Дело № 2-85/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Чуносовой О.А.,
при секретаре Калининой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Богдановой ФИО9, Кузьминой ФИО10 к СНП «Плехановское», ИП Кущенко ФИО11 о признании права собственности на земельные участки, выдаче землеустроительных дел на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Богданова Н.А. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому партнерству «Плехановское», ИП Кущенко В.В. о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что на основании постановлений главы администрации Липецкой области № 37 от 27.01.1994г. и главы администрации Грязинского района Липецкой области № 1657 от 05.10.1994г. в коллективную совместную собственность садоводческого товарищества «Плехановское» закреплен бесплатно земельный участок общей площадью 73,44 га. 29.11.1994г. она в установленном порядке вступила в садоводческое товарищество «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой», в ее пользование предоставлен земельный участок <данные изъяты> площадью 0,06 га и выдана членская книжка садовода. В 2008 г. она приступила к оформлению права собственности на земельный участок № 3 в квартале № 5 в СНП «Плехановское». Межевание земельных участков проводилось централизовано в 2008г., ею был заключен договор с ИП Кущенко В.В. 23.08.2008г. Оплата за услуги по договору была ею произведена полностью в размере 1600 руб., землеустроительное дело выдано не было. В соответствии с кадастровым паспортом ее участку был присвоен кадастровый номер 48:20:0210305:135. В кадастровом паспорте был указан другой адрес, отличный от указанного в членской книжке садовода, а именно: г. Липецк, СНП «Плехановское», массив <данные изъяты> и присвоен он одновременно нескольким участкам в товариществе. О смене адреса ее не извещали, изменения в членскую книжку не вносили. Просит признать право собственности на садовый участок <данные изъяты> площадью 600 кв. м, кадастровый номер 48:20:0210305:135, находящийся в границах СНП «Плехановское», обязать СНП «Плехановское» внести изменения адреса в кадастровые сведения о ее земельном участке, обязать ИП Кущенко В.В. выдать ей на руки землеустроительное дело и взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3388 руб. 90 коп.
С аналогичными требованиями обратилась Кузьмина Л.А. и просила признать за ней право собственности на садовый участок № в квартале № площадью 600 кв. м, кадастровый номер 48:20:0210305:137, находящийся в границах СНП «Плехановское», обязать СНП «Плехановское» внести изменения адреса в кадастровые сведения о ее земельном участке и устранить препятствия в его пользовании, также восстановить водопроводные трубы в квартале 5, обязать ИП Кущенко В.В. выдать ей на руки землеустроительное дело.
Определением от 23.11.2009г. произведена замена третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Липецкой области его правопреемником Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
Определением суда 08.12.2009г. в качестве соответчика к участию в деле привлечена ликвидационная комиссия СНП «Плехановское».
Определением от 06.07.2010г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
Определением суда от 21.07.2010 г. вышеуказанные дела объединены в одно производство.
В судебном заседании 22.07.2010г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области.
В судебном заседании истцы Богданова Н.А. и Кузьмина Л.А. поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях. Указали, что их исковые требования адресованы только к СНП «Плехановское», ИП Кущенко Валентину Витальевичу, которых они и считают ответчиками по их искам. Просили признать за Богдановой Н.А. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНП «Плехановское», участок №, массив №, с кадастровым номером 48:20:0210305:135, и признать за Кузьминой Л.А. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНП «Плехановское», участок №, массив №, с кадастровым номером 48:20:0210305:137. К остальным соответчикам никаких исковых требований не поддержали, просили исключить их из числа ответчиков. В связи с чем ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, Управление Росреестра по Липецкой области, ликвидационная комиссия СНП «Плехановское» исключены судом из числа ответчиков, из процессуальное положение изменено, они привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора не стороне ответчика.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области по доверенности ФИО5 полагал исковые требования к указанным истцами ответчикам подлежащими удовлетворению.
Представители ответчиков СНП «Плехановское», ИП Кущенко В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ИП Кущенко В.В. по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований и пояснял суду, что землеустроительное дело не было выдано каждому из заказчиков в виду вступления в силу на момент выполнения обязательств по договору законов № 66-ФЗ и № 141-ФЗ, отменивших работы по территориальному землеустройству и определивших новый порядок образования земельных участков путем раздела, объединения, выдела, перераспределения, а также из земель государственной собственности. При постановке на кадастровый учет собственниками не были представлены документы, подтверждающие адреса образуемых участков, поэтому согласно ФЗ-141 от 22.07.2008 г. всем вновь образованным участка органом кадастрового учета был присвоен адресный ориентир делимого земельного участка. Для внесения изменений в части адреса правообладателю земельного участка необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в ГКН с приложением документа об определении адреса. Обязательства по договору ИП Кущенко В.В. выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует запись в строке 16 кадастрового паспорта земельного участка. Участок № к квартале 5 - в настоящее время это участок №, массив № с кадастровым номером 48:20:0210305:135, а участок № в квартале 5 - это участок №, массив №, с кадастровым номером 48:20:0210305:137.
Не явились в судебное заседание и представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, ликвидационная комиссия СНП «Плехановское», о слушании дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили..
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
Согласно пункту 5 садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
Таким образом, земельные участки предоставляются в собственность членам некоммерческого товарищества, а товариществу предоставляются земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, либо по решению общего собрания членов некоммерческого объединения за юридическим лицом закрепляются все предоставленные ему земельные участки.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Грязинского района № 1657 от 05.10.1994г. было постановлено закрепить внешние границы и точные размеры садоводческого товарищества «Плехановское». 15.10.1994г. был выдан государственный акт на право собственности на землю, согласно которому 73,44 га земель были предоставлены в коллективную совместную собственность бесплатно для коллективного садоводства садоводческому товариществу «Плехановское». 07.02.1995г. садоводческое товарищество «Плехановское» было зарегистрировано как СО «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой». 05.07.2007г. СО «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой» было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 734400 кв.м. В июле 2007г. СО «Плехановское» АООТ «Липецкагропромстрой» было переименовано в СНП «Плехановское».
Богданова Н.А. и Кузьмина Л.А. являлись членами садоводческого товарищества «Плехановское» Агропромстрой, Богдановой Н.А. был предоставлен садовый участок № квартал 5 площадью 0,06 га, Кузьминой Л.А. – участок № квартал 5 площадью 0,06 га, они производили оплату членских взносов, что подтверждается членскими книжками истцов и соответствующими квитанциями.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Согласно кадастровым выпискам о земельных участках, земельные участки с кадастровыми номерами 48:20:0210305:135 и 48:20:0210305:137, их местоположение : <адрес>, садоводческое некоммерческое партнерство «Плехановское», массив №, участок №. Оба эти участка имеют один предыдущий номер - 48:20:0210305:21, то есть они образованы в результате раздела последнего земельного. На местности границы участков закреплены, но адреса у них отсутствуют. Таким образом, все земельные участки образованные в результате раздела земельного участка 48:20:0210305:21, на сегодняшний день имеют одно ориентировочное местоположение – массив 6 участок 5.
При этом границы каждого спорного земельного участка закреплены на местности, закоординированы, и каждый участок имеет свой кадастровый номер. Что в свою очередь позволяет индивидуализировать эти участки, являющиеся самостоятельными объектами недвижимости.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля геодезист ФИО7, показала суду, что производила межевание земельных участков с кадастровыми номерами … 135 и … 137 в СНП «Плехановское», выезжала на место, при проведении межевания присутствовали собственники, пользователи земельных участков. ФИО3 присутствовала при межевании. Земельные участки Кузьминой и Богдановой не пронумерованы, номера участков знает со слов инициативной группы. После абриса полевых измерений была составлена схема земельного участка, номера участков были поставлены после постановки их на кадастровый учет. Координаты земельных участков соответствуют схеме расположения земельных участков. Обмеряла именно те участки, на которые её приводили правообладатели, они же и показывали границы участков по фактическому пользованию.
Истец Богданова Н.А. после допроса указанного свидетеля не отрицала того факта, что сама лично с мужем присутствовала при обмере земельного участка, показывала его границы.
Кроме того, ввиду несовпадения адресов земельных участков, находящихся в фактическом пользовании у истцов с адресами, указанными в кадастровых паспортах, на основании определения суда для уточнения местоположения земельных участков был произведен вынос в натуру границ земельных участков с кадастровыми номерами 48:20:0210305:135 и 48:20:0210305:137. Углы поворотов обозначены деревянными кольями и сданы под охрану землепользователю. Расхождений между условной границей и поворотными точками границ земельных участков 48:20:0210305:135 и 48:20:0210305:127 в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости не установлено.
Таким образом, в результате выноса в натуру поворотных точек границ земельных участков по сведениям государственного кадастра недвижимости было установлено, что земельные участки, которыми пользуются истцы, соответствуют кадастровым номерам земельных участков, указанных в кадастровых паспортах, и в отношении которых заявлены требования о признании права собственности.
При таких, суд, удовлетворяя исковые требования, признает за Богдановой Н.А. и Кузьминой Л.А. право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами соответственно 48:20:0210305:135 и 48:20:0210305:137, каждый площадью 600 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, СНП «Плехановское», участок №, массив №.
При этом надлежащим ответчиком по удовлетворенным исковым требованиям суд считает СНП «Плехановское».
В остальной части исковые требования Богдановой Н.А. и Кузьминой Л.А. к ИП Кущенко В.В. о выдаче землеустроительных дел на вышеуказанные земельные участки удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
23.08.2008г. между Богдановой Н.А. и ИП Кущенко ВВ. был заключен договор №01-01-, согласно которому Подрядчик ИП Кущенко В.В. по заданию Заказчика Богдановой Н.А. обязуется осуществить определенную деятельность, выражающуюся в выполнении инструментальной съемки, составлении плана границ с формированием землеустроительного дела на земельный участок, расположенный по адресу <адрес><данные изъяты> <данные изъяты>
Аналогичный договор от ДД.ММ.ГГГГ №- был заключен между ФИО1 и ИП ФИО2, по выполнению геодезических работ на земельном участке 61 квартала 5 СНП Плехановское.
В силу п. 7.3. вышеуказанных договоров сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по Договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (форс-мажор). К таким событиям договором отнесено в числе других и изменение законов или иных нормативных актов, влияющих на взаимоотношения участников Договора.
Согласно ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями), вступившего в силу с 01.03.2008г., в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
В случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В силу ч.2 ст.22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются: правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки. Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; и согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 января 2009г. NД23-100
"О применении положений статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", разъясняет, что пунктом 4 статьи 22.2 Закона о регистрации установлен порядок государственной регистрации прав в отношении образуемых земельных участков. При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 и пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" измененный земельный участок не является образуемым земельным участком, а сохраняется с тем же кадастровым номером, но в измененных границах.
Учитывая приведенные выше действующие нормативные акты, разъяснения их применения, условия договоров, заключенных между истцами и ИП Кущенко В.В., суд приходит к выводу о том, что землеустроительные дела не были выданы каждому из заказчиков в виду вступления в силу на момент выполнения обязательств по договору законов, отменивших работы по территориальному землеустройству, формирование землеустроительных дел и определивших новый порядок образования земельных участков путем раздела, объединения, выдела, перераспределения, а также из земель государственной собственности. Указанные обстоятельства, а именно изменение законов и иных нормативных актов отнесены договорами к чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам, влияющим на взаимоотношения участников Договора и исключающим ответственность за ненадлежащее исполнение договора.
При этом суд полагает, что имело место частичное ненадлежащее исполнение договора, а именно в части формирования землеустроительного дела, что в силу закона стало невозможным. Между тем, как установлено судом, работы по договору были выполнены, произведена инструментальная съемка земельных участков, спорные участки поставлены на кадастровый учет.
Тогда как земельные участки, указанные в договорах, № и № <адрес> спорными по данному делу не являются, требований в отношении этих участков не поддержано, сведений об этих участках в государственном кадастре недвижимости не имеется, как объекты земельных правоотношений они не существуют. Следовательно, даже при возможности в силу закона сформировать землеустроительные дела на земельные участки, у подрядчика не имелось бы возможности подготовить данные документы в отношении несуществующих земельных участков.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче иска Богдановой Н.А. уплачена государственная пошлина в размере 3388 рублей 90 копеек каждым, что подтверждается квитанцией.
Поскольку требования Богдановой Н.А. к СНП «Плехановское» удовлетворены, взысканию в её пользу с СНП «Плехановское» подлежит сумма уплаченной по требованию о признании права собственности на земельный участок госпошлины 3388 рублей 90 копеек.
руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд :
Р Е Ш И Л:
Признать за Богдановой ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу г<данные изъяты>
Признать за Кузьминой ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., <данные изъяты>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
В удовлетворении остальной части исковых требований Богдановой ФИО14 и Кузьминой ФИО15 к ИП Кущенко ФИО16 о выдаче землеустроительных дел на вышеуказанные земельные участки – отказать.
Взыскать с СНП «Плехановское» в пользу Богдановой ФИО17 судебные расходы в сумме 3388 рублей 90 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 31.12.2010г.