Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Кожиной А.В.
при секретаре Босенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новтехстрой» о понуждении к проведению в организации аттестации рабочих мест по условиям труда,
установил:
Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новтехстрой» о понуждении к проведению в организации аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований указал, что ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Поскольку несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства нарушает права лиц, работающих в организации, истец просит обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест работников в структуре штатного расписания «Производственный цех», в который входят должности категории «Рабочие» - арматурщика, водителя погрузчика, начальника цеха, начальника смены, диспетчера по производству.
В судебное заседание истец- прокурор Правобережного района г. Липецка не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Новтехстрой» по доверенности исполнительный директор Максевич Ю.Б. в судебном заседании исковые требования признал. Объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новтехстрой» и ООО «Производственная безопасность» был заключен договор № на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест. Данных договор был предоставлен в исполнительный орган ООО «Новтехстрой» - управляющую компания ООО «Лидер» с просьбой об оплате договора в сумме 77500 рублей. Однако в связи с тяжелым финансовым положением сумма в размере 77500 рублей не была оплачена, поэтому, на сегодняшний день аттестация рабочих мест не проведена. Нарушение в области охраны труда будет устранено по мере поступления денежных средств в апреле 2011 г.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора, поскольку он извещен о рассмотрении дела и просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны груда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу ст.353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Суд считает, что прокурор вправе обратиться с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение ООО «Новтехстрой» требований действующего законодательства, в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации. Круг работающих, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно их нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. С 1 сентября 2008 года вводится в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569.
Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Согласно п. п. 1,2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. п. 1-8 п. 45 Порядка.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с штатным расписанием на январь 2011 в ООО «Новтехстрой» имеются рабочие места арматурщика - 3, водителя погрузчика -4, начальника цеха-1, начальника смены -3, диспетчера по производству - 1, аттестация по условиям труда которых в ООО «Новтехстрой» в общем количестве 13 рабочих мест не проведена, что не оспаривалось ответчиком в суде.
Из объяснений представителя ответчика следует, что договор на проведение аттестации 31 рабочего места был заключен с ООО «Производственная безопасность», однако, договор не исполнен, вследствие отсутствия оплаты в связи с тяжелым финансовым положением.
Согласно Уставу ООО «Новтехстрой» - является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетные и валютные счета в банках, других кредитных учреждениях. Учреждение отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом.
В соответствии со штатным расписанием ООО «Новтехстрой» в указанной организации имеются рабочие места: арматурщика, водителя погрузчика, начальника цеха, начальника смены, диспетчера по производству.
ООО «Новтехстрой» обязано обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненных их здоровью и трудоспособности.
Таким образом, необходимость по проведению аттестации рабочих мест прямо вытекает из обязанности по обеспечению работников безопасными условиями труда.
Представитель ООО «Новтехстрой» Максевич Ю.Б. признал исковые требования о понуждении к проведению в организации аттестации рабочих мест по условиям труда. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены и понятны.
Судом принято признание иска.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новтехстрой» и ООО «Производственная безопасность» был заключен договор № на оказание услуг по проведению аттестации 31 рабочего места, в котором указан срок оказания услуг – за два месяца с момента поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Стоимость услуг по настоящему договору составляет 77500 рублей.
Из письма ООО «Производственная база» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Новтехстрой» на оказание услуг в области охраны труда, а именно на проведение аттестации 31 рабочего места по условиям труда не производились, оплата по договору не осуществлялась.
Из объяснений представителя ответчика ООО «Новтехстрой», следует, что денежные средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Новтехстрой» отсутствуют. В апреле 2011 года планируется запустить производство. Кроме того, у ООО «Новтехстрой» имеется дебиторская задолженность. В связи с чем, денежные средства в ООО «Новтехстрой» поступят в апреле 2011 года.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" установлен порядок получения разрешения органов Фонда социального страхования на финансирование расходов на аттестацию и сертификацию из прошлогодних взносов в ФСС. Для финансирования работ по аттестации и сертификации работ по охране труда из части страховых взносов, уплаченных организацией в прошлом году, руководитель организации должен обратиться с заявлением в исполнительный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.
Расходы организации по проведению аттестации и сертификации работ по охране труда текущего года могут быть профинансированы за счет части (20%) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных этой организацией в ФСС за прошлый год.
Из объяснений представителей ответчика ООО «Новтехстрой» следует, что данных средств при условии обращения ООО «Новтехстрой» выделенных ФСС, также недостаточно.
Данные обстоятельства не отменяют обязанность ответчика по проведению аттестации, поэтому суд считает обязать ООО «Новтехстрой» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию учреждения на 2011 год.
При определении срока необходимого для проведения аттестации суд учитывает, предусмотренный договором от ДД.ММ.ГГГГ № двухмесячный срок оказания услуг по проведению аттестации рабочих мест, а также период поступления денежных средств в ООО «Новтехстрой», и считает необходимым определить дату исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ суд считает взыскать с ответчика госпошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме-4000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО «Новтехстрой» провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест работников в структуре штатного расписания «Производственный цех» в организации согласно штатному расписанию на 2011 год: арматурщика, водителя погрузчика, начальника цеха, начальника смены, диспетчера по производству.
Взыскать с ООО «Новтехстрой» госпошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме-4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней после составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.