Дело № 2-1057/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Дорыдановой И.В.
при секретаре Фадеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Липецкий трубный завод» о понуждении к проведению в организации аттестации рабочих мест по условиям труда в структуре штатного расписания «Заводоуправление» структурного подразделения «Хозяйственный отдел» - уборщика производственных и служебных помещений, контролера контрольно-пропускного пункта, водителя автомобиля,
установил:
Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Липецкий трубный завод» о понуждении к проведению в организации аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки в 2011 году на предмет соблюдения трудового законодательства ОАО «Липецкий трубный завод» установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Поскольку несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства нарушает права лиц, работающих в организации, истец просит обязать ОАО «Липецкий трубный завод» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: работников в структуре штатного расписания «Заводоуправление» структурного подразделения «Хозяйственный отдел» - уборщика производственных и служебных помещений, контролера контрольно-пропускного пункта, водителя автомобиля.
Прокурор Правобережного района г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования подержал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Липецкий трубный завод» по доверенности Степурко В.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Объяснил, что в соответствии с действующим российским трудовым законодательством проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является обязательным. Однако в связи с отсутствием денежных средств на счетах ОАО «Липецкий трубный завод» в настоящее время аттестацию рабочих мест провести не может.
Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
В соответствии со ст.210 ТК РФ, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны груда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В силу ст.353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Суд считает, что прокурор вправе обратиться с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение ОАО «Липецкий трубный завод» требований действующего законодательства, в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации. Круг работающих, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно их нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ. С 1 сентября 2008 года вводится в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569.
Данный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Согласно п. п. 1,2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п. п. 1-8 п. 45 Порядка.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии со штатным расписанием рабочих заводоуправления ОАО «Липецкий трубный завод» от ДД.ММ.ГГГГ имеются рабочие места, аттестация по условиям труда которых в общем количестве 81рабочее место не проведена, что не оспаривалось представителем ответчика в суде.
Из объяснений представителя ответчика следует, что договор № на проведение аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с <данные изъяты> однако, договор не исполнен, вследствие отсутствия оплаты.
Согласно Уставу ОАО «Липецкий трубный завод» - является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество текущий и иные счета в учреждениях банков. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
В соответствии со штатным расписанием ОАО «Липецкий трубный завод, сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ №-л, № в указанной организации имеются рабочие места в общем количестве 81 единица, из них: руководители - 13 штатных единиц, специалисты 13 штатных единиц, рабочие - 50 штатных единиц, декретный отпуск - 5 человек.
В структурном подразделении Заводоуправления - «Хозяйственный отдел» - имеются рабочие места: уборщик производственных и служебных помещений (2 ед.), контролер контрольно-пропускного пункта (5 ед.), водитель автомобиля (2 ед.). Данные должности относятся к категории «рабочие».
ОАО «Липецкий трубный завод» обязано обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненных их здоровью и трудоспособности.
Таким образом, необходимость по проведению аттестации рабочих мест прямо вытекает из обязанности по обеспечению работников безопасными условиями труда.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ОАО «Липецкий трубный завод» не исполняет обязанность по проведению аттестации вследствие недостаточности денежных средств. Однако само по себе отсутствие денежных средств на текущих и иных счетах ответчика не является основанием для несоблюдения трудового законодательства РФ, и соответственно для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку ответчик не произвел аттестацию рабочих мест, суд считает необходимым обязать ОАО «Липецкий трубный завод» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в структуре штатного расписания «Заводоуправление» структурного подразделения «Хозяйственный отдел»: уборщика производственных и служебных помещений, контролера контрольно-пропускного пункта, водителя автомобиля в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ОАО «Липецкий трубный завод» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 руб.00 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОАО «Липецкий трубный завод» провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест в структуре штатного расписания «Заводоуправление» структурного подразделения «Хозяйственный отдел»: уборщик производственных и служебных помещений, контролер контрольно-пропускного пункта, водитель автомобиля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Липецкий трубный завод» государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Липецка в сумме 4000 руб.00 коп.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней после составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) И.В.Дорыданова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ