об индексации сумм ВВЗ

Дело № 2-1185/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Быковой Т.Ю.,

при секретаре Кацаповой Т.В.,

с участием прокурора Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Злобина ФИО6 к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ об индексации и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью,

установил:

Истец Злобин С.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны РФ об индексации и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, указывая, что является инвалидом 3 группы по заболеванию, связанному с катастрофой на ЧАЭС. С 2008 г. истец получал ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб., в 2009 г. - <данные изъяты>, в 2010 г. - <данные изъяты> в 2011 г. - <данные изъяты> Просит проиндексировать указанные суммы исходя из уровня инфляции с применением следующих коэффициентов: с 01.11.2008 г. - 1.105, с 01.01.2009 г. - 1,13, с 01.01.2010 г. - 1,1, с 01.01.2011 г. - 1,065; взыскать за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, с военного комиссариата Липецкой области недополученную сумму в счет возмещения вреда здоровью - <данные изъяты>., ежемесячно - сумму в счет возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> начиная с 01 января 2011 года до изменений условий, влияющих на выплаты.

В судебное заседание истец Злобин С.В. не явился, о разбирательстве дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчиков Военного комиссариата Липецкой области и Министерства обороны РФ по доверенности Суворова Г.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена ежегодная индексация сумм возмещения вреда здоровью по уровню инфляции. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Правобережного района Прокофьевой А.А., полагавшей исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом 3 группы, причиной инвалидности является заболевание, полученное им при исполнении обязанностей военной службы и связано с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой МСЭ № 5297310 и удостоверением № 014324, инвалидность установлена бессрочно. (л.д.3-4 ).

Согласно справке Военного комиссариата Липецкой области № ЦСО121 от 02.04.2011 г. Злобин С.В. получает ежемесячную компенсацию за ущерб здоровью с 01.11.2008 г. - в сумме <данные изъяты>.(л.д.5)

Данные суммы выплачивались истцу ответчиком без проведения ее индексации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ, что не оспаривалось представителем ответчиков в суде.

Федеральным Законом № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации» «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. (в ред. ФЗ № 31-ФЗ от 26.04.2004 г.) предусматривается ежегодная индексация сумм в возмещение вреда здоровью исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, то есть в начале инфляционного периода.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 г. № 445-О, не могут применяться положения Гражданского Кодекса РФ, препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда причиненного из жизни или здоровью, в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты.

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Заявитель являлся получателем выплат в возмещение вреда здоровью, однако указанная сумма ответчиком не индексировалась. Таким образом, суд полагает, что исковые требования Злобина С.В. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 26.04.2004 г. №31-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» утвержден прогнозный уровень инфляции, не превышающий 10,5 процента.

Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2008 г. №655 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. №914 «Об индексации в 2008-2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции Постановления Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 181 и от 03 сентября 2008 г. №655 установлен новый коэффициент индексации 1,105 начиная с 01 января 2008 г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007г. N914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", определено осуществить с 1 января 2009 г. индексацию выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с применением коэффициента 1,13.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 г. N 102 "Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено осуществить с 1 января 2010 г. индексацию выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с применением коэффициента 1,1.

Согласно сведениям Военного комиссариата Липецкой области истец с 01.11.2008 года получает <данные изъяты> соответственно, сумма в возмещение вреда здоровью должна быть рассчитана следующим образом:

<данные изъяты>

Итого, в пользу Злобина С.В. подлежит взысканию ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, начиная с 01.05.2011 г. до изменения обстоятельств, влияющих на выплаты. При подсчете суммы возмещения вреда здоровью истцом допущена арифметическая ошибка.

Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2008 г. по день вынесения решения суда составляет:

<данные изъяты>

Общая недополученная сумма составляет: <данные изъяты>

Пунктом 6 Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2005 г. №542 указано, что финансирование расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел…, подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ним служба. В указанном порядке осуществляется финансирование расходных обязательств Российской Федерации, связанных с возмещением вреда и предоставлением мер социальной поддержки гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Поскольку главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на выплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием военнослужащим является Министерство обороны РФ, суд полагает взыскать в пользу истца ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью <данные изъяты>., начиная с 01.05.2011 г. до изменения обстоятельств, влияющих на выплаты, а также недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2008 по 30.04.2011 г. в размере <данные изъяты>. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, через Военный комиссариат Липецкой области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, в пользу Злобина ФИО7 недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.11.2008 г. по 30.04.2011 г. в размере <данные изъяты>. и ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью <данные изъяты>, начиная с 01 мая 2011 года до изменения условий, влияющих на выплаты.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ