Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Седых Л.А.,
при секретаре Юшковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Плотниковой ФИО8 к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Липецкой области о регистрации в садовом домике,
установил:
Плотникова М.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Липецкой области о регистрации в садовом домике. В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником земельного участка №а с садоводческом некоммерческом товариществе «Металлург-2» и расположенного на нем садового домика общей площадью 65 кв.м. Истец с 2006 года постоянно проживает в данном садовом домике. В домике имеется электричество, печное отопление, имеются все необходимые условия для постоянного проживания. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истца возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования и пользоваться предоставленными ей льготами. Истец просила установить факт пригодности указанного садового домика для постоянного проживания в нем и признать за ней право на регистрацию в садовом домике.
В судебное заседание истец Плотникова М.Д. не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Смольякова Ю.В. поддержала исковые требования Плотниковой М.Д., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что с 2006 года истец вместе с сыном и его женой проживают в садовом домике. В домике печное отопление, проведен свет. Имеется водоснабжение из уличной колонки. Домик пригоден для постоянного проживания.
Представитель ответчика УФМС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о рассмотрении дела.
Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Плотникова М.Д. является собственником земельного участка № площадью 533 кв.м., предназначенного для садоводства из земель населенных пунктов, и расположенного на указанном земельном участке садового домика, находящихся в СНТ «Металлрг-2», что подтверждается свидетельствами о праве собственности.
Из ответа УФМС РФ по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Плотникова М.Д. зарегистрирована в <адрес> в д. <адрес>.
Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в д. <адрес> значится за Плотниковым Б.М. Юридические документы на дом не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
Из объяснений представителя истца Смольяковой Ю.В. следует, что домовладение № по <адрес> в д. <адрес> принадлежало мужу истицы – Плотникову Б.М. Плотников Б.М. умер год назад. Право собственности Плотникова Б.М. на дом не оформлено. Домовладение полуразрушено и непригодно для проживания.
Свидетель Пахомова М.М. в судебном заседании показала, что с 1996 года Плотникова М.Д. постоянно проживает в садовом домике. В домике имеются 2 комнаты, второй этаж недоделан. В доме есть печное отопление, свет. Имеется вода в колонке. Домик пригоден для проживания.
Из показаний свидетеля Бельских М.И. следует, что Плотникова М.Д. постоянно проживает в садовом домике с сыном Михаилом. В домике имеется печное отопление и электрическое. В доме имеются 2 комнаты. Второй этаж не отстроен. В одной комнате стоит диван, в другой – 2 кровати. В доме есть холодильник и телевизор. В садовом домике тепло, он пригоден для проживания.
Согласно заключению по оценке технического состояния ООО «Проектстальконструкция» от ДД.ММ.ГГГГ все несущие и ограждающие конструкции садового домика лит. А и мансарды Лит. «над А» и пристройки лит. «А1» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Планировка строений соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые, одноквартирные», состояние конструкций работоспособное, основные конструкции выполнены технически грамотно, без нарушений и не создают угрозу жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования не нарушены. Данные строения возможно эксплуатировать как индивидуальный жилой дом.
Согласно ответу Отдела надзорной деятельности по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом соответствует предъявленным требованиям пожарной безопасности.
В материалах дела имеется экспертное заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому садовый домик соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.
Согласно ст. 2 ФЗ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 того же закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Из материалов дела следует, что в указанном садовом домике имеется электрическое освещение, печное отопление, он пригоден для проживания граждан, не является самовольной постройкой, право собственности зарегистрировано за Плотниковой М.Д. Истец с 2006 года постоянно проживает в данном садовом домике. Иного пригодного для проживания жилого помещения в г.Липецке не имеет.
В силу ст. 2 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом Согласно ст. 7 того же закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
На основании ст. 14 Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Плотниковой М.Д. о признании права на регистрацию по месту жительства в садовом домике, подлежащими удовлетворению, поскольку судом не установлено препятствий для регистрации истца по месту ее постоянного проживания - в садовом домике, расположенном в Садоводческом некоммерческом товариществе «Металлург-2» ОАО НЛМК на земельном участке № в городе Липецке, который, согласно представленным по делу вышеприведенным доказательствам, по своим условиям пригоден для постоянного проживания в нем.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать садовый домик лит. А, над. А, А1, расположенный на садовом земельном участке № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Металлург-2» ОАО НЛМК в г. Липецке пригодным для постоянного проживания в нем.
Признать за Плотниковой ФИО9 право на регистрацию в садовом домике, расположенном на садовом земельном участке № в Садоводческом некоммерческом товариществе «Металлург-2» ОАО НЛМК в г. Липецке.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.