Дело № 2-6661/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пажитных ФИО6 о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г. Липецка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Решением призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Пажитных С.А. отменено решение призывной комиссии г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №,он призван на военную службу.
Пажитных С.А. обратился в суд с заявлением о признании данного решения незаконным, указывая на то, что он поставлен на воинский учет в 2005 году, в 2006 году получил отсрочку от призыва на военную службу, поскольку проходил обучение в ОУ ВПО - Липецкий филиал Воронежского института ФСИН России. По окончании образовательного учреждения и в настоящее время проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы. В 2008 году также была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Указанным выше решением отсрочка отменена, Пажитных С.А. призван в РА осенью 2010 года. Заявитель считает, что имеет право на отсрочку от военной службы, поскольку в 2007 году завершил обучение в ГОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России» (очная форма). В 2007 году с УФСИН по ЛО заключил контракт на прохождение службы в органах сроком на пять лет. Данные обстоятельства являются основанием для предоставления отсрочки от прохождения военной службы на время службы в органах уголовно-исполнительной системы.
В судебном заседании заявитель Пажитных С.А. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности - Букреева И.А., просила в удовлетворении заявления отказать. Объяснила, что решение городской призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу принято в установленном законом порядке. У Пажитных С.А. отсутствует право на предоставление отсрочки. Т.к. при поступлении на службу у него было среднее профессиональное образование, а отсрочка от призыва в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предоставляется гражданам, поступившим на службу, непосредственно по окончании учреждений высшего профессионального образования. Ранее заявителю была предоставлена отсрочка, в связи с обучением. В настоящее время основания для представления отсрочки отпали.
Выслушав объяснения заявителя, представителя военного комиссариата Липецкой области, изучив материалы дела, суд считает в удовлетворении заявления отказать.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Под действиями и решениями понимаются действия органов и должностных лиц по выполнению возложенных на них функций государственного управления в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы его.
Судом установлено, что Пажитных С.А. постановлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.
В осенний призыв 2006 года получил отсрочку от призыва на военную службу согласно п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.к. проходил обучение в Воронежском институте УФСИН России, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ он проходит службу в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области, имеет специальное звание.
Данные факты подтверждаются учетной картой призывника, материалами личного дела, обозреваемого в судебном заседании.
Согласно выписке из приказа начальника УФСИН России по Липецкой области Ю.В. Щедрина от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с Пажитных С.А. заключен контракт сроком пять лет, в соответствии с которым он проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно представленной справке ФБУ ИК-5 ФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, Пажитных С.А.с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области в должности инспектора отдела безопасности в звании «лейтенанта внутренней службы».
ДД.ММ.ГГГГ Пажитных С.А. выдан диплом ГОУ ВПО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказания» о среднем профессиональном образовании, базовый уровень. Присвоена квалификации юрист по специальности правоохранительная деятельность.
В весенний призыв 2008 года ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, согласно п.п.«з» п.1 ст.24 Федерального закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей в период с 01.01.2008 г. по 18.12.2008 г.
Решением призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № решение призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отсрочки Пажитных С.А. отменено, Пажитных призван на военную службу в РА осенью 2010 года, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует, из объяснений представителя военкомата ЛО, отсрочка была представлена заявителю ранее безосновательно, в связи с чем, решение призывной комиссией было отменено.
По утверждению заявителя, он имеет право на предоставление отсрочки от прохождения военной службы, поскольку в соответствии с контрактом УФСИН России по Липецкой области от 2007 года проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с приведенным выше пп. «з» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовашей с 01.01.2008 г. по 18.12.2008 г.) условиями для предоставления отсрочки от призыва на военную службу являлось окончание образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях.
Довод заявителя о том, что в период его обучения действовал закон именно в этой редакции, следовательно, он имеет право на предоставление отсрочки, поскольку закон не имеет обратной силы, является несостоятельным и не может быть принят судом.
Из материалов личного дела призывника Пажитных С.А. следует, что отсрочка от призыва на военную службу ему была предоставлена как обучающемуся по очной форме обучения в «Воронежском институте УФСИН России», на основании предоставляемых справок Пажитных С.А. с места учебы, что прямо предусмотрено указанным Законом, а в дальнейшем на основании прохождения им службы по контракту в органах уголовно-исполнительной системы, в соответствии с указанным Законом, действовавшим в прежней редакции.
В соответствии с пп. «з» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действующей в период с с 01.04.2010 по 13.12.2010, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Согласно пп. «ж» п.2 Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки о призыва на военную службу, подлежащих предоставлению призывной комиссии военного комиссариата (Приложение №32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденных приказом МО РФ № 400 от 02.10.2007 года) при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу по указанному выше основанию призывной комиссии предоставляются подлинники следующих документов: соответствующий диплом о высшем профессиональном образовании; справка с места службы (или копия контракта) с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта, заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего органа или учреждения.
Факт наличия у заявителя Пажитных С.А. высшего образования на день принятия призывной комиссией решения, документально не подтвержден. Данное обстоятельство свидетельствует о невозможности предоставления Пажитных С.А. отсрочки от военной службы на основании пп. «з» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку высшее профессиональное образование, у него отсутствует.
Из объяснений заявителя следует, что продолжает обучение в «Воронежском институте ФСИН России» для получения высшего профессионального образования на заочной форме.
В соответствии с пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеет граждане, обучающиеся по очной форме обучения.
Предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по заочной форме обучения, Законом не предусмотрено.
В силу ч.2 ст.29 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.
Учитывая данное положение закона, суд приходит к выводу о наличии полномочий у призывной комиссии Липецкой области по проверки законности решения призывной комиссии г. Липецка о предоставлении отсрочки заявителю.
Поскольку решение призывной комиссии Липецкой области № от 26.11. 2010 года принято в соответствии с законом, в пределах полномочий, права и свободы заявителя при этом не нарушены, суд считает требования заявителя необоснованными и отказывает в удовлетворении заявления об отмене данного решения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Пажитных Сергея Александровича о признании незаконным решения призывной комиссии Липецкой области № от 26.11. 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ