Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.
при секретаре Севостьяновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах Буслаева ФИО6 к Управлению внутренних дел Липецкой области, Министерству внутренних дел Российской Федерации об индексации и взыскании сумм возмещения вреда здоровью,
установил:
Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах Буслаева А.И., инвалида 2 группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Липецкой области, Министерству внутренних дел РФ об индексации и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, указывая, что решением Правобережного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Буслаеву А.И. установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 11613 руб. 07 коп., начиная с 01 января 2010г. Просит проиндексировать указанные выплаты, взыскать за счет средств федерального бюджета через УВД по Липецкой области в пользу Буслаева А.И. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с учетом индексации в размере 12367 руб. 92 коп., начиная с 01.01.2011г. до изменения обстоятельств, влияющих на указанные выплаты.
В судебное заседание прокурор Правобережного района г. Липецка, истец Буслаев А.И. не явились, извещены судом надлежащим образом. В письменном заявлении истец Буслаев А.И. просил дело рассмотреть в его отсутствие, причина неявки прокурора Правобережного района г. Липецка неизвестна.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности Щеголькова М.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ определена ежемесячная фиксированная сумма возмещения вреда, при индексации судом суммы возмещения вреда будет применяться двойной механизм индексации. Кроме того, полагала, что УВД по Липецкой области не является надлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на то, что согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000г. № 35 представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, являются органы социальной защиты населения. Просила в иске к УВД по Липецкой области отказать.
Представитель МВД РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя УВД по Липецкой области, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно Федеральному Закону РФ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации» «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ № 31-ФЗ от 26.04.2004г.) предусматривается ежегодная индексация сумм в возмещение вреда здоровью исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, то есть в начале инфляционного периода.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 г. №1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» начиная с 1 января 2011 г. предусмотрена индексация выплат с применением коэффициента 1,065 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов».
Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012 и 2013годов» от 13.12.2010г. № 357-Ф утвержден прогнозируемый уровень инфляции на 2011год, не превышающий 6,5 процентов.
Из материалов дела следует, что истец является инвалидом 2 группы, причиной инвалидности является заболевание, полученное им при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением № перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом. Инвалидность установлена бессрочно.
Решением Правобережного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца с УВД Липецкой области из средств федерального бюджета взыскана ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью - 11613 руб.07 коп. Данное решение в силу ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
Согласно указанному решению от ДД.ММ.ГГГГ истец получает сумму возмещения вреда здоровью в размере 11613 руб. 07 коп., с применением индекса инфляции 1,1, начиная с 01.01.2010г., до изменения обстоятельств, влияющих на данные выплаты.
Данная сумма выплачивалась истцу ответчиком без проведения ее индексации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ, что не оспаривалось представителем ответчиков в суде.
До настоящего момента Правительством РФ не установлен соответствующий Порядок индексации ежемесячных сумм. Отсутствие подзаконного нормативного акта регулирующего порядок индексации, не является основанием для отказа в индексации.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах Буслаева А.И. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Коль скоро решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ истцу индексировалась сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 01.01.2010г. на индекс 1,1; с 01 января 2011 г. индекс инфляции составляет – 1,065; соответственно, сумма в возмещение вреда здоровью должна быть рассчитана следующим образом:
11613 руб. 07 коп. х 1,065 = 12367 руб. 92 коп.
Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца Буслаева А.И. ежемесячно, начиная с 01.01.2011г. до изменения обстоятельств, влияющих на данные выплаты.
Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2005г. №542 «Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установлено: (п.6 Правил) «Финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел…, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ним служба. В указанном порядке осуществляется финансирование расходных обязательств Российской Федерации, связанных с возмещением вреда и предоставлением мер социальной поддержки гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Суд считает необоснованным доводы представителя ответчика о том, что УВД по Липецкой области не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку плательщиком сумм в возмещение вреда здоровью по отношению к истцу является УВД по Липецкой области, как орган соцзащиты, выплаты производятся из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели МВД РФ. Следовательно, взыскание недополученных сумм в возмещение вреда здоровью в пользу истца надлежит произвести с ответчика УВД по Липецкой области из средств федерального бюджета.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.
Поскольку Прокурор Правобережного района г. Липецка и Буслаев А.И. освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд взыскивает с ответчика УВД по Липецкой области госпошлину в сумме 495 руб. в бюджет городского образования г. Липецка.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Управления внутренних дел Липецкой области из средств федерального бюджета в пользу Буслаева ФИО7 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью 12367 рублей 92 копеек, начиная с 01.01.2011 года до изменения условий, влияющих на указанные выплаты.
Взыскать с Управления внутренних дел Липецкой области в бюджет городского образования г.Липецка государственную пошлину в сумме 495 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ