Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Бочаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Кулябина П.М. к УВД по Липецкой области о признании права на выплату материальной помощи,
установил:
Истец обратился в суд с иском к УВД по Липецкой области о признании права на ежегодное получение материальной помощи. В обоснование заявленных требований указал, что ему не выплачивается или выплачивается в меньшем размере материальная помощь, предусмотренная Федеральным законом от 30.06.2002 года №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» и «Положением об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на его доводы, просил исковые требования удовлетворить, признать за ним право на выплату материальной помощи.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности Коротина И.Г. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что истцу оказывалась материальная помощь. Полагала, что ссылка истца на Федеральный закон №78-ФЗ неосновательна, так как данный Федеральный закон распространяется на действующих сотрудников органов внутренних дел, на пенсионеров не распространяется. Пунктом 4.6 приказа МВД РФ №418 от 27.05.2005 года предусмотрено целевое распределение денежных средств в виде материальной помощи, пункт 39 Инструкции, утвержденной этим приказом, предписывает пенсионным органам целевое распределение денежных средств. Истец обратился два раза в 2009 году, один раз в 2010 году с заявлениями об оказании материальной помощи. Истцу была выделена материальная помощь по данным заявлениям, в 2009 году два раза по 2000 рублей, и в 2010 году - 1500 рублей.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что Кулябин П.М. является пенсионером МВД РФ, «Ветераном труда», что подтверждается соответствующим удостоверением.
Истец в обоснование своих доводов ссылался на Федеральный закон от 30.06.2002 года №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» и постановление Правительства РФ от 21.01.2003 года №33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».
Действительно, Федеральный закон от 30.06.2002 года №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» предусматривает возможность оказания материальной помощи, однако он распространяется на действующих сотрудников органов внутренних дел.
Согласно п. 1, 4 Положения об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 года N33, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее именуются - сотрудники) ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.
Материальная помощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменного распоряжения руководителя органа, подразделения, учреждения соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Однако и данное положение распространяется на действующих сотрудников органов внутренних дел.
Кулябин П.М. является пенсионером МВД РФ.
В отношении оказания материальной помощи пенсионерам МВД РФ действует Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 27.05.2005 года №418.
Согласно п. 39-41 Инструкции пенсионными органами производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи. Возможно оказание материальной помощи без обращения пенсионеров в пенсионные органы на основании материалов соответствующих пенсионных дел по разрешению руководства.
Выдача материальной помощи оформляется протоколом.
Ни законом «О милиции» (в настоящее время законом «О полиции), ни Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не предусмотрены такие гарантии и льготы, как выплата материальной помощи.
Судом установлено, что на основании заявлений Кулябина П.М. от 16.01.2009 года, 01.10.2009 года, 25.02.2010 года ему предоставлена материальная помощь в 2009 году два раза по 2000 рублей, и в 2010 году - 1500 рублей. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось.
Из объяснений истца следует, что в 2011 году он с заявлением о предоставлении материальной помощи не обращался, с настоящим иском он обратился впрок, для установления судом ему права на выплату материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания на будущее время.
Учитывая, что любая выплата материального характера носит заявительный характер, ранее на обращения истца такая выплата предоставлялась, таким образом, право истца на получение материальной помощи не нарушено.
Судом была допрошена свидетель ФИО - <данные изъяты>, которая показала, что в отношении выдачи материальной помощи пенсионерам действует Инструкция, утвержденная приказом МВД РФ №418 от 27.05.2005 года. На заявления истца руководство УВД по Липецкой области всегда реагировало и выплачивало ему материальную помощь. В 2011 году истец с таким заявлением не обращался. Для пенсионеров МВД РФ выделяет соответствующий лимит денежных средств, целевым направлением, из которого и выплачивается материальная помощь.
При таких обстоятельствах, учитывая, что не нарушено субъективное право истца на выплату материальной помощи, суд полагает в иске Кулябина П.М. к УВД по Липецкой области о признании права на выплату материальной помощи отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Кулябина П.М. к УВД по Липецкой области о признании права на выплату материальной помощи отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.