Дело № года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Попкова ФИО7, Ледовского ФИО8 к военному комиссариату Липецкой области о признании права на надбавку к пенсии,
установил:
Попков А.С., Ледовской Г.В. обратились в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области о признании права на надбавку к пенсии. В обоснование своих требований указывают, что являются ветеранами боевых действий, имеют право на получение компенсации в денежной форме за участие в боевых действиях. В настоящее время являются пенсионерами Министерства обороны по выслуге лет. При назначении пенсии указанная компенсация за участие в боевых действиях подлежала выплате в качестве повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии. Ответчиком при начислении пенсии указанная надбавка в расчет не принималась. При обращении с заявлением в военный комиссариата Липецкой области получили отказ. Полагая отказ незаконным, истец Попков А.С. просит обязать военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет назначенной ему пенсии за выслугу лет с учетом повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии; взыскать с военного комиссариата Липецкой области недоплату в размере 6918 рублей. Ледовской Г.В. просит обязать военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет назначенной ему пенсии за выслугу лет с учетом повышения к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с военного комиссариата Липецкой области недоплату в размере 6856 рублей 71 копейки.
В судебном заседании истцы уточнили заявленные требования, просили произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, с учетом надбавки в размере 32% от базовой части трудовой пенсии.
Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности – Шарова Р.М. исковые требования не признала. Объяснила, что в личных делах истцов отсутствуют сведения о непосредственном их участии в боевых действиях, в связи с чем, отсутствуют законные основания для назначения надбавки к пенсии.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с удостоверением серия ГФ № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Попков А.С. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ как уволенный в запас по достижении предельного возраста офицер.
Согласно удостоверению серия ГФ № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Ледовской Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства обороны РФ как уволенный в запас по достижении предельного возраста офицер.
Факт присвоения истцам звания «Ветеран боевых действий» подтверждается удостоверениями Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Попкова А.С., от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ледовского Г.В.
Из материалов пенсионных дел № ФИО9, обозреваемых в судебном заседании, следует, что пенсия истцам исчислена без учета надбавки.
Истцы обратились с письменным заявлением в военный комиссариат Липецкой области с просьбой проведения перерасчета начисленной им пенсии за выслугу лет с учетом 32 % надбавки от базовой части трудовой пенсии.
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ Попкову А.С. и Ледовскому Г.В. было отказано в повышении пенсий за выслугу лет в соответствии с п. «г» ст. 45 закона РФ 1993 года № на 32 % базовой части пенсии как ветеранам боевых действий, поскольку в пенсионных делах отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях.
Данный отказ суд считает незаконным.
В силу ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнослужащие, призванные на военные сборы, …. и принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.
В разделе 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ указано: «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года».
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 3, распространяется действие ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона осуществляется федеральным органам исполнительной власти, направлявшим yказанных лиц для выполнения задач в районах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций.
В силу Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в вооруженных силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для выдачи удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения лицами задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликтов, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Выдача удостоверений производится при наличии документов: подтверждающих прохождение лицами военной службы (работы) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо -Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года (далее именуются - перечни); подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года или в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года.
Таким образом, условием выдачи удостоверения ветерана боевых действий является предоставление документов, подтверждающих нахождение лица в служебной командировке в воинской части, указанной в соответствующем Перечне, в период выполнения этой воинской частью задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, который также указан в перечне.
Согласно данным послужного списка, материалам пенсионного дела Попков А.С. и Ледовской Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняли специальные задачи по проведению контртеррористической операции на территории Чеченской республики и прилегающей к ней регионах.
Доводы представителя ответчика о том, что в пенсионных делах истцов отсутствуют сведения об их участии в боевых действиях, поэтому они не могут быть признаны ветеранами боевых действий, являются несостоятельными.
Поскольку истцы в установленном законом порядке признаны ветеранами боевых действий, имеют удостоверение соответствующего образца, они имеют право на льготы, установленные законом для лиц данной категории.
Законодательством не предусмотрена необходимость предоставления документов о непосредственном участии в боевых действиях для признания права на надбавку к пенсии как ветерану боевых действий, по данному основанию суд отвергает довод ответчика о необходимости предоставления документов о непосредственном участии истца в контртеррористической операции.
В соответствии с ч.1 ст.16 Закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 45 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, назначаемые в соответствии с данным законом ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.В соответствии со ст. 46 вышеназванного закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.Учитывая, что ответчиком пенсия за выслугу лет истцам исчислена без учета в размере 32 процентов от базовой части пенсии, суд считает обязать ответчика произвести перерасчет назначенных пенсий: Попкову А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Ледовскому Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что стороны освобождены от взыскания судебных расходов, в силу ст.103 ГПК РФ, взыскать издержки, понесенные судом, за счет соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет пенсии Попкову ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии, установленного для ветеранов боевых действий статьей 45 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.
Обязать военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет пенсии Ледовскому ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки к пенсии в размере 32% от базовой части трудовой пенсии, установленного для ветеранов боевых действий статьей 45 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.