Дело № 2-743/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Аристовой Н.В.
при секретаре Епифановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолова ФИО к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Ермолов В.Е. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – на комнату №, расположенную по адресу: <адрес> Свои требования обосновывает тем, что 27.11.1985 года на основании решения администрации Студеновского Рудоуправления в здании общежития ему была предоставлена комната №, расположенная по адресу: <адрес>. Истец проживает в данной комнате с момента ее предоставления и по настоящее время. Другие лица в указанной комнате не проживали. Истец следит за состоянием данной комнаты, производит оплату коммунальных услуг. 30.10.2008 года здание общежития от собственника Студеновского рудоуправления было передано администрации г. Липецка, в связи с чем была изменена нумерация комнаты с № на № истец обратился в Департамент ЖКХ администрации г. Липецка с заявлением о передаче вышеуказанной комнаты ему в собственность в порядке приватизации. Однако истцу было отказано, поскольку им не был представлен ни вселительный документ, ни договор социального найма. Указанные документы истец не имеет возможности представить, поскольку по сообщению ОГУ «Государственный архив Липецкой области» от 20.08.2010 года документы Студеновского рудоуправления на хранение в госархив поступили до 1976 года, а документы Липецкого горисполкома на хранение не поступали. По сообщению Департамента ЖКХ администрации г. Липецка жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности г. Липецка. Истец указал, что ранее участия в приватизации не принимал. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>.
В судебном заседании истец Ермолов В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не извещен.
Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 1, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно сообщению Департамента ЖКХ администрации г. Липецка № 882-01-11 от ДД.ММ.ГГГГ года жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, числится в Реестре муниципальной собственности г. Липецка на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Согласно списку граждан, проживающих по данному адресу, за Ермоловым В.Е. закреплена комната №. сведениями об изменении нумерации комнат департамент ЖКХ администрации г. Липецка не располагает.
Судом установлено, что Ермолов В.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от <адрес> года. Всего зарегистрировано – 1 человек.
Из представленной суду копии паспорта Ермолова В.Е. также усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.9).
Из объяснений истца Ермолова В.Е. следует, что за период с 1985 года по настоящее время другие лица в комнату № не вселялись.
Согласно сообщению ОГУ «Государственного архива Липецкой области» № 3229 от 20.08.2010 года документы Студеновского рудоуправления поступили на хранение в госархив до 1976 года, документы Липецкого горисполкома на хранение в госархив не поступали.
Из технического паспорта жилого помещения (комнаты)-выкопировка комната <адрес> значится в муниципальной собственности.
На обращение истца по вопросу приватизации жилого помещения ответчик - Департамент ЖКХ администрации г. Липецка письмом № 1893-01-11 от 01.07.2010 года сообщил, что для рассмотрения вопроса включения комнаты <адрес> в перечень помещений, подлежащих приватизации необходимо представить следующие документы: копию паспорта с пропиской, в которой указан номер комнаты; копию вселительного документа, в котором также указан номер комнаты или копию договора социального найма на данную комнату.
Однако данная позиция Департамента ЖКХ администрации г. Липецка противоречит действующему законодательству. Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поэтому оснований у Департамента ЖКХ администрации г. Липецка не включать названную комнату в перечень жилых помещений, подлежащих приватизации, не имелось. Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 07 и 14 июня 2006 года.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке - ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Тот факт, что истец Ермолов В.Е. впервые принимает участие в приватизации жилого помещения, подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
Каких-либо других обстоятельств, исключающих возможность приватизации занимаемого истцами жилья (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»), не имеется.
Следовательно, за Ермоловым В.Е. может быть признано право собственности на указанное жилое помещение и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
О взыскании судебных расходов истец требования не заявлял.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Ермоловым ФИО право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес> в порядке приватизации.
Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Правобережный районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ