Дело № 2-559/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года город Липецк
Правобережный районный суд города Липецка в составе
председательствующего судьи Крючкова Е.Г.
при секретаре Андреевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района города Липецка в интересах Бахтина ФИО8 к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству Обороны Российской Федерации об индексации сумм возмещения вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района города Липецка, действующий в интересах Бахтина ФИО9 обратился в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ об индексации и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, ссылаясь на то, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 17.02.2010 года Бахтину ФИО10. установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с применением индекса инфляции 1,1 с 01 января 2010 г. в размере 11 717 рублей 94 копейки. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на семипалатинском полигоне» установлен новый коэффициент индексации 1,065, начиная с 01.01.2011 года. Ответчик самостоятельно ежемесячную сумму выплаты, установленную решением суда, не индексирует. Просит проиндексировать ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью с 01.01.2011 года на индекс инфляции– 1, 065 и взыскать с ответчика в пользу Бахтина ФИО11 с 01 января 2011 года ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 12 479 рублей 60 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Фаустова ФИО12 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Бахтин ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчиков Военного комиссариата Липецкой области и Министерства обороны РФ по доверенностям Суворова Г.В. исковые требования не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена ежегодная индексация сумм возмещения вреда здоровью, назначенных по решению суда, по уровню инфляции. Просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец Бахтин ФИО14 является инвалидом 2 группы, причиной инвалидности является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой <данные изъяты> года, инвалидность установлена бессрочно.
Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 17.02.2010 года Бахтину ФИО15 установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 11 717 рублей 94 копейки, начиная с 01.01.2010 года и до изменения условий, влияющих на выплаты.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
Федеральным Законом № 31-ФЗ от 26.04.2004 г. «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации» «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст.2 ФЗ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» постановлено: осуществить с 01.01.2011 года индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с применением коэффициента 1,065, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ №344-0 от 08.06.2004 года «По жалобе гражданина Бородкина В.Ф. на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федеральных Законов «О федеральном бюджете на 2003 год» и «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним» все способы возмещения вреда, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (льготы, денежные (материальные) компенсации, другие денежные доплаты к социальным выплатам) входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель при совершении порядка и условий возмещения вреда вправе вносить изменения способы возмещения, уточнять критерии его дифференциации или адресности, лишь в соответствии с принципами справедливости и соразмерности, исходя из конституционно значимых целей, не допуская умаления и ограничения прав граждан посредством уменьшения ранее назначенного объема возмещения вреда.
Статьей 2 ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. (в ред. ФЗ № 31-ФЗ от 26.04.2004 г.) предусматривается ежегодная индексация сумм в возмещение вреда здоровью исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, то есть в начале инфляционного периода.
Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Уровень инфляции определяется соответствующими Федеральными Законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна быть проиндексирована на коэффициент, утверждённый Постановлением Правительства РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 10 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2011 года индекс инфляции составляет 1,065.
Расчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, подлежащей взысканию:
11 717 рублей 94 копейки х 1,065 = 12 479 рублей 60 копеек
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Бахтина ФИО16 начиная с 01.01.2011 года.
Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета – орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года. №1244-1 выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Поскольку главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на выплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием, военнослужащим является Министерство обороны РФ, то суд полагает взыскать в пользу истца ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, через Военный комиссариат Липецкой области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать в пользу Бахтина ФИО17 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, с Военного комиссариата Липецкой области в размере12479 рублей 60 копеек, начиная с 01.01.2011 года до изменения условий, влияющих на данные выплаты.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Правобережный районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме
Председательствующий Е.Г. Крючкова
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года