Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Берман Н.В.,
при секретаре Бочаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Китаева П.П. к УВД по Липецкой области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском к УВД по Липецкой области о включение в стаж работы периода службы, взыскании недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отменено заключение специальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу зачета в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД РФ времени работы в качестве служащего в УИТУ МВД Узбекской ССР в 1964-1967 годах. Полагал данное решение незаконным, просил обязать ответчика восстановить ему выслугу лет до 32 лет 06 месяцев 08 дней, обязать выплатить ему недоплату пенсии в сумме 4073 рубля 48 копеек.
В судебном заседании истец Китаев П.П. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области по доверенности Шатохина Г.В. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено заключение специальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала данное решение законным и обоснованным. Согласно п.1 постановления Верховного Совета РФ от 21.07.1993 года введен в действие Закон РФ № 5473-1 от 21.07.1993 года со дня его опубликования. В соответствии с п.5 указанного постановления действие ч. 4 ст. 36 Закона распространено на лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, работавших непосредственно в исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах, и на момент вступления в действие Закона (19 августа 1992 года) состоявших в кадрах МВД РФ. Истец уволен ранее этой даты, поэтому права на зачет в выслугу лет времени работы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях и для перерасчета пенсии не имел. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что Китаев П.П. уволен из органов внутренних дел приказом УВД Мангистауской области Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по возрасту, до ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию по линии МВД Республики Казахстан.
Пенсия истцу по линии МВД России назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с переездом в Липецкую область из Республики Казахстан на постоянное место жительство.
Решением комиссии УВД от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии по заявлению Китаева П.П. засчитан период работы в ИТК всего 3 года 5 месяцев 5 дней на основании приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так включены периоды работы мастером производства п/я УЯ 64/27 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на других должностях в том же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление выслуги лет и пенсии осуществлялось истцу с учетом включения периодов работы в ИТК до ноября 2010 года, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
На основании протокола № заседания специальной комиссии УВД по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 1 постановления Совета Министров- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, вынесенное заключение комиссии УВД Липецкой области о зачете в выслугу лет времени работы в исправительно-трудовых учреждениях в качестве рабочих и служащих пенсионеру МВД РФ - Китаеву П.П.
Китаев П.П. не согласился с исключением периодов работы из выслуги лет, полагал такие действия ответчика незаконными.
Представитель ответчика УВД по Липецкой области в подтверждении законности своих действий привел довод о том, что п.1 постановления Верховного Совета РФ от 21.07.1993 года Закон РФ № 5473-1 от 21.07.1993 года введен в действие со дня его опубликования. В соответствии с п.5 указанного постановления действие ч. 4 ст. 36 Закона распространено на лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, работавших непосредственно в исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах, и на момент вступления в действие Закона (19 августа 1992 года) состоявших в кадрах МВД РФ. Истец уволен в 1991 году, поэтому полагали, что права на зачет в выслугу лет времени работы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях и для перерасчета пенсии не имел.
Суд не может согласиться с данным доводом, так как он основан на неверном толковании норм права.
Действительно, п.1 постановления Верховного Совета РФ от 21.07.1993 года Закон РФ № 5473-1 от 21.07.1993 года введен в действие со дня его опубликования. В соответствии с п.5 указанного постановления действие ч. 4 ст. 36 Закона распространено на лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, работавших непосредственно в исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах, и на момент вступления в действие Закона (19 августа 1992 года) состоявших в кадрах МВД РФ.
Согласно ст. 36 данного закона сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.
Однако, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 18).
Во исполнение этого указания Правительство Российской Федерации - Совет Министров 22 сентября 1993 года издало постановление N 941.
В п. 1 указанного постановления установлены периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Учитывая, что пенсия истцу назначалась по нормам Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а выслуга лет была исчислена на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, то есть до введения в действие закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», то данный закон не может быть применен к данным правоотношениям.
Действительно, приказ МВД РФ № 480, на который ссылается представитель ответчика, утратил силу 03.04.2003 года и не может регулировать данные отношения в настоящее время.
Однако данный приказ действовал в момент зачета истцу в выслугу лет оспариваемого периода. В соответствии с п.6.2 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МФР РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 03.11.1993 года №480, данный период был зачтен истцу в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии.
Закон обратной силы не имеет.
Согласно ст. 14 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
С учетом засчитанных судом периодов службы истцу его выслуга лет для начисления пенсии позволяет установить пенсию из расчета 85% от сумм, учитываемых для исчисления пенсии.
Учитывая, что с декабря 2010 года по настоящее время истцу незаконно не доплачивалась пенсия, то с ответчика УВД по Липецкой области в пользу истца подлежит взысканию ее недополученная часть.
ЦПО УВД по Липецкой области суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер недополученной суммы пенсии Китаевым П.П. составил 4 073 рубля 48 копеек.
Расчет сторонами не оспаривался, произведен верно, суд принимает его в качестве доказательства.
Расчет:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10820,16 рублей (размер пенсии, который подлежит выплате) - 9801,79 рублей (размер пенсии, выплачиваемый истцу) = 1018,37 рублей х 4 месяца = 4073,48 рублей.
Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с УВД по Липецкой области, составляет:4 073 рубля 48 копеек.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с УВД по Липецкой области государственную пошлину в доход государства в бюджет городского округа г. Липецка в сумме 600 рублей, учитывая, что удовлетворены два требования имущественного и неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать УВД по Липецкой области зачесть Китаеву П.П. в стаж службы для начисления пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; и установить пенсию из расчета 85% от сумм, учитываемых для исчисления пенсии.
Взыскать с УВД по Липецкой области в пользу Китаева П.П. недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 073 (четыре тысячи семьдесят три) рубля 48 копеек.
Взыскать с УВД по Липецкой области государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Липецка в сумме 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Н.В. Берман
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.