Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Калининой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Егоровой ФИО15, действующей за себя и несовершеннолетнюю Егорову ФИО16, Зотовой ФИО17 об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания,
у с т а н о в и л:
Егорова Н.В., действующая за себя и несовершеннолетнюю Егорову К.А., Зотова Н.Е. обратились в суд с иском к Управлению ФМС по Липецкой области о признании права на регистрацию по месту жительства в садовом домике. Свои требования обосновали тем, что истец Егорова Н.В. является собственником земельного участка № площадью 443 кв.м., расположенного в границах <данные изъяты>», и размещенного на нем садового домика площадью 49,0 кв.м. В указанном домике, кроме истца, проживают члены ее семьи дочь Егорова К.А., мать Зотова Н.Е. Садовый домик пригоден для постоянного проживания, обеспечен подачей через присоединительную сеть электроэнергией, природным газом. Отсутствие подвода воды, несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не противоречит требованиям р. 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Инженерные коммуникации и инфраструктура в достаточной степени развиты. Садовый домик находится в работоспособном состоянии, каких-либо разрушений и повреждений не имеет. Истцы просили признать за ними право на регистрацию по месту жительства в садовом домике <адрес> по <адрес> в <адрес> в <данные изъяты>» и зарегистрировать их по указанному адресу.
В предварительном судебном заседании истцы уточнили требования и просили рассматривать данное дело в порядке особого производства, руководствуясь главами 27-28 ГПК РФ как заявление об установлении юридического факта, а именно факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявители Егорова Н.В., она же законный представитель Егоровой К.А., Зотова Н.Е. поддержали заявление, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно объяснили суду, что постоянно проживают в садовом домике. Заявители зарегистрированы в <адрес> в домовладении принадлежащем другим лицам. Садовый домик пригоден для постоянного проживания в нем круглогодично, так как обеспечен электроэнергией и газом, имеются заключения от пожарной инспекции, что в ходе проверки садового домика нарушений правил пожарной безопасности не выявлено. Кроме того, садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Заявитель Егорова К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась. В предварительном судебном заседании поддержала письменную позицию ОУФМС РФ Правобережного округа г.Липецка, указала, что в случае признания садового домика пригодным для постоянной регистрации возможна будет регистрация в нем.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Цементник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснения заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом данная статья содержит неисчерпывающий перечень фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений).
Однако, постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признал абз. 2 ст. 1 закона не соответствующей Конституции РФ.
Таким образом, устранено ограничение в праве на регистрацию в садовом домике при условии его пригодности к проживанию.
В данном постановлении Конституционного суда РФ указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Судом установлено, что истец Егорова Н.В. является собственником земельного участка <адрес> площадью 443 кв. метров, предоставленного из земель населенных пунктов для садоводства, расположенного в <адрес> <адрес>, и кирпичного садового домика площадью 49,0 кв.метров, с мансардой, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, и серия № №
Как следует из справки № 544 от 13.07. 2010г., выданной председателем <данные изъяты> ФИО7, Зотова Н.Е., Егорова Н.В., Егорова К.А. постоянно проживают на садовом участке № в <данные изъяты>».
Егорова ФИО18 является дочерью Егоровой (до брака Шубиной Н.В.) ФИО19 и Егорова ФИО20, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно справки от 22.09.2010г., выданной директором МОУ СОШ № 3 им К.А. Москаленко - ФИО10, заявитель Егорова К.А. обучается в 11 классе указанного образовательного учреждения.
Ст.30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Заявители Егорова Н.В., она же законный представитель несовершеннолетней Егоровой К.А., Зотова Н.Е., реализуя свое право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории РФ, выбрали указанный садовый домик в качестве места своего постоянного места жительства и желают в нем зарегистрироваться, полагая, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания. В связи с чем, заявитель Егорова Н.В. и обратилась в ОУФМС России по Липецкой области в Правобережном округе г. Липецка с заявлением о регистрации в указанном садовом домике.
Письмом ОУФМС России по Липецкой области в Правобережном округе г. Липецка от 18.10.2010г. Егоровой Н.В. было отказано в регистрации, предложено решить вопрос по оформлению документов на жилое помещение в установленном порядке, обратиться в суд с заявлением о признании садового домика пригодным для проживания в нем круглогодично.
Заявители суду представили доказательства пригодности для проживания круглогодично в садовом домике.
Так, согласно сообщения от 01.12.2010г. главного государственного инспектора г. Липецка по пожарному надзору ФИО11 в ходе проведения проверки садового дома, расположенного по адресу г.Липецк <адрес>, в садовом доме нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
Как следует из технического заключения ОАО «Липецкий Гипромез» по результатам технического обследования строительных конструкций от 2010 года: из условий технического состояния строительных конструкций садовый домик с мансардой ( лит.А) и пристройка ( лит.а) пригодны к дальнейшей эксплуатации.
Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 2855 от 23.11.2010г. следует, что садовый домик по адресу г.Липецк, <адрес> <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).
Заявители Егорова Н.В., она же законный представитель несовершеннолетней Егоровой К.А., Зотова Н.Е. просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания, поскольку это им необходимо для регистрации по месту жительства, т.е. в садовом домике.
Из материалов дела, объяснений заявителей, усматривается, что заявители Егорова Н.В. и Зотова Н.Е. зарегистрированы у своих знакомых по адресу. Липецк, <адрес>, хотя по данному адресу фактически не проживают. Несовершеннолетняя Егорова К.А. была зарегистрирована по адресу <адрес>, но 08.11.2007г. снята с регистрационного учета, на сегодняшний день нигде не зарегистрирована.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявители Егорова Н.В., Егорова К.А., Зотова Н.Е. нуждаются в регистрации по месту жительства, в связи с чем, и просят об установлении факта пригодности садового домика для постоянного проживания.
В судебном заседании заявители Егорова Н.В. и Зотова Н.Е. подтвердили, что указанный садовый домик обеспечен электроэнергией и природным газом, ими представлен проект газификации жилого <адрес> (садовый дом) по <адрес> <адрес>. В настоящее время заявитель Зотова Н.Е. (мать Егоровой Н.В.) и несовершеннолетняя Егорова К.А. проживают в указанном садовом домике, при этом удовлетворяются все бытовые и иные нужды в указанном помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт пригодности садового домика <адрес>, площадью 49,0 кв.метров, расположенного на земельном участке <адрес> площадью 443 кв.м. в <адрес>» <адрес>, принадлежащего на праве собственности Егоровой ФИО21, пригодным для постоянного проживания в целях регистрации проживания по данному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Установить факт пригодности садового домика, расположенного на земельном участке <адрес> площадью 443 кв.метра в <адрес> <адрес>» <адрес>, принадлежащего на праве собственности Егоровой ФИО22, для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Чуносова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ