е.А. и её дети- Петрова В.А., Петров Д.А., Сычев М.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> домовладении принадлежащем Удаловой Н.В. которая возражает против регистрации заявителей по адресу своего дома, поскольку ей приходится платить за прописанных лиц коммунальные услуги. Её мать-Петрова В.М. зарегистрирована по адресу: с<адрес> <адрес> в домовладении принадлежащем Лебедеву В.М., который также возражает против регистрации, поскольку намерен продать указанное домовладение.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ <адрес> по доверенности ФИО12 в судебном заседании поддержала письменную позицию ОУФМС РФ <адрес>, указала, что в случае признания садового домика пригодным для постоянной регистрации возможна будет регистрация в нем.
Заявители Сычев М.В., Петрова В.А., Петров Д.А., Петрова В.М в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В деле имеется заявление Петровой В.М. о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Цементник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом данная статья содержит неисчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).
Однако постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.
Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике при условии его пригодности к проживанию.
В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Петрова Е.А. является членом СНТ <данные изъяты>» <адрес>.
Судом установлено, что Петрова Е.А. является собственником земельного участка №, площадью № кв. метров, предоставленного из земель населенных пунктов, для ведения коллективного садоводства, расположенного в СНТ «<данные изъяты> <адрес>, и садового домика площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного на указанном земельном участке.
Как следует из карточки учета строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ года указанный домик состоит садового домика лит.А, мансарды, имеет, уборную, погреб.
Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Заявители Петрова Е.А., Сычев М.В., Петрова В.А., Петров Д.А., Петрова В.М реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрали указанный садовый домик в качестве места своего постоянного места жительства и желают в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. В связи с чем, Петрова Е.А. обратилась в ОУФМС с заявлением о регистрации в указанном садовом домике.
Письмом УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Е.А. было отказано в регистрации, предложено решить вопрос по оформлению документов на жилое помещение в установленном порядке, обратиться в суд с заявление о признании садового домика жилым помещением.
Заявители суду представили доказательства пригодности для проживания круглогодично в садовом домике.
Согласно заключению о противопожарном состоянии дома от ДД.ММ.ГГГГ в садовом домике по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты> садовый участок №, в ходе проведения проверки в садовом домике нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
Как следует из технического заключения ОАО « Липецкий Гипромез» от ДД.ММ.ГГГГ: из условий технического состояния строительных конструкций садовый домик с мансардой ( лит.А) пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Заявители Петрова Е.А., Сычев М.В., Петрова В.А., Петров Д.А., Петрова В.М просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания, поскольку это им необходимо для регистрации по месту жительства, т.е. в садовом домике.
Как следует из паспорта Петровой ФИО24 она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Кроме того, в паспорте Петровой Е.А. в графе дети указаны Сычев ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Петрова ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Петров ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что матерью Петрова ФИО28 ДД.ММ.ГГГГг.р. является Петрова ФИО29.
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что матерью Петровой ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является Петрова ФИО31.
В паспорте Сычева ФИО32 указано место жительства: <адрес>,д.№ <адрес>.
Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Кузнецкого сельсовета Петровой ФИО33, в том, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: дочь- Петрова В.А., сын –Сычев М.В., сын- Петров Д.А., а также собственник указанного дома Удалова Н.В. и другие пользователи-Тюпцев А.В.,Киценко А.И.
Из представленного суду заявления Удаловой ФИО34- собственницы <адрес>, следует, что Петрова Е.А. и её дети-Петрова В.А., Петров Д.А., Сычев М.В. уже 5 лет зарегистрированы по указанному адресу, в связи с чем, собственница должна вносить плату за газ по количеству зарегистрированных у неё человек. По той же причине она не может прописать к себе родственников. Неоднократно Удалова Н.В. предлагала выписаться Петровой Е.А. с детьми, но она этого не могла сделать, поскольку им негде было зарегистрироваться.
В сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указано, что сведения о правах Петровой ФИО35 ДД.ММ.ГГГГг.р. на имеющиеся у неё объекты недвижимости не могут быть предоставлены, поскольку ЕГРП записи о регистрации её прав отсутствуют.То есть другого жилья в собственности Петровой В.М. не имеется.
В паспорте Петровой ФИО36 указано место жительства: с.<адрес> <адрес>.
Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельсовета, выданной Петровой ФИО37, в том, что она зарегистрирована по адресу: с.<адрес>, <адрес>, вместе с ней прописаны племянники- Лебдев В.В.,Лебедева Н.А., внуки-Лебедев Б.В.,Лебедева Т.В.,Лебедева Е.В.
Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению собственника( свидетельство о государственной регистрации серии 48 № от ДД.ММ.ГГГГ) указанного домовладения-Лебедева ФИО38, Петрова ФИО39 в настоящее время зарегистрирована в принадлежащем ему домовладении, в связи с чем он не имеет возможности его продать.
Согласно имеющейся в деле справке СНТ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Петрова Е.А., Сычев М.В., Петрова В.М., Петрова В.А. постоянно проживали по адресу: СНТ « <данные изъяты>» <адрес>, ул.№ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В деле имеются также квитанции к приходному кассовому ордеру, свидетельствующие об уплате членского взноса в СНП « <данные изъяты>» и об оплате электроэнергии в 2007г., 2008г., 2009г., и в 2010г. за садовый домик, расположенный на земельном участке №.
Кроме того, согласно справке МУЗ Городская больница « Свободный сокол» Детская поликлиника, выданной Петровой Е.А., её дети – Сычев ФИО40 ДД.ММ.ГГГГг.р.,Петрова ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Петров ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ наблюдаются в указанной детской поликлинике. То есть в поликлинике по месту их фактического проживания.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявители Петрова Е.А., Сычев М.В., Петрова В.А., Петров Д.А., Петрова В.М проживают в вышесказанном садовом домике и нуждаются в регистрации по месту жительства, в связи с чем, и просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель Петрова Е.А. подтвердила, что указанный садовый домик обеспечен электроэнергией, в нем предусмотрена установка газовых баллонов, в настоящее время Петрова Е.А. со своей семьей: детьми - Сычевым М.В., Петровой В.А., Петровым Д.А. и матерью Петровой В.М. проживают в указанном садовом домике, при этом удовлетворяются все бытовые и иные нужды в указанном помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт пригодности садового домика <данные изъяты> кв. метров, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе <данные изъяты> <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петровой ФИО43, пригодным для проживания в целях регистрации проживания по данному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт пригодности садового домика, расположенного на земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе « <данные изъяты>» <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петровой ФИО44, для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Чуносова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ