Дело № 2-259/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,
при секретаре Фадеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Боровских ФИО6 к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации на зубопротезирование,
установил:
Боровских Л.И. обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании денежной компенсации по зубопротезированию, указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В 2010 году произвел зубопротезирование в <данные изъяты> за которое оплатил 6 692 рубля. Ответчиком ему было отказано в возмещении понесенных им затрат. Просит взыскать с ответчика затраченную им сумму на зубопротезирование в размере 6 692 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Поликлиника (г. Липецк) – структурное подразделение Федерального государственного учреждения «1586 Окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны России.
Определением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Медицинская служба Западного военного округа.
В судебном заседании истец Боровских Л.И. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области, Министерства обороны по доверенности Шарова Р.М. иск не признала, полагала, что Военный комиссариат Липецкой области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку денежные средства на оказание услуг по зубопротезированию им не выделяются. Оказание данных услуг пенсионерам Министерства обороны осуществляется за счет средств федерального бюджета и силами Медицинской службы Западного военного округа. Услуги по зубопротезированию оказываются по месту жительства пенсионера на основании договора, заключаемого между медицинским учреждением здравоохранения и медицинской службой соответствующего военного округа. Главным распорядителем денежных средств, выделяемых на оказание медицинской помощи военнослужащим является Медицинская служба военного округа. Просила в удовлетворении исковых требований, заявленных к Военному комиссариату Липецкой области отказать.
Представитель ответчика Поликлиники (г. Липецк) – структурное подразделение Федерального государственного учреждения «1586 Окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны России по доверенности Пигальчук В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что услуги по зубопротезированию их поликлиника не оказывает. В настоящее время Медицинская служба Западного военного округа предлагает направлять пенсионеров Министерства обороны, нуждающихся в зубопротезировании, проживающих в Липецкой области, в специализированную поликлинику в г. Воронеж. Главным распорядителем денежных средств, выделяемых на оказание медицинской помощи военнослужащим является Медицинская служба военного округа.
Представитель ответчика Медицинской службы Западного военного округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не извещен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004года N911
"О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" утверждены Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, которые определяют порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - военнослужащие и сотрудники), в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов)…
В силу п. 2 указанных Правил расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения (примерная форма договора приведена в приложении).
Указом Президента РФ от 20.09.2010 года № 1144 «О военно-административном делении РФ» установлено, что основной военное – административной единицей РФ является военный округ Вооруженных сил РФ. В состав Западного военного округа военно-административного деления РФ с 01.09.2010 года согласно приложения № 1 к Указу Президента РФ входит также и в административных границах Липецкая область.
Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 года № 1093 "Опорядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих" в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Правительство Российской Федерации постановлено оказывать за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам, выданным врачами медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и учреждений (далее - военно-медицинские учреждения) Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, бесплатно военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы; офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - граждане, уволенные с военной службы).
При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения) с возмещением расходов на оказание медицинской помощи указанным учреждениям здравоохранения Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Судом установлено, что Боровских Л.И. является пенсионером Министерства обороны РФ. Согласно договору на предоставление платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ Боровских Л.И. оплатил за изготовление зубных протезов 6 225 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Боровских Л.И. оплатил за изготовление зубных протезов 467 рублей. Зубопротезирование было проведено в <данные изъяты>
Как объяснил ранее в судебном заседании представитель ответчика Поликлиники (г. Липецк) – структурное подразделение Федерального государственного учреждения «1586 Окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны России по доверенности Пигальчук В.Н. Медицинская служба Московского военного округа рекомендовала пенсионером Министерства Обороны РФ, проживающим в г. Липецке, обращаться в специализированную стоматологическую поликлинику г. Воронежа, которая оказывает услуги по зубопротезированию. Какого-либо договора Медицинская служба Московского военного округа с медицинскими учреждениями г. Липецка для оказания стоматологической помощи и помощи по зубопротезированию не заключало.
В настоящее время медицинской службой Западного военного округа так же не заключен договор с медицинскими учреждениями г. Липецка для оказания стоматологической помощи и помощи по зубопротезированию. Как следует из сообщения начальника медицинской службы Западного военного округа оказание зубопротезной помощи пенсионерам Министерства обороны Липецкого гарнизона организовано на базе <данные изъяты> с госпитализацией в стационар.
Суд считает доводы представителей ответчика о том, что определен порядок оказания стоматологической помощи и все пенсионеры направляются в специализированную стоматологическую поликлинику г. Воронежа, суд считает необоснованным. Московским военным округом в нарушение требований действующего законодательства не исполнены должным образом возложенные на него обязательства по заключению договора между учреждениями здравоохранения Липецкой области и медицинской службой округа с целью получения необходимых медицинских услуг пенсионерами Министерства Обороны РФ по месту их проживания.
Поскольку в настоящее время Московский военный округ расформирован, Западный военный округ является правопреемником, следовательно именно на Медицинской службе Западного военного округа лежит обязанность по возмещению пенсионерам Министерства обороны РФ расходов, понесенных на зубопротезирование.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что понесенные Боровских Л.И. расходы по зубопротезированию общей суммой 6692 рубля подлежат взысканию с Медицинской службы Западного военного округа.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Медицинской службы Западного военного округа за счет средств федерального бюджета в пользу Боровских ФИО7 расходы на зубопротезирование в сумме 6692 рубля.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий (подпись) И.В.Дорыданова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.