Дело № 2-513/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года город Липецк
Правобережный районный суд города Липецка в составе
председательствующего судьи Крючкова Е.Г.
при секретаре Андреевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Шилова ФИО6 к Управлению внутренних дел по Липецкой области о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Шилов ФИО7 обратился в суд с иском к УВД по Липецкой области о взыскании расходов на проведение судебно-медицинской экспертизы, ссылаясь на то, что является инвалидом третьей группы вследствие увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей в органах УВД. 06.07.2010 года после прохождения освидетельствования ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. За прохождение освидетельствования им было оплачено 8426 рублей. УВД по Липецкой области отказалось возмещать истцу расходы на оказание медицинской помощи со ссылкой на то, что сметой расходов УВД по области затраты на проведение исследований на предмет установления степени утраты трудоспособности бывших сотрудников органов внутренних дел не предусмотрены. Однако эти расходы возмещались инвалидам, бывшим сотрудникам органов внутренних дел, до июля 2009 года в полном объеме. Просил взыскать с ответчика расходы по оплате проведения экспертизы в сумме 8426 рублей.
В судебном заседании истец Шилов ФИО8 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности Коротина И.Г. исковые требования не признала, объяснила, что определение степени утраты трудоспособности относится к компетенции органов медико-социальной экспертизы. Обязанность по сбору необходимых документов возложена на лицо, обратившееся в специальную комиссию за выплатой. Истцом не представлено доказательств обращения м МСЭХК по Липецкой области с заявлением о прохождении экспертизы по установлению процента утраты трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством данное исследование проводится гражданам безвозмездно. Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в случае возникновения спора, разрешаемого судом, требуются специальные познания, в связи с чем судом должна назначаться судебно-медицинская экспертиза. Полагала, что экспертное исследование, проведенное специалистом вне судебного разбирательства, без предупреждения об уголовной ответственности, не может являться допустимым доказательством по делу. Кроме того, эксперты ГУЗ ЛОБ СМЭ не наделены правомочиями по проведению экспертизы по установлению утраты профессиональной трудоспособности.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1-2 ст. 38 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Судом установлено, что истец Шилов ФИО9. являлся оперуполномоченным <данные изъяты> УВД по Липецкой области, на основании приказа УВД по Липецкой области № <данные изъяты> года Шилов ФИО10 уволен по ограниченному состоянию здоровья – п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции». На момент увольнения имеет выслугу в календарном исчислении 20 лет 07 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 30 лет 09 месяцев 09 дней. Основание: свидетельство о болезни от <данные изъяты>. В настоящее время Шилов ФИО11 является пенсионером МВД РФ.
В соответствии с приказом МВД РФ № 805 от 15.20.1999 года «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК в порядке, установленным Положением о военно-врачебной экспертизе.
В выводах Военно-врачебной комиссии в свидетельстве о болезни № № указаны диагноз и причинная связь увечья, заболевания: «Последствия перенесенной черепно-мозговой травмы (сотрясение головного мозга 20.02.2006 года) в виде: посттравматического кистозно-слипчивого арахноидита с редкими умеренно выраженным вестибуло-цефалгическим синдромом, неврозоподобным синдромом, двусторонней сенсоневральной тугоухости со снижением восприятия шепотной речи до 0,3 м на каждое ухо; вторичной артериальной гипертензии первой степени. Посттравматическая контрактура пятого пальца левой кисти без нарушения функции кисти (19.10.1993 года травма – открытый перелом основной фаланги пятого пальца левой кисти). - Военная травма, указано, что заболевание получено в период военной службы.
Согласно заключению по факту получения травмы от мая 2006 года определено считать травму, полученную Шиловым ФИО12 полученной во время прохождения службы и связанной с исполнением служебных обязанностей.
Согласно справке <данные изъяты> истцу Шилову ФИО13 06.06.2010 года впервые установлена ФИО14 группа инвалидности бессрочно, указана причина инвалидности – «военная травма».
12.05.2010 года между Шиловым ФИО15 и ГУЗ «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы управления здравоохранения Липецкой области» заключен договор на оказание платных медицинских услуг, а именно судебно-медицинское исследование. По указанному договору Шиловым ФИО16 произведена оплата в размере 8426 рублей, что подтверждается соответствующим чеком.
Согласно акту судебно-медицинского исследования № № года профессиональная утрата трудоспособности Шилова ФИО17 составляет №
Согласно ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, при отсутствии по месту службы или проживания сотрудников органов внутренних дел медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел оказывается беспрепятственно в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2006 года № 105, медицинская помощь за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на предусмотренные настоящими Правилами цели, оказывается: а) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники), в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских подразделений, частей, учреждений системы МВД России (далее - медицинские учреждения системы МВД России), - бесплатно; б) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г" и "е" - "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении (далее - сотрудники, уволенные со службы), в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, - бесплатно.
Согласно п. 21 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения) сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Поскольку, на УВД по Липецкой области возложена обязанность по выплате сумм в возмещение вреда здоровью, а утрата трудоспособности устанавливается на основании актов судебно-медицинского исследования, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате проведения судебно-медицинской экспертизы подлежит взысканию в пользу Шилова ФИО18 ответчика – УВД по Липецкой области.
Таким образом, в пользу истца Шилова ФИО19. с ответчика УВД по Липецкой области подлежат взысканию расходы на проведение судебно-медицинской экспертизы в размере 8426 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Управления внутренних дел по Липецкой области в пользу Шилова ФИО20 расходы на проведение судебно-медицинской экспертизы в размере 8426 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме
Председательствующий Е.Г. Крючкова
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2011года