Дело № 2-5546/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Бочаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Барабановой ФИО6 к Департаменту социальной защиты населения администрации г. Липецка о признании незаконным отказа в назначении ежемесячных детских пособий,
установил:
Истица Барабанова Я.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения администрации г. Липецка о признании незаконным отказа в выплате детских пособий на несовершеннолетних детей. В обосновании заявленных требований указала, что ей было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с тем, что ею не предприняты меры по защите прав детей, рекомендовано обратиться в суд с иском о взыскании алиментов или предоставить нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Полагала данный отказ незаконным.
В судебное заседание истец Барабанова Я.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель истца Барабановой Я.В. по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на его доводы.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом., причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании объяснил, что истица не предпринимала мер по взысканию алиментов на детей с отца ребенка, который обязан их содержать в силу Семейного кодекса Российской Федерации. Пособия могут выплачиваться, если алименты не будут выплачиваться отцом детей или их сумма будет небольшой.
Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что Барабанова Я.В. имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом данных детей является ФИО2
Брак между ФИО2 и Барабановой Я.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.
Согласно ст. 3 Закона Липецкой области от 2.12.2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» право на получение ежемесячного пособия в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области имеет один из родителей на каждого рожденного совместно проживающего с ним ребенка до достижении им возраста 18 лет.
Барабановой Я.В. 20.04.2010 года было отказано в назначении ежемесячного пособия на двоих детей, без предоставления сведений об алиментах, взыскиваемых на содержание детей, так как заявительницей не предприняты меры по защите имущественных прав детей.
Истица такой отказ полагала незаконным и оспорила в суде.
В силу порядка учета доходов и определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 29.11.2005 года № 175, к доходу семьи, учитываемому при определении величины среднедушевого дохода относятся, в том числе и алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Как объяснила в судебном заседании представитель истца и подтверждено письменными материалами дела отец детей добровольно алименты на их содержание не выплачивает, в суд с иском о взыскании алиментов истица не обращалась и такое намерение не имеет.
Сама истица в настоящее время занята уходом за детьми, поскольку второй ребенок болен и требует постоянного ухода.
Учитывая, что назначение и выплата ежемесячного детского пособия зависит от размера среднедушевого дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в области, а истицей не представлено доказательств среднедушевого дохода с учетом содержания детей их отцом, то суд не находит оснований для назначения и получения истицей таких пособий.
При таких обстоятельствах суд считает в иске Барабановой Я.В. к Департаменту социальной защиты населения администрации г. Липецка о признании незаконным отказа в назначении ежемесячных детских пособий отказать.
При этом ссылка представителя истца на Федеральный закон № 81 от 19.05.1995 года основана на неверном толковании нормы права, так как данный закон устанавливает иные виды государственных пособий, а не право на получение ежемесячного пособия, за которым истица обращалась, и, отказ в котором, оспаривает в настоящее время, предоставляемое гражданам, проживающим на территории Липецкой области.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Барабановой ФИО9 к Департаменту социальной защиты населения администрации г. Липецка о признании незаконным отказа в назначении ежемесячных детских пособий отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2010 года.