Дело № 2-730/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Аристовой Н.В.
при секретаре Епифановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Сотниковой ФИО к Управлению внутренних дел по Липецкой области, МВД РФ, УФК по Липецкой области об индексации и взыскании сумм в связи с потерей кормильца,
установил:
Сотникова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел по Липецкой области, МВД РФ, УФК по Липецкой области об индексации и взыскании денежной компенсации по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что является получателем денежной компенсации по случаю потери кормильца, является вдовой Сотникова А.И. – инвалида 2 группы, участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года ей установлена сумма возмещения вреда в связи с потерей кормильца 5079 рублей 40 копеек, начиная с 01.04.2009 года до изменения обстоятельств, влияющих на данные выплаты. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсации, иных выплат гражданам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен прогнозируемый уровень инфляции на 01.01.2010 года в размере 1,10%. Следовательно, с учетом индекса ежемесячная сумма возмещения вреда в связи с потерей кормильца составляет 5587 рублей 34 коп.; недополученная сумма за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года составляет 6095 рублей 28 коп. согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» сумма возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца подлежит индексации с применением коэффициента 1,065, начиная с 01.01.2011 года. просила обязать ответчиков УВД по Липецкой области и УФК по Липецкой области начислить ей с 01.03.2011 года ежемесячную сумму возмещения вреда в связи с потерей кормильца с учетом индекса роста цен в размере 5950 рублей 04 коп.; взыскать с ответчиков недополученную сумму 6820 рублей 68 коп.
Истец Сотникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Управления внутренних дел по Липецкой области, она же представитель ответчика МВД РФ по доверенностям Коротина И.Г. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что сумма, которую истец просит взыскать, ранее индексировалась.
Представитель ответчика УФК по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменно заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 26.04.2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 подлежит индексации компенсации за потерю кормильца на индекс 1,1 с 01.01.2010 года.
Судом установлено, что Сотникова Т.А. является вдовой Сотникова А.И., инвалида 2-ой группы, участника ликвидаций последствий аварии на ЧАЭС, умершего 26.07.2004 года.
Сотникова Т.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается пенсионным удостоверением №.
Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года истцу установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 5079 рублей 40 коп.
Данная сумма выплачивалась истцу без проведения ее индексации, исходя из уровня инфляции установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ №344-0 от 08.06.2004 года «По жалобе гражданина Бородкина В.Ф. на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федеральных Законов «О федеральном бюджете на 2003 год» и «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним» все способы возмещения вреда, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС льготы, денежные (материальные) компенсации, другие денежные доплаты социальным выплатам входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств да обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель при совершении порядка и условий возмещения вреда вправе вносить изменения способы возмещения, уточнять критерии его дифференциации или адресности, к лишь в соответствии с принципами справедливости и соразмерности, исходя из конституционно значимых целей, не допуская умаления и ограничения прав граждан посредством уменьшения ранее назначенного объема возмещения вреда.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 подлежит индексации компенсации за потерю кормильца на индекс 1,1 с 01.01.2010 года.
Расчет денежной суммы, подлежащей взысканию с 01.01.2010 года:
5079,40 х 1,1 (коэффициент индексации) = 5586,90 руб.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 подлежит индексации компенсации за потерю кормильца на индекс 1,065 с 01.01.2011 года.
Расчет денежной суммы, подлежащей взысканию с 01.01.2011 года:
5586,90 руб. х 1,065 = 5950,04 руб.
Сумма в размере 5950 руб. 04 коп. подлежит взысканию в пользу истца Сотниковой Т.А. ежемесячно, начиная с 01.03.2011 года до изменения обстоятельств, влияющих на данные выплаты.
Также подлежит взысканию недополученная сумма возмещения вреда в связи с потерей кормильца за период с 01.01.2010 года по март 2011 года в сумме 6816 рублей 28 коп.
Расчет:
за период с 01.01.2010 года по 01.01.2011 года:
5586,90 руб. – 5079,40 руб. = 507,50 руб. х 12 месяцев = 6090 руб.
За период с 01.01.2011 года по 01.03.2011 года:
5950,04 руб. – 5586,90 руб. = 363,14 х 2 = 726,28 руб.
В силу п. 6 Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 года № 542,финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионерам из их числа, в том числе ныне работающим (независимо от места работы), подвергшихся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В указанном порядке осуществляется финансирование расходных обязательств РФ, связанных с возмещением вреда и предоставлением мер социальной поддержки гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти.
Таким федеральным органом исполнительной власти является МВД РФ.
Плательщиком сумм возмещения вреда в связи с потерей кормильца по отношению к истцу является УВД по Липецкой области, выплаты производятся из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели МВД РФ. Представители казны РФ являются главным распорядителем бюджетных средств. Следовательно, взыскание сумм возмещения вреда в связи с потерей кормильца в пользу истца надлежит произвести с ответчика УВД по Липецкой области из средств федерального бюджета.
Сумма 6816 руб. 28 коп. подлежит взысканию единовременно, возмещение суммы вреда в связи с потерей кормильца в размере 5950 руб. 04 коп. - ежемесячно, начиная с 01.03.2011 г. до изменения условий, влияющих на выплаты.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с УВД по Липецкой области в пользу Сотниковой ФИО из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, возмещение вреда в связи с потерей кормильца в сумме 5950 руб. 04 коп., начиная с 01.03.2011 года до изменения обстоятельств, влияющих на данные выплаты.
Взыскать с УВД по Липецкой области в пользу Сотниковой ФИО из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, недополученную сумму возмещения вреда в связи с потерей кормильца 6816 руб. 28 коп., за период с 01.01.2010 года по февраль 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ