Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чуносовой О.А.,
при секретаре Лабутиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Попова ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Попов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования обосновывает тем, что является собственником жилого дома с пристройками общей площадью <данные изъяты>.м. и хозяйственными постройками, расположенными по адресу <адрес>. Указанное домовладение перешло истцу в собственность в порядке наследования после смерти матери Поповой А.Г. На земельный участок, расположенный под домовладением, на сегодняшний день право собственности не оформлено в силу отсутствия правоустанавливающих документов. В 1958 г. указанный земельный участок был предоставлен для застройки Поповой А.Г., что подтверждается записями в похозяйственной книге Сокольского с/совета. 27.02.2007г. постановлением заместителя главы администрации г. Липецка план границ земельного участка занимаемого жилым домом, расположенного по <адрес> был утвержден и дано поручение на оформление указанного земельного участка за собственником жилого дома, после его регистрации. Таким образом, администрация г.Липецка выразила свое согласие на передачу указанного участка в собственность после регистрации права собственности на домовладение, которое имело место в 2003г. Истцом получен кадастровый паспорт с присвоением кадастрового номера №, разрешенное использование - для домовладения. Попов Ю.А. обращался в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о передаче в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., но ему было отказано, поскольку не представлены необходимые документы для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность. Учитывая то обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить документ, подтверждающий право предоставления земельного участка, в связи с его отсутствием, то его право собственности может быть признано в судебном порядке. Также он не согласен с отказом в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, так как исчерпывающий перечень оснований для приватизации земельного участка в ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, и указанный случай под данный перечень не попадает. Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>.
В судебное заседание истец Попов Ю.А. не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал. Интересы по доверенности от 29.09.2010г. представляет Старцева ФИО8.
В судебном заседании представитель истца Попова Ю.А. по доверенности Старцева Н.Ю. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать за Поповым Ю.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Дополнительно суду объяснила, что земельный участок о котором идет речь, выделялся Поповой А.Г. (матери истца), для постройки дома. Дом был выстроен в 1961 г. После смерти Поповой А.Г. дом перешел в собственность ее доверителя Попова Ю.А. Право собственности на домовладение зарегистрировано. Истец претендует на бесплатное получение земельного участка в порядке приватизации, так как является пенсионером, ранее дом принадлежал его матери. Геодезическая съемка земельного участка проводилась и утверждены границы земельного участка.
В судебное заседание не явились ответчик - представитель Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Липецкой области, в письменном заявлении специалист-эксперт отдела правового обеспечения Мещерякова Ю.Н. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, согласие представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца Старцевой Н.Ю., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ). Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
3. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В части 5 вышеуказанной статьи указано, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Приказом Минэкономразвития РФ от 30.1.0.2007г. № 370 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (с изменениями от 20 июля 2009 г. 29 ноября 2010 г.).
Согласно данного перечня к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Решением <данные изъяты> исполкома Липецкого горсовета депутатов трудящихся от 02.03.1962г. произведена регистрация домовладения <адрес> по <адрес>, которое построено гр. Поповой ФИО9 в 1961г. и она же является фактическим пользователем.
Как следует из выписки из протокола № общего собрания колхозников колхоза им. Скороходова Сокольского с/совета Липецкого района от 21.07.1956г. рассмотрено заявление колхозницы Поповой А.Г. с просьбой о разрешении постройки дома на закрепленном земельном приусадебном участке. Решением общего собрания постановлено: удовлетворить просьбу Поповой А.Г. и разрешить постройку дома на своем приусадебном участке.
По сведениям ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 13.10.2010г. согласно записям в похозяйственной книге Сокольского сельсовета, за Поповой А.Г. значился земельный участок по <адрес>, в период с 1958г. по 1960г. площадью <данные изъяты> кв.м. На данный момент домовладение имеет адрес <адрес>.
Наследником имущества умершей гр. Поповой А.Г. является Попов Ю.А. (сын), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 25.09.2001г. Наследственное имущество состоит из: жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке площадью: по землеотводным документам <данные изъяты> кв.м., по данным последней инвентаризации <данные изъяты> кв.м., состоящего из основного шлаконабивного строения общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. На указанном земельном участке также расположены 2 сарая шлаконабивные (лит.Г,Ж), 2 погреба (под лит.а,Г) шлаконабивные, стена (1) шлаконабивная, сливная яма (2) - с деревянным выгребом.
Решением мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного округа г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ за Поповым Ю.А признано право собственности на самовольно возведенные постройки размером 1,9 х 3,27 м (лит. а1), размером 2,17 х 3,47 м (лит. а2), размером 2 х 2,25+0,35 х 0,2 (лит. а3), находящиеся по адресу <адрес>.
За Поповым Ю.А. зарегистрировано право собственности на шлаконабивной жилой дом с пристройками, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. и хозяйственными постройками, расположенными по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно постановления заместителя главы администрации г.Липецка от 27.01.2002г. № « Об утверждении планов границ земельных участков» утверждены планы границ земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами на территории г.Липецка (приложение 1-36). В приложении к данному постановлению утвержден список утверждаемых планов земельных участков. Под порядковым номером 8 значится земельный участок по <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м.
В кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 01 октября 2010г. отражено, что земельному участку присвоен кадастровый номер № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу <адрес>. Площадь участка <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для домовладения. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, сведения о местоположении границ земельного участка подлежат уточнению.
Из материалов дела и объяснений представителя истца Старцевой Н.Ю. усматривается, что истец Попов Ю.А. пользуется указанным земельным участком на котором выстроено домовладение его матерью Поповой А.Г. в 1961 г. Домовладение <адрес> по <адрес> зарегистрировано было за Поповой А.Г. в 1962г. План границ земельного участка, расположенного <адрес> утвержден. Ее доверителю выдан кадастровый паспорт.
Истец Попов Ю.А. обращался в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации. В связи с тем, что Поповым Ю.А. не были предоставлен необходимый пакет документов, утвержденный в Перечне к приказу Минэкономразвития РФ от 30.1.0.2007г. № 370, то подготовить решение о предоставлении земельного участка не предоставляется возможным. Другого основания к отказу в предоставлении земельного участка не приведено.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, каких-либо возражений против иска в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца Попова Ю.А. о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.
Поскольку в силу положений ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, данноерешение является основанием для государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Поповым ФИО10 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ