Дело № 2-753/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Аристовой Н.В.
при секретаре Епифановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новтехстрой» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
установил:
Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новтехстрой» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля» ООО «Новтехстрой», указывая, что в ходе проведения прокуратурой Правобережного района г.Липецка проверки соблюдения трудового законодательства, было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда не проведена. Считая, что неисполнение ООО «Новтехстрой» требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, прокурор просит обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля» ООО «Новтехстрой», а именно: инженера по охране труда, главного механика, контрольного мастера.
Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новтехстрой» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест в структуре «Отдел логистики» ООО «Новтехстрой», ссылаясь на те же доводы, просил обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структуре «Отдел логистики», а именно: начальника отдела логистики, специалиста по планированию, менеджера по сбыту.
Определением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебное заседание прокурор Правобережного района г. Липецка не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.
Представитель ответчика ООО «Новтехстрой» по доверенности Максевич Ю.Б. признал исковые требования в полном объеме, указывая, что действительно, аттестация рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», «Отдел логистики» не проведена в связи с отсутствием денежных средств, которые поступят только в мае 2011 г. Согласен провести аттестацию указанных рабочих мест до 01.06.2011 г.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. С 1 сентября 2008 года вводится в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569.
Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Согласно п.п. 1,2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. п. 1-8 п. 45 Порядка.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии со штатным расписанием ООО «Новтехстрой», в указанной организации имеются рабочие места инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», а именно: инженера по охране труда, главного механика, контрольного мастера; в структуре «Отдел логистики», а именно: начальника отдела логистики, специалиста по планированию, менеджера по сбыту.
Судом установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест в ООО «Новтехстрой» не проведена, что не оспаривалось представителем ответчика в суде.
Из материалов дела следует, что 21.01.2010г. между ООО «Новтехстрой» и ООО «Производственная безопасность» был заключен договор № 6 на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест, согласно которому последний принимает на себя обязательства по оказанию услуг в области охраны труда, а именно: по проведению аттестации 31 рабочего места, срок оказания услуг - два месяца с момента поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
В соответствии с протоколами № 4 внеочередного общего собрания участников ООО «Новтехстрой» от 09.10.2008 г., № 5 от 04.12.2008 г. полномочия единоличного исполнительного органа общества были переданы ООО «Лидер».
05.12.2008 г. был заключен договор б/н о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Новтехстрой» управляющей компании ООО «Лидер».
Из объяснений представителя ответчика ООО «Новтехстрой» следует, что договор № 6 от 21.01.2010г. на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест предоставлен в исполнительный орган ООО «Новтехстрой» - управляющую компанию ООО «Лидер» с просьбой об оплате договора в сумме 77500 рублей. Однако в связи с тяжелым финансовым положением общества сумма в размере 77500 рублей не была оплачена, в связи с чем аттестация рабочих мест не проведена.
Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «Производственная безопасность» № 6 от 16.02.2011 г. о том, что работы по договору № 6 от 21.01.2010г., заключенному с ООО «Новтехстрой» на оказание услуг в области охраны труда, а именно проведение аттестации 31 рабочего места по условиям труда, не производились. Оплату по вышеуказанному договору не осуществлялась.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Новтехстрой» исковые требования о проведении аттестации по условиям труда рабочих мест инженера по охране труда, главного механика, контрольного мастера в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля»; а также рабочих мест начальника отдела логистики, специалиста по планированию, менеджера по сбыту в структуре «Отдела логистики» ООО «Новтехстрой» признал в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Новтехстрой» о проведении аттестации по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», «Отдела логистики» ООО «Новтехстрой», так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом разъяснено представителю ответчика, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, что в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка об обязании проведения аттестации по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», «Отдела логистики» ООО «Новтехстрой» в срок до 01.06.2011 года.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Суд полагает, что прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение ООО «Новтехстрой» требований действующего законодательства, в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно, их нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Правобережного района г. Липецка являются законными и обоснованными, полагает обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», а именно: инженера по охране труда, главного механика, контрольного мастера; в структуре «Отдел логистики», а именно: начальника отдела логистики, специалиста по планированию, менеджера по сбыту.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ООО «Новтехстрой» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест инженерно-технических работников и служащих в структурах «Отдел техники безопасности», «Отдел главного механика», «Отдел технического контроля», а именно: инженера по охране труда, главного механика, контрольного мастера; в структуре «Отдел логистики», а именно: начальника отдела логистики, специалиста по планированию, менеджера по сбыту в срок до 01.06.2011 года.
Взыскать с ООО «Новтехстрой» госпошлину в доход бюджета городского округа г. Липецка в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Липецкий областной суд со дня изготовления судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ